Angenommen - Adopt\u00e9
\nDer Bundesrat empfiehlt Ihnen, die Motion anzunehmen. Es geht tats\u00e4chlich, wie Herr St\u00e4nderat Gutzwiller gesagt hat, um das Signal, das gesetzt wird. Der Bundesrat ist bereit, s\u00e4mtliche notwendigen Vorkehrungen zu treffen, damit sich die Schweiz nicht zu einer Drehscheibe f\u00fcr den Handel mit gestohlenen Kulturg\u00fctern entwickeln kann. Seit 2011 sind \u00fcbrigens keine verbotenen Einfuhren aus Syrien festgestellt worden. Das geltende Kulturg\u00fctertransfergesetz ist ein griffiges Instrument, um die Einfuhr von und/oder den Handel mit gestohlenen Kulturg\u00fctern zu verhindern. Dar\u00fcber hinaus hat der Bundesrat am 17. Dezember 2014 die Sanktionen gegen\u00fcber Syrien um ein Handelsverbot f\u00fcr Kulturg\u00fcter erg\u00e4nzt. Die Massnahmen der Schweiz entsprechen dem EU-Verbot f\u00fcr den Handel mit Kulturg\u00fctern aus Syrien. Was Irak betrifft: Die bestehende Verordnung \u00fcber Wirtschaftsmassnahmen gegen\u00fcber der Republik Irak verbietet den Handel mit gestohlenen Kulturg\u00fctern bereits ganz explizit.
\nNoch eine Bemerkung zum Stichwort Safe Haven: Am 1. Januar 2015 ist das Bundesgesetz \u00fcber den Schutz der Kulturg\u00fcter bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen in Kraft getreten. Dieses sieht die M\u00f6glichkeit vor, bei Konflikten und Katastrophen gesch\u00fctzte R\u00e4umlichkeiten zur tempor\u00e4ren Aufbewahrung von Kulturg\u00fctern zur Verf\u00fcgung zu stellen. Ein solcher Standort ist rekognosziert. Er k\u00f6nnte sofort aktiviert werden, dies unter der Schirmherrschaft der Unesco. F\u00fcr eine Inbetriebnahme br\u00e4uchte es allerdings ein Gesuch eines betroffenen Staates.
\nZusammenfassend kann man sicherlich sagen, dass die Anliegen der Motion erf\u00fcllt sind, dass es aber wichtig ist, dass das Zeichen richtig gesetzt wird. Deshalb empfiehlt Ihnen der Bundesrat, die Motion anzunehmen.
\nIch m\u00f6chte Ihnen, entsprechend den Erl\u00e4uterungen der Kommissionspr\u00e4sidentin, empfehlen, dem Anliegen zuzustimmen, obwohl hier einiges gemacht ist und obwohl die Schweiz f\u00fcr solches Kulturgut R\u00e4ume bereith\u00e4lt. Ich glaube, dass eine Ablehnung dieser Motion, obschon sie weitgehend erf\u00fcllt ist, in der Tat im jetzigen Umfeld wirklich schwierig zu kommunizieren w\u00e4re. Ich glaube, es ist ausserordentlich wichtig, dass man klar signalisiert, dass Kulturgut genauso wichtig ist wie viele andere Dinge. Wenn man die Aktualit\u00e4t sieht - Sie haben sicher dieses IS-Video \u00fcber die Zerst\u00f6rung der Skulpturen in den Museen von Mossul gesehen, es ging \u00fcbrigens auch um die Zerst\u00f6rung einer sehr wertvollen Bibliothek in der gleichen Stadt -, dann wird deutlich, wie wichtig heute auch kulturelle G\u00fcter im Rahmen von solchen Auseinandersetzungen geworden sind. Man sieht den Symbolwert, den sie haben. Deshalb ist es sehr wichtig, dass wir hier nicht missverst\u00e4ndlich kommunizieren.
\nIch habe jedoch mit einer gewissen Hoffnung heute Morgen von Berichten Kenntnis genommen, dass die im Video gezeigten Werke, zum Teil zumindest, Gipsabg\u00fcsse seien. Die \"Los Angeles Times\", gest\u00fctzt auf verschiedene Experten, hat das zumindest behauptet, sodass die Hoffnung besteht, dass einige dieser ausserordentlich wertvollen Statuen und Plastiken weiterhin da sind. Vermutlich wurden sie nach Bagdad gez\u00fcgelt. Aber es gibt klare Hinweise, dass zum Beispiel der ganz ber\u00fchmte, vier Meter grosse gefl\u00fcgelte Steinbulle beim Nirgal-Tor, den Sie sicher auch schon gesehen haben - er ist etwa auch auf Banknoten von Irak abgebildet -, definitiv zerst\u00f6rt ist. In diesem Umfeld w\u00e4re es also, glaube ich, doch sehr missverst\u00e4ndlich, wenn man diese Motion ablehnen w\u00fcrde.
\nIch bitte Sie deshalb, die Motion - unter Kenntnisnahme der Tatsache, dass sie, was die Schweiz angeht, weitgehend erf\u00fcllt ist - anzunehmen.
\nCette motion demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'exclure toute importation ill\u00e9gale de biens culturels en provenance de Syrie ou d'Irak. Elle lui demande \u00e9galement de cr\u00e9er un refuge pour les biens culturels provenant ill\u00e9galement de Syrie et d'Irak. Ces deux objectifs doivent \u00eatre atteints, selon la motion, en modifiant l'article 8 de la loi sur le transfert des biens culturels ainsi que l'article 12 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la protection des biens culturels en cas de conflit arm\u00e9.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d'accepter cette motion. Il rappelle dans son argumentaire que l'Union europ\u00e9enne a compl\u00e9t\u00e9 tr\u00e8s r\u00e9cemment son dispositif de sanctions envers la Syrie en interdisant le commerce des biens culturels.
\nLa Suisse dispose d\u00e9j\u00e0, avec la loi sur le transfert des biens culturels, d'une disposition r\u00e9glant le commerce des biens culturels mais la d\u00e9cision de l'Union europ\u00e9enne d'expliciter tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment l'interdiction des biens culturels vol\u00e9s en Syrie ou en Irak ferait na\u00eetre le risque que la Suisse devienne une plaque tournante du commerce de ces biens culturels.
\nL'article 12 de la LPBC entrera en vigueur en 2015 et permettra \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de cr\u00e9er un refuge pour les biens culturels. Nous savons, en suivant l'actualit\u00e9, que les biens culturels sont souvent les cibles prioritaires dans les conflits, comme on le constate aujourd'hui au Moyen-Orient.
\nIl faut agir, raison pour laquelle le Conseil national a adopt\u00e9 cette motion le 1er d\u00e9cembre 2014. Les membres de votre commission partagent les pr\u00e9occupations exprim\u00e9es par la motion ainsi que l'avis exprim\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral sur le fond. Sur la forme, une divergence est apparue. Elle divise en deux parties quasiment \u00e9gales les membres de la commission, puisque la recommandation d'adoption de la motion a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e avec le recours \u00e0 la voix pr\u00e9pond\u00e9rante de la pr\u00e9sidente de la commission.
\nCertains membres de la commission consid\u00e8rent que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 rempli les objectifs de la motion puisqu'il a compl\u00e9t\u00e9 l'ordonnance instituant des mesures \u00e0 l'encontre de la Syrie en pr\u00e9cisant explicitement la question du commerce des biens culturels syriens. En ce qui concerne le refuge pour les biens culturels spoli\u00e9s, l'administration a assur\u00e9 \u00e0 la commission que des d\u00e9marches \u00e9taient en cours et qu'elle r\u00e9fl\u00e9chissait d'ores et d\u00e9j\u00e0 \u00e0 un lieu susceptible d'abriter ces biens culturels.
\nPlusieurs membres de la commission consid\u00e8rent que cette motion devrait \u00eatre rejet\u00e9e parce que ses objectifs sont [PAGE 33] atteints. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose, lui, d'accepter la motion. Le Conseil national a suivi la proposition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 19 novembre 2014. Les objectifs de la motion sont approuv\u00e9s par la commission. Ces objectifs doivent \u00eatre mis en oeuvre, car ils ne le sont pas tous \u00e0 l'heure actuelle. Il serait par cons\u00e9quent contre-productif d'envoyer un mauvais signal en rejetant la motion.
\nPar cons\u00e9quent, \u00e0 une tr\u00e8s courte majorit\u00e9, la commission vous invite \u00e0 soutenir la motion.
\nLe pr\u00e9sident (H\u00eache Claude, pr\u00e9sident): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission. La commission propose, avec 5 voix contre 5 et 1 abstention et avec la voix pr\u00e9pond\u00e9rante de la pr\u00e9sidente, d'adopter la motion. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose \u00e9galement l'adoption de la motion.
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