Pr\u00e4sident (Hess Peter): Die Kommission beantragt mit 14 zu 5 Stimmen, Ziffer 1 der Motion 00.3646 als Postulat und Ziffer 2 als Motion zu \u00fcberweisen. Herr Triponez h\u00e4lt an seiner gleich lautenden Motion 00.3615 fest.
\n[VS]
\nZiff. 1 - Ch. 1
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\nF\u00fcr \u00dcberweisung als Motion .... 134 Stimmen
\nF\u00fcr \u00dcberweisung als Postulat .... 3 Stimmen
\n[VS]
\nZiff. 2 - Ch. 2
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\nF\u00fcr \u00dcberweisung als Motion .... 137 Stimmen
\nF\u00fcr \u00dcberweisung als Postulat .... 1 Stimme
\nJ'ai d\u00e9j\u00e0 eu l'occasion d'expliquer, lors de la discussion de la motion Wicki qui a le m\u00eame libell\u00e9, devant le Conseil des Etats, que la pr\u00e9misse est fausse: il ne s'agit pas de faire quelque chose pour \u00e9viter les discriminations, il s'agit de se demander si c'est au niveau f\u00e9d\u00e9ral qu'il faut r\u00e9gler une profession. La question doit \u00eatre examin\u00e9e avec tout le soin n\u00e9cessaire.
\nA la premi\u00e8re partie de cette motion, nous r\u00e9pondons qu'il n'y a pas de n\u00e9cessit\u00e9, pas d'urgence non plus \u00e0 r\u00e9gler un probl\u00e8me d'\u00e9ventuelles discriminations. D'un autre c\u00f4t\u00e9, nous reconnaissons que l'on doit pouvoir r\u00e9gler la profession de psychologue et garantir ainsi la protection des usagers que vous avez \u00e9voqu\u00e9e, des patients, des personnes qui les consultent. Nous avan\u00e7ons dans la mise en place de cette loi, que nous voulons \u00eatre une loi particuli\u00e8re. Nous sommes en train de r\u00e9viser, comme vous le savez, la loi sur les professions m\u00e9dicales. En ayant d\u00e9blay\u00e9 beaucoup de terrain dans ce domaine, nous envisageons de mettre en oeuvre les travaux pr\u00e9paratoires d'une loi sur la psychologie et la psychoth\u00e9rapie qui r\u00e9glera la pratique de la psychologie et la formation n\u00e9cessaire \u00e0 cette pratique. Je puis vous dire que nous avons eu, il y a peu de temps, la premi\u00e8re r\u00e9union de deux groupes de travail, l'un sur la formation et l'autre sur le perfectionnement. Les travaux vont se poursuivre en d\u00e9cembre et en janvier. Nous esp\u00e9rons pouvoir pr\u00e9parer au mois de mars des th\u00e8ses sur la loi sur la psychologie et la psychoth\u00e9rapie, les soumettre \u00e0 des \"hearings\" et proc\u00e9der ensuite \u00e0 une proc\u00e9dure de consultation, pr\u00e9vue pour l'automne de l'ann\u00e9e prochaine. Nous pourrons ainsi consacrer la premi\u00e8re partie de l'ann\u00e9e 2003 \u00e0 la mise en place d'un message \u00e0 votre intention, que vous pourrez traiter au cours de l'ann\u00e9e 2004. Encore une fois, l'attitude et la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la motion part de l'id\u00e9e qu'il ne s'agit pas de trouver des mesures pour lutter contre des discriminations, qu'il n'y a pas de mesures n\u00e9cessaires sur le plan des \u00e9changes, de la libre circulation europ\u00e9enne. Il y a une loi \u00e0 faire calmement. Je vous ai indiqu\u00e9 le calendrier que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend suivre.
\nEtant donn\u00e9 ce calendrier, \u00e9tant donn\u00e9 la pr\u00e9misse qui nous para\u00eet fausse dans la motion, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de transformer la motion en postulat. Je crois vous avoir montr\u00e9 que nous agissons dans ce domaine et que les travaux ont commenc\u00e9.
\nDas Anliegen, die qualifizierten Psychologieberufe auf eidgen\u00f6ssischer Ebene mit einem Titelschutz ad\u00e4quat und transparent zu regeln, schlummert schon seit Jahren in den Amtsstuben unserer Bundesverwaltung. Immer noch warten die rund 4500 akademisch ausgebildeten Psychologinnen und Psychologen unseres Landes, die im Dachverband der F\u00f6deration der Schweizer Psychologinnen und Psychologen (FSP) zusammengeschlossen sind, auf eine gesamtschweizerische Regelung. Dieses Anliegen wird nicht nur von zahlreichen Fachverb\u00e4nden, sondern auch von den Vorst\u00e4nden der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren, der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Sanit\u00e4tsdirektoren sowie der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektoren unterst\u00fctzt - und das mit gutem Recht und guten Gr\u00fcnden!
\nAuch aus der Sicht der Bev\u00f6lkerung ist es langsam unertr\u00e4glich, dass sich in diesem Land nach wie vor jede Person ohne qualifizierte Ausbildung als Anbieter psychologischer Dienste auftreten kann, sich selber als Psychologin oder Psychologe bezeichnen darf. Auf dem schweizerischen \"Psychomarkt\" herrschen Intransparenz und Chaos. Selbst ernannte Heiler preisen in aller \u00d6ffentlichkeit fragw\u00fcrdige, unrealistische oder gar abwegige und sch\u00e4dliche Beratungen und Dienstleistungen an. Es ist also h\u00f6chste Zeit, dass auf Bundesebene eine transparente und ad\u00e4quate Regelung der qualifizierten Psychologie erfolgt.
\n[PAGE 1537] Auch der Bundesrat bestreitet das nicht, m\u00f6chte aber die Motion zu einem Postulat abschw\u00e4chen. Dies ist umso erstaunlicher und umso weniger akzeptierbar, als der Bundesrat selbst vor mehr als drei Jahren, am 19. August 1998, das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit mit der Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfes beauftragt hat. Dieser Entwurf l\u00e4sst aber immer noch auf sich warten.
\nWenn jetzt der Bundesrat seine Empfehlung, die Motion Wicki bzw. die Motion Triponez - die beide gleich lauten - in ein Postulat umzuwandeln, mit dem Zeitdruck begr\u00fcndet, und wenn er argumentiert, es sei zeitlich nicht m\u00f6glich und auch sachlich nicht zwingend, einen Titelschutz bis zum Inkrafttreten des Freiz\u00fcgigkeitsabkommens im Rahmen der bilateralen Vertr\u00e4ge mit der EU zu realisieren, so ist das fadenscheinig und nicht \u00fcberzeugend. Die Motion verlangt das n\u00e4mlich gar nicht; sie will aber sicherstellen, dass die qualifizierten Psychologinnen und Psychologen in ihrer Berufsausbildung auch im Ausland nicht wegen fehlendem Titelschutz benachteiligt werden, und zwar m\u00f6glichst bald. Alle unsere Nachbarstaaten - Deutschland, Frankreich, Italien, \u00d6sterreich und Liechtenstein - haben bereits heute die universit\u00e4re Psychologieausbildung mit staatlichem Diplom geregelt, und es darf doch nicht sein, dass unsere akademischen Psychologinnen und Psychologen wegen fehlender eidgen\u00f6ssischer Anerkennung in diesen und anderen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern faktisch diskriminiert werden k\u00f6nnen! Umgekehrt muss auch verhindert werden, dass die Schweiz zum europ\u00e4ischen Sammelbecken von abstrusen Esoterikern, sendungsbewussten Sektierern und anderen Heilverk\u00fcndern wird, die unter dem Label der Psychologie ungestraft in diesem Lande agieren d\u00fcrfen.
\nMeine Motion verlangt eine ad\u00e4quate und transparente Regelung der qualifizierten Psychologieberufe, nicht nur im Interesse des schweizerischen Arbeitsmarktes und unserer Gesellschaft, sondern auch mit Blick auf die Berufschancen unserer Psychologinnen und Psychologen im Rahmen der europ\u00e4ischen Freiz\u00fcgigkeit. Die Motion wurde von 43 Ratskolleginnen und Ratskollegen aus s\u00e4mtlichen Fraktionen mitunterzeichnet. Die gleich lautende Motion Wicki wurde vom St\u00e4nderat in der Session in Lugano gegen den Willen des Bundesrates mit 36 zu 0 Stimmen ohne Einschr\u00e4nkung als Motion \u00fcberwiesen.
\nIch bitte Sie, auch in diesem Rat vollumf\u00e4nglich bei der Motion zu bleiben.
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