Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 54 Stimmen
\nDagegen ... 127 Stimmen
\n(1 Enthaltung)
\nMadame Kiener Nellen, je ne vais pas tenir un discours philosophique sur la morale. On peut estimer que la morale s'est d\u00e9grad\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es et peut-\u00eatre pas uniquement la morale fiscale. Je vous r\u00e9ponds que beaucoup d'\u00e9tudes - je n'ai pas pu me pr\u00e9parer pour r\u00e9pondre \u00e0 votre question - sur le plan international prouvent que l'\u00e9conomie parall\u00e8le - et je pense que la fiscalit\u00e9 a un lien direct avec l'\u00e9conomie parall\u00e8le - est bien moins d\u00e9velopp\u00e9e en Suisse que dans d'autres pays. Prenez l'exemple de l'Italie toute proche que nous aimons tous: on sait que l'\u00e9conomie parall\u00e8le est beaucoup plus d\u00e9velopp\u00e9e chez vos camarades italiens qu'en Suisse. Cela a une cons\u00e9quence. Je pense qu'en Suisse on a de ce fait une morale un peu sup\u00e9rieure aux autres. On doit combattre ceux qui trichent, mais votre m\u00e9thode est vraiment contre-productive et ne permet pas d'atteindre le but que nous visons tous. Cela veut dire que les gens payent leurs cotisations aux assurances sociales, leurs imp\u00f4ts et accomplissent leurs devoirs d'honn\u00eates citoyens.
\nMonsieur Darbellay, j'ai peut-\u00eatre manqu\u00e9 votre r\u00e9ponse \u00e0 la question que j'ai pos\u00e9e de mani\u00e8re explicite: comment votre commission, dans sa majorit\u00e9, a-t-elle \u00e9t\u00e9 amen\u00e9e \u00e0 pr\u00e9tendre que, en Suisse, pr\u00e9valait une relativement haute morale fiscale? Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en tout cas, ne le pense et ne l'\u00e9crit pas ainsi. En 2012, dans sa r\u00e9ponse \u00e0 mon postulat 12.3932, \"Pertes [PAGE 1620] fiscales pour la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les communes dues \u00e0 des infractions fiscales commises par des contribuables en Suisse\", le Conseil f\u00e9d\u00e9ral explique que des enqu\u00eates internationales permettent de mesurer la morale fiscale et que, selon ces enqu\u00eates, en Suisse, celle-ci s'est consid\u00e9rablement d\u00e9grad\u00e9e, notamment entre 1988 et 1996. Ceci est \u00e9galement confirm\u00e9 par la science, notamment par le professeur Gebhard Kirchg\u00e4ssner.
\nL'initiative parlementaire Kiener Nellen vise \u00e0 rendre transparents les registres des imp\u00f4ts dans tous les cantons, afin de les rendre ainsi accessibles au public; il s'agit notamment des donn\u00e9es qui concernent le revenu imposable, la fortune, l'imp\u00f4t sur le b\u00e9n\u00e9fice ou l'imp\u00f4t sur le capital.
\nLa commission a refus\u00e9 de donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire par 17 voix contre 7, donc sur un score tr\u00e8s clair. Elle r\u00e9pond aux arguments de Madame Kiener Nellen qui promet, par cette initiative parlementaire, l'\u00e9galit\u00e9 de traitement. Des cantons ont d\u00e9cid\u00e9 souverainement de rendre publiques ces donn\u00e9es, d'autres ne le font pas. L'imposer serait un m\u00e9pris du f\u00e9d\u00e9ralisme qui est constitutif de notre Etat. Madame Kiener Nellen nous parle de d\u00e9mocratie. La commission n'a pas tr\u00e8s bien compris en quoi il s'agissait ici de d\u00e9mocratie puisque le droit de vote ou d'\u00e9ligibilit\u00e9 ne d\u00e9pend pas de l'\u00e9paisseur du porte-monnaie, mais est garanti \u00e0 chaque citoyen dans notre pays.
\nEn quoi serait-ce un plus pour la culture fiscale? Dans notre Etat, les citoyens ont une bonne culture fiscale. Il y a un rapport de confiance entre le citoyen et l'Etat. C'est un atout qui n'est pas si \u00e9vident. Il n'y a pas beaucoup de pays au monde o\u00f9 on remplit sa d\u00e9claration d'imp\u00f4ts comme le fait l'immense majorit\u00e9 de nos concitoyens, c'est-\u00e0-dire de mani\u00e8re honn\u00eate et correcte. Un syst\u00e8me qui institutionnaliserait le voyeurisme et la m\u00e9fiance est incompatible avec la culture suisse. Cette culture est \u00e9videmment en mouvement. Cependant, la question des limites de la protection de la sph\u00e8re priv\u00e9e doit pouvoir \u00eatre pos\u00e9e; ces limites peuvent \u00e9voluer. Mais nous estimons que la nouvelle logique promue par l'auteure de l'initiative parlementaire n'est pas de nature \u00e0 am\u00e9liorer la situation.
\nLorsqu'on parle de pr\u00e9vention dans ce contexte en disant: \"Si tout \u00e9tait rendu transparent, il y aurait un effet pr\u00e9ventif, parce que ceux qui seraient tent\u00e9s de ne pas d\u00e9clarer des \u00e9l\u00e9ments de revenu ou de fortune le feraient beaucoup moins\", je crois qu'un syst\u00e8me, o\u00f9 chacun pourrait s'improviser sh\u00e9rif de la r\u00e9publique et o\u00f9 on aurait \u00e0 disposition \u00e0 peu pr\u00e8s chaque jour ou chaque week-end les donn\u00e9es fiscales d'un citoyen ou d'un autre, entra\u00eenerait une sorte de chasse aux sorci\u00e8res, comme celle qui est d\u00e9nonc\u00e9e en mati\u00e8re d'aide sociale.
\nJe condamne la chasse aux sorci\u00e8res en mati\u00e8re d'aide sociale et je pense que ce serait aussi une mauvaise id\u00e9e de changer compl\u00e8tement de syst\u00e8me. Un domaine qui est vraiment une pr\u00e9rogative cantonale dans un pays f\u00e9d\u00e9raliste doit aussi \u00eatre respect\u00e9. On a davantage tendance \u00e0 respecter l'Etat et \u00e0 lui fournir des renseignements s'il existe une relation de confiance plut\u00f4t qu'une relation de m\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et institutionnalis\u00e9e.
\nJe vous enjoins \u00e0 suivre la commission qui, par 17 voix contre 7, ne donne pas suite \u00e0 cette initiative parlementaire.
\nDie Initiantin verlangt mit ihrem Vorstoss, dass im Steuerharmonisierungsgesetz festgehalten werde, die Steuerregister aller Kantone seien \u00f6ffentlich, dies mit Bezug auf folgende rechtskr\u00e4ftige Steuerdaten: Einkommen und Verm\u00f6gen bzw. Gewinn und Kapital sowie amtlicher Wert der Grundst\u00fccke. Sie f\u00fchrt, wie wir geh\u00f6rt haben, in einer Kurzzusammenfassung an, es bestehe erstens eine Ungleichbehandlung, zweitens sei die Transparenz ein Teil unserer Steuerkultur, drittens bed\u00fcrfe eine demokratische Gesellschaft dieser Offenheit und viertens beuge dies auch der Steuerhinterziehung vor.
\nIhre Kommission empfiehlt Ihnen mit der klaren Mehrheit von 17 zu 7 Stimmen, dieser Initiative keine Folge zu geben, dies mit folgenden Gegenargumenten.
\nErstens zur Gleichbehandlung: Es ist so, die heutige Regelung variiert von Kanton zu Kanton. Meiner, der Kanton Appenzell Ausserrhoden, kennt zum Beispiel in keiner Form eine solche Offenheit. Doch ist dies ja genau Wesen und St\u00e4rke des F\u00f6deralismus, dass jedes Gemeinwesen seine Spielregeln selber festlegen darf. Mit dem Argument alleine, man m\u00fcsse hier kantonale Unterschiede einebnen, ist noch nichts gewonnen, denn in letzter Konsequenz m\u00fcsste man ja sonst die Kantone generell einplanieren.
\nZum zweiten Stichwort, zur Demokratie: Es wurde uns von der Kommissionsmehrheit nicht ganz klar, was dies mit Demokratie \u00fcberhaupt zu tun haben soll, denn das Stimmrecht h\u00e4ngt ja seit Urzeiten nicht mehr an den Steuern. Auch Leute, die kein Geld haben, d\u00fcrfen stimmen; Leute, die viel Geld haben, d\u00fcrfen stimmen; auch Leute, die Geld vom Staat erhalten, d\u00fcrfen stimmen; und Leute, die Steuern schulden, sie bezahlen oder nicht bezahlen, d\u00fcrfen auch stimmen.
\nZum dritten Punkt, zur Kultur: Hier bezieht sich die Initiantin auf eine Aussage in einem Bundesgerichtsentscheid von 1998. Kultur ist aber vielf\u00e4ltig - Stichwort: F\u00f6deralismus -, und sie ist auch dynamisch. Man betrachte nur in diesem Fall die Rechtsentwicklung. Zahlreiche Kantone haben gerade ihre Kultur und vielleicht auch ihren Kulturwandel damit ausgedr\u00fcckt, dass sie ihre Gesetze demokratisch ge\u00e4ndert haben, und damit haben sie auch Flagge gezeigt f\u00fcr einen anderen Teil unserer Kultur in diesem Land, n\u00e4mlich f\u00fcr die Privatsph\u00e4re und die Aussage, Voyeurismus sei nicht sch\u00fctzenswert. Der Schutz dieser Daten ist ja auch ein Gegenversprechen des Staates an den B\u00fcrger. Der B\u00fcrger ist verpflichtet, dem Staat seine Daten offenzulegen, quasi einen finanziellen Striptease hinzulegen - aber das in der geschlossenen Amtsstube.
\nZum Stichwort Steuermoral, die man damit auch bef\u00f6rdern m\u00f6chte - ich gehe gern auf Ihre kurze Frage ein -: Ich kann Ihnen keine Statistik vorlegen. Ich bin nicht mal sicher, ob es quantitative Daten gibt, ich m\u00fcsste das nachschauen. Es ist naturgem\u00e4ss schwierig, solche Daten zu erhalten, da wir uns ja gerade in einem Bereich mit einer m\u00f6glichen Dunkelziffer bewegen. Ich verstehe Moral aber auch als etwas Pers\u00f6nliches. Ich kann es Ihnen darum nur an meinem eigenen Moralgef\u00fchl darzustellen versuchen: Wenn mir jemand Vertrauen entgegenbringt, dann verhalte ich mich bedeutend kooperativer, als wenn ich von jemandem auf Schritt und Tritt eingeschr\u00e4nkt bzw. verfolgt werde. Im zweiten Fall entsteht bei vielen Leuten ein Drang, sich eben anders zu verhalten. Also, Vertrauen schafft dann auch Konformit\u00e4t.
\nViertens zur Pr\u00e4vention: Es sagt niemand, dass s\u00e4mtliche Steuerzahler Engel seien. Ich beharre genauso darauf, dass jeder seine Steuern bezahlen muss. Das Mittel gegen Steuerhinterziehung sind aber nicht selbsternannte \"Hilfssheriffs\" in Gemeinden und Kantonen, sondern die Mittel eines Rechtsstaates, n\u00e4mlich die Mittel der Steuerbeh\u00f6rden. Als Letztes kommt dazu, dass die Daten, die diese \"Hilfssheriffs\" h\u00e4tten, nicht besonders aussagekr\u00e4ftig w\u00e4ren. Denn es w\u00e4ren nur die Enddaten. Die vielf\u00e4ltigen Abz\u00fcge, die man machen kann, w\u00e4ren daraus nicht ersichtlich. Die Daten w\u00e4ren also auch unvollst\u00e4ndig.
\nAus all diesen Gr\u00fcnden bitte ich Sie namens der Kommissionsmehrheit, die mit 17 zu 7 Stimmen obsiegte, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben.
\nIch kann das absolut best\u00e4tigen, ich bin froh \u00fcber diese Pr\u00e4zisierung. Wer also dort spart, der spart bei Kindern und Jugendlichen sowie bei Alleinerziehenden. Die Hetze, die landauf, landab betrieben wird, ist v\u00f6llig unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig. Das stellt man fest, wenn man den Vergleich mit Steuerschlupfl\u00f6chern und sogenannten Steuers\u00fcnderinnen und Steuers\u00fcndern in diesem Land macht. In diesem Sinn gebe ich Ihnen voll Recht und bin froh \u00fcber diese Pr\u00e4zisierung.
\nSehr geehrter Herr Kollege, da jetzt von gewissen Kollegen die Sozialhilfe als Ablenkungsman\u00f6ver herangezogen wurde: K\u00f6nnen Sie best\u00e4tigen - wie wir dies im Rahmen des Unterhaltsrechts f\u00fcr Kinder und Nachkommen im ZGB hier k\u00fcrzlich festgestellt haben -, dass in der Schweiz die absolut gr\u00f6sste Gruppe der Sozialhilfebez\u00fcgerinnen und -bez\u00fcger Kinder und [PAGE 1619] Jugendliche aus getrennten, geschiedenen Familien sind und die zweitgr\u00f6sste Gruppe alleinerziehende V\u00e4ter und M\u00fctter?
\nWenn jemand steuerbefreit ist, weil er kein Einkommen hat, ergibt sich das von selbst, lieber Kollege. Wenn man die absolute Steuertransparenz hat, dann figurieren auf der Liste alle Steuerpflichtigen mit dem Betrag der Steuern. Bei all jenen, die nicht auf der Liste sind, kann man davon ausgehen, dass sie eben von der Steuerpflicht befreit sind. Von daher gehe ich, ohne das abgesprochen zu haben, mit der Initiantin einig: Eine volle Transparenz hat auch das zur Folge. Wenn Sie jetzt mit meiner Antwort zufrieden sind, w\u00e4re ich froh, wenn Sie dem Anliegen entsprechen w\u00fcrden.
\nAntrag der Mehrheit
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Pardini, Jans, Leutenegger Oberholzer, Maire Jacques-Andr\u00e9, Marra, Schelbert)
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Pardini, Jans, Leutenegger Oberholzer, Maire Jacques-Andr\u00e9, Marra, Schelbert)
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Lustenberger Ruedi, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten.
\nIch beantrage Ihnen mit meiner parlamentarischen Initiative, das Steuerharmonisierungsgesetz so zu erg\u00e4nzen, dass das Steuerregister in allen Kantonen \u00f6ffentlich wird. Die Auskunftspflicht soll sich dabei auf folgende Steuerdaten beschr\u00e4nken: steuerbares Einkommen, steuerbares Verm\u00f6gen und amtlicher Wert der Liegenschaften bei nat\u00fcrlichen Personen sowie steuerbarer Gewinn und steuerbares Kapital bei juristischen Personen, nicht mehr und nicht weniger.
\nWarum? Die \u00d6ffentlichkeit des Steuerregisters ist heute kantonal sehr unterschiedlich geregelt. Viele kleine und mittelgrosse Kantone kennen sie nicht oder haben sie abgeschafft. Demgegen\u00fcber sind die Steuerdaten in grossen Kantonen wie Z\u00fcrich, Bern, Waadt, St. Gallen, Wallis, Neuenburg und Freiburg \u00f6ffentlich. Diese Ungleichbehandlung finde ich stossend. Ich w\u00fcnsche daher eine schweizweite Harmonisierung.
\nDass die \u00d6ffentlichkeit des Steuerregisters ein \"Element schweizerischer Steuerkultur\" sei, hat das Bundesgericht unl\u00e4ngst in einem einstimmigen Urteil festgestellt. Auch in der Rechtslehre gibt es diese Auffassung. Es ist zudem eine uralte demokratische Tradition: In einigen Kantonen und Gemeinden wurde das \u00f6ffentliche Steuerregister schon im 19. Jahrhundert, in anderen in den Dreissiger- und Vierzigerjahren des 20. Jahrhunderts eingef\u00fchrt, als es den \u00f6ffentlichen Kassen schlechtging.
\nDie \u00d6ffentlichkeit des Steuerregisters ist im \u00f6ffentlichen Interesse. Wir sind nicht einfach Privatpersonen, bei denen es keine Rolle spielt, wie viel wir an die \u00f6ffentlichen Finanzen und, wenn es uns bzw. den Firmen finanziell gutgeht, an den sozialen Ausgleich beitragen. Das ist die Wertsetzung in der Schweizerischen Bundesverfassung. Ein jeder und auch eine jede Firma soll nach seinem bzw. ihrem Verm\u00f6gen zahlen. So darf durchaus bekannt sein, wie sich bei uns die Einkommen und Verm\u00f6gen verteilen, und dementsprechend auch, wer zu welchen Teilen an die Finanzierung des Staatshaushalts und an den sozialen Ausgleich beitr\u00e4gt.
\nDie \u00d6ffentlichkeit des Steuerregisters - das war seit je so, basisdemokratisch bei dessen Einf\u00fchrung - kann ausserdem pr\u00e4ventiv gegen die Steuerhinterziehung n\u00fctzen. Es ist ein sehr niederschwelliges und f\u00fcr die Gemeinden ein ganz kosteng\u00fcnstiges Instrument. Es ist f\u00fcr die Gemeinden kosteng\u00fcnstig, solche Register zu erstellen - sie erstellen sie ja sowieso, weil sie den Bestand ihrer Steuerpflichtigen auflisten m\u00fcssen.
\nInteressant ist jetzt, dass gerade in den letzten Jahren, als sich schwerstreiche Personen aus dem Ausland, auch Unternehmungen aus dem Ausland hier angesiedelt haben, die Abschaffung oder die Einschr\u00e4nkung des \u00f6ffentlichen Steuerregisters in mehreren Kantonen explizit auf Druck von aus dem Ausland zugezogenen Personen zustande gekommen ist. Exemplarisch sei etwa der Kanton Schwyz genannt, wo der Finanzdirektor dies dem Kantonsrat gegen\u00fcber erst vor wenigen Jahren so begr\u00fcndete. Ein solches Interesse an Geheimhaltung ist ein schlechtes Indiz. Es deutet eher auf eine tats\u00e4chliche oder eventuelle Umgehung der Steuergesetze in der Schweiz oder aber im Herkunftsland solcher Personen hin. Derartige Interessen d\u00fcrfen in einer gelebten f\u00f6deralistischen Schweizer Demokratie, in der Gemeinden, Kantone und der Bund auf ihre Steuereinnahmen angewiesen sind, aber doch nicht sch\u00fctzenswert sein! Transparenz ist ein Kernelement der schweizerischen Demokratie, sie ist auch international immer mehr gefragt und wird auch geleistet.
\nZu den Argumenten der Kommissionsmehrheit habe ich eine Frage an die Kommissionssprecher: Sie behaupten, es herrsche in der Schweiz bereits eine sehr hohe Steuermoral. Bitte sagen Sie mir auf Deutsch und en fran\u00e7ais, auf welcher Basis Sie eine solche Aussage in das Argumentarium der Kommissionsmehrheit aufgenommen haben.
\nDas Vertrauen der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in unsere Institutionen, aber auch in die anderen Steuerzahlenden kann durch die \u00d6ffentlichkeit des Steuerregisters gest\u00e4rkt werden. Ich danke Ihnen daf\u00fcr, dass Sie meiner parlamentarischen Initiative Folge geben.
\nFrau Kollegin, ich erlaube mir eine Frage. Sie haben jetzt vom sozialen Ausgleich gesprochen, und Sie wollen \u00f6ffentlich machen, wer wie viel zur Deckung der Kosten des Staates beitr\u00e4gt. Ich frage Sie: Sind Sie im Gegenzug bereit, auch die Listen der Sozialhilfeempf\u00e4nger \u00f6ffentlich zu machen? Auch diese Listen f\u00fchren die Gemeinden.
\nHerr Kollege M\u00fcller, wenn Sie schon die Parallelit\u00e4t mit den Sozialhilfebez\u00fcgerinnen und -bez\u00fcgern herstellen, dann helfen Sie bitte vorerst auch mit, dass wir \u00fcberhaupt wieder einmal gen\u00fcgend Steuerinspektionen auf Bundesebene machen k\u00f6nnen, (Teilweise Unruhe) was \u00fcberhaupt nicht geschieht - bei der Mehrwertsteuer alle 36 Jahre! Dazu muss ich Ihnen sagen, das wissen Sie haargenau: Jeder Franken bezogene Sozialhilfe ist r\u00fcckerstattungspflichtig, das kann ich Ihnen sagen. Die geschiedenen Frauen, die alleinerziehenden M\u00fctter erstatten jeden Franken Sozialhilfe zur\u00fcck, wenn sie wiederum zu mehr Einkommen und Verm\u00f6gen kommen. Die Sozialhilfe wird von den \u00f6ffentlichen Beh\u00f6rden sehr konsequent zur\u00fcckgefordert, das wissen Sie sehr genau.
\nFrau Kollegin, w\u00fcrden Sie bitte die Frage von Thomas M\u00fcller beantworten? Sind Sie bereit, in dieser Sache Transparenz herzustellen, aber auf beiden Seiten, bei denen, die zahlen m\u00fcssen, und auch bei denen, die das Geld empfangen, n\u00e4mlich bei den Sozialhilfeempf\u00e4ngern? Bitte eine klare Antwort und keine Ausfl\u00fcchte!
\nHerr Kollege Amstutz, lenken Sie nicht vom Thema ab, es geht hier um etwas ganz anderes. Es geht hier, wie ich ausgef\u00fchrt habe, um ein uraltes, niederschwelliges, basisdemokratisches Instrument. Es waren Gemeindeb\u00fcrger und Gemeindeb\u00fcrgerinnen, es waren Arbeiter, Arbeiterinnen, Bauern, B\u00e4uerinnen, die im 19. und [PAGE 1618] auch 20. Jahrhundert mit dem sogenannten Lugib\u00fcechli, wie es in vielen Deutschschweizer Kantonen und Gemeinden heisst, wissen wollten, ob alle an die \u00f6ffentlichen Lasten und an den sozialen Ausgleich beitragen. Es geht \u00fcbrigens um ganz andere Zahlen, Herr Kollege Amstutz, als Sie sie bei der \u00f6ffentlichen Sozialhilfe ansprechen.
\nFrau Kollegin Kiener Nellen, eine kurze, einfache Frage, die Sie auch sehr kurz und einfach beantworten k\u00f6nnen: Sind Sie bereit, die Frage von Herrn M\u00fcller zu beantworten - ja oder nein?
\nIch habe sie beantwortet.
\nIch bitte Sie, der parlamentarischen Initiative Kiener Nellen Folge zu geben. Es stellen sich bei der Beurteilung der Sachlage f\u00fcnf Fragen:
\n1. Sind Steuerdaten nach dem Datenschutzprinzip besonders sch\u00fctzenswert?
\n2. Besteht ein \u00f6ffentliches Interesse, wie es die Initiantin beschrieben hat, und wie ist das Anliegen historisch einzubetten?
\n3. Wie hat man sich im Hinblick auf die Gegen\u00fcberstellung von Harmonisierung und f\u00f6deralistischer Struktur zu entscheiden?
\n4. St\u00e4rkt oder schw\u00e4cht ein \u00f6ffentliches Register, wie es von der Initiantin verlangt wird, das Vertrauen des B\u00fcrgers und der B\u00fcrgerin?
\n5. Wie sieht die internationale Entwicklung aus?
\nZur ersten Frage: Das Bundesgericht kommt klar zum Schluss, dass Steuerdaten nicht - ich unterstreiche: nicht - zu den besonders sch\u00fctzenswerten Daten geh\u00f6ren. Ich verweise auf das in den Unterlagen erw\u00e4hnte Bundesgerichtsurteil und bitte Sie, dieses bei der Beurteilung des Anliegens zur Kenntnis zu nehmen.
\nZur zweiten Frage: Ein \u00f6ffentliches Interesse besteht, das ist, glaube ich, unbestritten. Historisch gesehen geht man davon aus, dass es in einem Land, das sich auf Demokratie abst\u00fctzt, das die direkte Demokratie kennt, sehr geehrte Herren von der SVP, bei welcher B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger zentrales Element des politischen Prozesses sind, zu den elementaren Rechten geh\u00f6ren muss, zu wissen, ob die Steuergerechtigkeit auch tats\u00e4chlich gelebt wird. Daher m\u00fcssen sich B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger direkt informieren k\u00f6nnen und Einsicht in das Steuerregister haben. Ein Verschliessen dieser Daten entspricht nicht dem b\u00fcrgerlichen Grundrecht zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob in Sachen Steuergerechtigkeit die Gesetze eingehalten werden. Historisch gesehen war die Schweiz im 19. und im 20. Jahrhundert \u00fcber Jahrzehnte in dieser Tradition verhaftet. Die Steuertransparenz wurde erst in den letzten Jahren limitiert, und zwar auch vor dem Hintergrund, dass sehr verm\u00f6gende Personen ihren Wohnsitz in die Schweiz verlegt haben.
\nIn der Folge haben sich gewisse Grundwerte in unserem Land verschoben - scheinbar auch bei Exponenten der SVP, auch sie sind nicht von diesen internationalen Entwicklungen verschont geblieben, in diesem Fall mit merkw\u00fcrdigen Ausw\u00fcchsen. Unter historischen Vorzeichen ist die Steuertransparenz jedoch ein Element der direkten Demokratie und der B\u00fcrgerinnen- und B\u00fcrgern\u00e4he, die von unseren Kollegen aus der SVP so oft hochgehalten wird.
\nZur dritten Frage: Aus meiner Sicht ist es sinnvoll, in der Schweiz eine einheitliche Regelung dieser Frage anzustreben. Wie dargelegt wurde, kennen sieben teils grosse Kantone solche Transparenz. Die Organisation ist f\u00f6deralistisch, aber in einem modernen Rechtsstaat w\u00e4ren solche Fragen zumindest innerhalb der Landesgrenzen einheitlich zu regeln. Eine f\u00f6deralistische Optik ist in dieser Hinsicht f\u00fcr mich kaum nachzuvollziehen; umso weniger, als wir bei internationalen Entwicklungen im Schaufenster stehen. Auch in dieser Frage m\u00fcssen wir eine harmonisierte Struktur in Betracht ziehen, wie auch immer sie aussehen mag.
\nZur vierten Frage: Steuergerechtigkeit und das einschl\u00e4gige Vertrauen der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in den Staat sind auch elementare Voraussetzungen f\u00fcr die Bereitschaft der Steuerpflichtigen, Steuern zu entrichten, wie alle OECD- und alle anderen internationalen Statistiken belegen. Das Vertrauen, dass der Staat auf gerechte Weise Steuern erhebt und sie dann auch noch zielf\u00fchrend verwendet, ist eine Voraussetzung f\u00fcr die grunds\u00e4tzliche Bereitschaft des B\u00fcrgers, Steuern zu entrichten.
\nZur f\u00fcnften Frage: Die internationale Entwicklung geht klar in Richtung mehr Transparenz. Steuerschlupfl\u00f6cher sollen m\u00f6glichst geschlossen werden. Die Schweiz ist und war diesem Druck ausgesetzt.
\nGeben Sie der parlamentarischen Initiative Folge, damit wir in diesen Fragen eine koh\u00e4rente, saubere, international anerkannte Steuerpolitik entwickeln k\u00f6nnen. Alles andere sch\u00fctzt Steuerschlupfl\u00f6cher und deckt eigentlich ein schwarzes Kapitel der Schweiz.
\nKollege Pardini, die Fragen, die vorhin von den Kollegen der SVP an Margret Kiener Nellen gestellt wurden, basierten ja darauf, dass die Mittel, die dem Staat \u00fcber die Steuern zufliessen, nur gedacht seien, um die Sozialhilfe zu finanzieren. K\u00f6nnten Sie das vielleicht noch kommentieren?
\nIch bin sehr froh um diese Frage, Herr Kollege Schelbert. Es ist nat\u00fcrlich so: W\u00fcrde man mit derselben Vehemenz, mit der kantonal und kommunal sogenannte Sozialhilfepolizistinnen und -polizisten eingesetzt werden - was von der Boulevardpresse sekundiert wird - und mit der landauf, landab eine regelrechte Hetzjagd auf Sozialhilfeempf\u00e4ngerinnen und -empf\u00e4nger veranstaltet wird, die Steuerschlupfl\u00f6cher schliessen und die Steuerhinterzieherinnen und -hinterzieher in diesem Land verfolgen, dann h\u00e4tten wir Millionen mehr an Steuereinnahmen. Es ist nat\u00fcrlich so, dass mit den Steuern die Infrastruktur in unserem Land finanziert wird. Auch Schulen, Bildung, Forschung, die Entwicklung unseres Landes, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit unseres Landes werden durch das Steuersubstrat finanziert. L\u00e4sst man dieses Steuersubstrat durch Steuerschlupfl\u00f6cher, wie sie von rechts ge\u00f6ffnet werden, erodieren, dann l\u00e4sst man nicht nur den Sozialstaat erodieren, sondern man l\u00e4sst auch die F\u00e4higkeit eines Landes erodieren, sich zu entwickeln, fortschrittlich zu sein, im internationalen Kontext konkurrenzf\u00e4hig zu sein.
\nIn diesem Sinn, Herr Kollege Schelbert, ist es f\u00fcr mich unverst\u00e4ndlich, dass man Steuern mit Sozialhilfeabgaben vergleicht. Das sind bei Weitem nicht die gleichen Dimensionen, die Sozialhilfeabgaben entsprechen einem Bruchteil der Steuern.
\nLieber Kollege, ist es von Ihnen angedacht, dass Sie die Transparenz auch auf die unteren Bereiche der Skala anwenden wollen, dass Sie sie auch in jenen Bereichen garantieren wollen, wo keine Steuern gezahlt werden?
\n