Pr\u00e4sident (Lustenberger Ruedi, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 62 Stimmen
\nDagegen ... 124 Stimmen
\n(4 Enthaltungen)
\nSie m\u00fcssen unterscheiden zwischen den gesch\u00fctzten und eben grunds\u00e4tzlich nichtjagdbaren Grossraubtieren - das sind der Wolf, der Luchs, der B\u00e4r - und anderen Tierarten, die grunds\u00e4tzlich jagdbar sind. Dort kann der Kanton im Rahmen der Gesetzgebung auch steuern. Deshalb gibt es auch die Frage der unterschiedlichen Haftung.
\nSehr geehrte Frau Bundesr\u00e4tin. Beim B\u00e4r und beim Wolf haben wir ja in den Bergkantonen nachweislich das gr\u00f6ssere Problem als die anderen Kantone. Bei diesen Tieren gibt es unter den Kantonen f\u00fcr Sch\u00e4den den Ausgleich, indem der Bund etwas \u00fcbernimmt. Bei den Bibern geschieht das aber eben nicht. Warum bei B\u00e4r und Wolf ja, doch beim Biber nein?
\nJa, deshalb habe ich es auch erw\u00e4hnt. Es ist uns sehr bewusst, dass bei Sanierungen diesem Aspekt Rechnung zu tragen ist. Ja, es kostet, ein Teil ist halt wie \u00fcblich auch unternehmerisches Risiko. Hier ist man nat\u00fcrlich auch im Gespr\u00e4ch dar\u00fcber, wo dieses Risiko aufh\u00f6rt, was wiederum sehr stark mit der Regulierung zusammenh\u00e4ngt. Es ist dieselbe Problematik wie bei den Wildschweinen. Dort sind es dann eher Maisfelder, aber es geht auch um Sch\u00e4den, bei denen man irgendwo eine Balance zwischen Regulierung und Eigenverantwortung finden muss.
\nFrau Bundesr\u00e4tin, ich bin eigentlich nicht gegen den Biber. Sie haben die Drainagen als Problem angesprochen. Das ist gerade das grosse Problem im Berner Seeland. Die Landwirte m\u00fcssen diese Drainagen selber berappen. Wie sehen Sie das, wie soll das in der Zukunft mit diesen Drainagen weitergehen? Dort liegt das grosse Problem.
\nEs besteht bei den Bibern wie auch bei den Wildschweinen ein Unterschied zu den Grossraubtieren, die eben gesch\u00fctzt sind und deren Regulierung grunds\u00e4tzlich verboten ist; das muss man unterschiedlich behandeln. Wenn man regulieren kann, auch durch die Jagd, kann man steuern und pr\u00e4ventiv eingreifen. Wenn Sie hier jetzt quasi zus\u00e4tzliche Verg\u00fctungen durch den Bund verlangen, die Regulierung, die Jagd, aber in der Kompetenz der Kantone liegt, so ist das nat\u00fcrlich auch eine Verschiebung der Verantwortung, und das muss ich schon ablehnen. Wo vom Bundesgesetz her die Jagd bzw. die Regulierung nicht erlaubt ist, dort, denke ich, ist das Korrelat wie bei den Schafen und beim Wolf, dass halt der Bund dann auch vermehrt die Entsch\u00e4digungspflicht an die Hand nimmt. In diesem Bereich hier sind, glaube ich, schon prim\u00e4r die Kantone verantwortlich.
\nSehr geehrte Frau Bundesr\u00e4tin, Sie haben das m\u00f6gliche Schadenpotenzial richtig aufgezeigt. Gehen Sie mit mir einig, dass in den verschiedenen Kantonen - auch wenn der Rat jetzt vorsieht, vermehrt f\u00fcr Infrastruktursch\u00e4den aufzukommen - wie bei den Raubtieren ein unterschiedliches Schadenpotenzial besteht und dass dementsprechend der Bundesbeitrag, analog zur Verteilung bei den Wildtieren, h\u00f6her gewertet werden m\u00fcsste, sprich, dass man nicht 50 Prozent der Sch\u00e4den den Kantonen anlasten k\u00f6nnte?
\nIn meiner Kindheit und Jugend habe ich, obwohl ich im Reusstal aufgewachsen bin, nie einen Biber gesehen. Wir haben uns nach Bibern gesehnt. Heute hat der Biber durch die Wiederansiedlung viele Gew\u00e4sser neu besiedelt, und der Bestand wird auf etwa 2000 Tiere gesch\u00e4tzt. Es ist eine sch\u00f6ne Geschichte. Aber da halt jede Medaille zwei Seiten hat, ist das auch hier der Fall; wir d\u00fcrfen zwar - wie Sie sagen - viele dieser Tiere beobachten, aber es treten auch wieder Sch\u00e4den an Infrastrukturen auf. Der Biber geniesst aber auch in der Bev\u00f6lkerung eine hohe Akzeptanz.
\nWenn man genau hinschaut, sind die Sch\u00e4den meistens im Gew\u00e4sserraum, im Bereich von weniger als zehn Metern zum Gew\u00e4sser, feststellbar. Das ist unter anderem auch ein Nachweis daf\u00fcr, dass der Gew\u00e4sserraum eben vielschichtige Funktionen hat. In dieser Hinsicht kann ja auch das Gew\u00e4sserschutzgesetz mit der Umsetzung einen Beitrag leisten, damit man Bibersch\u00e4den bzw. die Populuationen der Biber und die sich daraus ergebenden Konflikte besser managen kann.
\nNach Ansicht des Bundesrates reichen die heutigen Instrumente aus, um mit dem Biber umzugehen. Wir haben Schadenpr\u00e4vention, wir haben Schadenverg\u00fctungen, und Bestandeseingriffe sind - wie gesagt wurde - m\u00f6glich. Infrastruktursch\u00e4den k\u00f6nnen durch Pr\u00e4vention vermieden werden, und das heisst: Respektierung des Gew\u00e4sserraums. Der Bund beteiligt sich auch stark an der Erstellung der Infrastruktur und hat deshalb auch ein Interesse an der Pr\u00e4vention von Bibersch\u00e4den. So haben wir bei allen Hochwasserschutzanlagen und deren Sanierung regelm\u00e4ssig auch diese Pr\u00e4vention mitber\u00fccksichtigt. Ein Problem bleiben die alten Drainageanlagen. Das hat aber wenig mit dem Biber zu tun, sondern ist ein breiter gef\u00e4chertes Problem. Hier muss man bei den Totalsanierungen sicher noch schauen, dass sich die Sch\u00e4den und Vern\u00e4ssungen beim R\u00fcckstau bei Drainagen in Grenzen halten.
\nDeshalb bitte ich Sie, die Motion, welche eine \u00c4nderung des Jagdgesetzes verlangt, abzulehnen.
\nEn effet, ce que je demande, c'est que les infrastructures soient indemnis\u00e9es \u00e0 la suite des d\u00e9g\u00e2ts que pourraient occasionner les castors. Nous savons tr\u00e8s bien que la loi aussi a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 et qu'elle peut permettre actuellement la r\u00e9gulation des castors de mani\u00e8re diff\u00e9rente. [PAGE 1137]
\nMadame Piller Carrard, si j'ai bien compris votre intervention, vous souhaitez distribuer de l'argent, mais vous ne voulez pas r\u00e9guler le nombre de castors. Comme vous avez \u00e9voqu\u00e9 la loi sur la chasse, on pourrait aussi d\u00e9cider de limiter un peu le nombre de castors.
\nLa r\u00e9introduction du castor en Suisse est un v\u00e9ritable succ\u00e8s. Lors du dernier recensement en 2008, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nombr\u00e9 plus de 1600 individus. Aujourd'hui, plus de 40 pour cent des territoires du castor se trouvent le long de petits cours d'eau, localis\u00e9s pour la plupart en zone agricole, o\u00f9 un nombre croissant de conflits avec l'homme a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. En effet, le mode de vie de cette esp\u00e8ce - ainsi que la construction de barrages et de terriers - engendre parfois des probl\u00e8mes. Les barrages construits par le castor peuvent causer l'obstruction des drainages et l'inondation des terres agricoles adjacentes. Les terriers qu'il creuse dans les talus des berges sont pour la plupart situ\u00e9s directement sous des routes, lesquelles risquent de s'effondrer.
\nLes d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s par le castor aux cultures sont d\u00e9dommag\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration et par les cantons \u00e0 condition que des mesures de pr\u00e9vention raisonnables aient \u00e9t\u00e9 prises. En revanche, les d\u00e9g\u00e2ts caus\u00e9s aux infrastructures - digue ou route - sont \u00e0 la charge du propri\u00e9taire de l'infrastructure en question ou du responsable de l'entretien du cours d'eau. La Conf\u00e9d\u00e9ration n'indemnise pas non plus les mesures de pr\u00e9vention.
\nLe castor et son habitat sont prot\u00e9g\u00e9s, mais l'acceptation du castor doit \u00eatre favoris\u00e9e notamment par des mesures de pr\u00e9vention des dommages et par l'indemnisation des dommages aux infrastructures. Le capital de sympathie dont jouit le castor sera grandement facilit\u00e9 si la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons participent aux frais engendr\u00e9s par les mesures de protection, en particulier celles qui concernent les infrastructures, ainsi qu'\u00e0 l'indemnisation des dommages caus\u00e9s par le castor aux infrastructures. C'est pourquoi je demande que la loi sur la chasse et la protection des mammif\u00e8res soit modifi\u00e9e dans ce sens.
\nIl est clair que, pour d\u00e9samorcer voire \u00e9liminer de nombreux conflits entre l'homme et le castor, l'indemnisation des infrastructures seule ne suffira pas. Il faut que chacun y mette un peu de bonne volont\u00e9. Par cons\u00e9quent, il faut absolument mettre en oeuvre les programmes cantonaux de revitalisation des cours d'eau en accordant \u00e0 ces derniers plus d'espace. La revitalisation reste la meilleure solution pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes de conflits de fa\u00e7on durable.
\nJe vous prie de bien vouloir soutenir ma proposition.
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