Zur\u00fcckgezogen - Retir\u00e9
\nAu b\u00e9n\u00e9fice de ces explications, je pense qu'il est en effet plus prudent d'attendre ces deux projets tr\u00e8s concrets et importants, qui sont des points essentiels sur lesquels je souhaite des \u00e9claircissements et par la suite des d\u00e9cisions. Ainsi, pour ne pas compliquer inutilement la t\u00e2che du d\u00e9partement et du Conseil f\u00e9d\u00e9ral je retire mon postulat.
\nDie Machbarkeitsstudie ist auf Ende dieses Jahres geplant. Wir werden sie dann auswerten, die Schlussfolgerungen daraus ziehen und entsprechende Vorschl\u00e4ge machen.
\nJe vous pose une question plus pr\u00e9cise, Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale: dans quel d\u00e9lai peut-on pr\u00e9voir que vous aboutirez \u00e0 des propositions? J'imagine que, pour la r\u00e9forme des entreprises III, cela viendra avec le projet, mais pour l'autre aspect, les frais et charges li\u00e9s aux enfants, je n'ai pas bien compris quand vous envisagez de pr\u00e9senter un rapport.
\nWir haben \u00fcber diese Fragen schon verschiedentlich diskutiert und auch Berichte gemacht. In einem Bericht vom Oktober 2005 wurden die Auswirkungen von Steuerabz\u00fcgen analysiert. Zudem \u00fcberpr\u00fcft und aktualisiert die Eidgen\u00f6ssische Steuerverwaltung periodisch, was f\u00fcr Auswirkungen Steuerverg\u00fcnstigungen haben, das letzte Mal im Februar 2012. Wir sind auch jetzt wieder daran.
\nDer ausschlaggebende Punkt f\u00fcr unsere negative Antwort ist aber eigentlich folgender: Wir haben im Februar 2010 Ihrer WAK im Sinne einer ersten Etappe zur Umsetzung der Motion Pfisterer 07.3607, \"Vereinfachung der Besteuerung der nat\u00fcrlichen Personen\", einen Bericht mit entsprechenden Vorschl\u00e4gen vorgelegt - auch Module, welche Steuerabz\u00fcge abgebaut werden k\u00f6nnten, sollten und eigentlich abgebaut werden m\u00fcssten, um ein klares System zu haben. Wir haben dann feststellen m\u00fcssen, dass der Konsens \u00fcber die einzuschlagende Stossrichtung, d. h., welche Steuerabz\u00fcge man direkt abschaffen k\u00f6nnte, nicht wahnsinnig gross war. Wir haben Ihnen darum im Mai 2012 auch wieder mit einem Bericht beantragt, diese Motion Pfisterer und die Motion 08.3854 der FDP-Liberalen Fraktion, \"F\u00fcr einen schlanken Staat. Steuersystem vereinfachen\", abzuschreiben. Wir haben gesehen, dass wir so nicht weiterkommen. Wir haben verschiedene Vorschl\u00e4ge gemacht, die entgegen meinen W\u00fcnschen, Herr Pr\u00e4sident, nicht auf grosse Zustimmung gestossen sind.
\nDarum sind wir jetzt hier und m\u00f6chten Stellung nehmen zu Ihrer Frage, Herr St\u00e4nderat Recordon, was wir jetzt tun sollen. Wir untersuchen, was die Familienkosten betrifft, ob man den Kinderlasten statt im Steuersystem mit sozialpolitischen Massnahmen Rechnung tragen soll; wir sind zusammen mit dem EDI und dem WBF daran, eine entsprechende Machbarkeitsstudie zu erarbeiten. Es w\u00e4re meines Erachtens der richtige Weg, Kinderkosten nicht im Steuersystem abzuwickeln und abzuziehen, sondern die entsprechende Entlastung klar als sozialpolitische Massnahme, als politischen Bedarf in unserer Gesellschaft anzusehen. Wir werden Ihnen Ende Jahr diese Machbarkeitsstudie vorlegen k\u00f6nnen. Wir wissen alle, dass eine solche Umstellung schwierig ist, meines Erachtens w\u00fcrde es sich aber trotzdem lohnen, das genauer anzuschauen.
\nWeiter pr\u00fcfen wir in Zusammenhang mit der Unternehmenssteuerreform III, wie wir die Bemessungsgrundlage wieder verbreitern k\u00f6nnten. Die Bemessungsgrundlage im Steuerrecht ist durch die vielen m\u00f6glichen Abz\u00fcge immer mehr geschrumpft. Wir werden Ihnen dort im Sinne einer Diskussion Vorschl\u00e4ge machen, wie wir gewisse Steuerverg\u00fcnstigungen r\u00fcckg\u00e4ngig machen und damit die Bemessungsgrundlage erweitern k\u00f6nnten, wie wir bestimmte Abz\u00fcge eliminieren k\u00f6nnten und damit auch eine breitere Steuerbemessungsgrundlage und mehr Einnahmen h\u00e4tten.
\nWir sprechen seit Jahren dar\u00fcber, dass es n\u00f6tig w\u00e4re und dass wir es machen sollten. Wir werden Ihnen ganz konkrete Vorschl\u00e4ge machen. Selbstverst\u00e4ndlich sind wir offen, wenn von Ihrer Seite noch bessere Vorschl\u00e4ge kommen; wir werden diese gerne \u00fcberpr\u00fcfen und auch einbauen. An diesen Arbeiten sind wir.
\nCette proposition d'\u00e9tude se base sur l'id\u00e9e que les d\u00e9ductions fiscales ont un effet antisocial en raison de la progressivit\u00e9 de l'imp\u00f4t lorsqu'il s'agit, \u00e9videmment, de l'imp\u00f4t sur le revenu.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral, dans sa r\u00e9ponse, fait une distinction entre les d\u00e9ductions \u00e0 caract\u00e8re strictement fiscal et celles \u00e0 caract\u00e8re extrafiscal ou incitatif. Dans sa r\u00e9ponse sur les d\u00e9ductions dites extrafiscales, il dit des choses tout \u00e0 fait judicieuses, relevant qu'il vaudrait mieux intervenir par des cr\u00e9dits d'encouragement que par la m\u00e9thode fiscale. L\u00e0 o\u00f9 nous divergeons, en tout cas sur le principe, c'est que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9fend la l\u00e9gitimit\u00e9 des d\u00e9ductions fiscales parce que, estime-t-il, elles tiennent mieux compte de la v\u00e9ritable capacit\u00e9 contributive des sujets fiscaux - si du moins j'interpr\u00e8te correctement la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, c'est [PAGE 685] ainsi que je le vois. Je ne partage pas cette opinion parce qu'elle est fond\u00e9e sur une id\u00e9e tr\u00e8s lin\u00e9aire de la capacit\u00e9 contributive, qui en r\u00e9alit\u00e9 ne l'est pas. La capacit\u00e9 contributive a tendance \u00e0 \u00eatre lin\u00e9aire probablement tant qu'on est dans la couverture des besoins essentiels par le revenu, mais \u00e0 partir du moment o\u00f9 il y a une marge disponible, alors on ne peut plus consid\u00e9rer qu'il y a lin\u00e9arit\u00e9; il y a d'une certaine fa\u00e7on un revenu dont la progression a tendance \u00e0 s'acc\u00e9l\u00e9rer. Sous cet angle-l\u00e0, je persiste \u00e0 consid\u00e9rer, en tout cas pour les revenus vraiment \u00e9lev\u00e9s, que la d\u00e9duction fiscale est un cadeau excessif et malvenu et que ce n'est pas une bonne solution.
\nMis \u00e0 part cette divergence de principe avec le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, je constate avec satisfaction \u00e0 la fin de sa r\u00e9ponse qu'il envisage, en tout cas dans le domaine de la famille, \u00e0 savoir pour le traitement fiscal des frais li\u00e9s aux enfants, de passer du principe subjectif au principe objectif, comme il le dit de mani\u00e8re assez lapidaire, et qu'il a demand\u00e9 un rapport sur ce point au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances, au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur et au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche.
\nPar ailleurs, au d\u00e9but de cette ann\u00e9e, dans le cadre de la r\u00e9forme de l'imposition des entreprises III, il a envisag\u00e9 la suppression ou la r\u00e9duction d'avantages fiscaux ou de d\u00e9ductions fiscales en compensation des diminutions de recettes qui pourraient avoir lieu et, ajouterai-je, des \u00e9normes, inattendues et inopin\u00e9es r\u00e9ductions des recettes fiscales cons\u00e9cutives \u00e0 la tr\u00e8s maladroite r\u00e9forme de l'imposition des entreprises II. Ce sont deux points tr\u00e8s importants, qui sont de nature \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 mon attente, mais sur lesquels je voudrais avoir d'abord des pr\u00e9cisions, Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale, pour savoir o\u00f9 nous en sommes avec ces deux projets dont l'un date, dites-vous, du 15 f\u00e9vrier 2012 et l'autre du 7 mai 2013. En tout cas, cela repose sur des d\u00e9cisions prises \u00e0 ces deux dates. J'arr\u00eaterai ma position finale apr\u00e8s vous avoir entendue.
\nIl presidente (Lombardi Filippo, presidente): Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.
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