Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 63 Stimmen
\nDagegen ... 102 Stimmen
\nDas \u00f6ffentliche Beschaffungswesen oder das \u00f6ffentliche Beschaffungsrecht hat ganz klare Kriterien, die bei der Vergabe von solchen Auftr\u00e4gen einzuhalten sind, und daran haben wir uns eben zu halten, auch international. Hier sind die Kriterien \"Menschen mit Behinderung\" oder \"Anzahl von Besch\u00e4ftigten mit Behinderung\" wie auch die Frage der Anzahl von Lehrausbildungspl\u00e4tzen sehr schwierig zu ber\u00fccksichtigen. Das sind an sich beschaffungsfremde Kriterien. Das ist eine Diskussion, die man schon lange f\u00fchrt, auf Bundesebene und auf kantonaler Ebene. Aber man hat sehen m\u00fcssen, dass es eben nicht Kriterien sind, die dann auch gerichtsstandsfest sind. Von daher ist es sicher richtig, wenn man diesen Weg beschreitet. Man schaut, wo \u00fcberall es m\u00f6glich ist - wir machen in der Verwaltung, das m\u00f6chte ich in Klammern auch sagen, sehr viel, um das zu erm\u00f6glichen -, Menschen mit Behinderung wirklich einen Arbeitsplatz entsprechend ihren M\u00f6glichkeiten zu geben.
\nNe croyez-vous pas, Madame la pr\u00e9sidente de la Conf\u00e9d\u00e9ration, qu'une telle proposition serait plus efficace que des labels ou simplement des concertations avec les branches \u00e9conomiques? Une telle proposition aurait vraiment un effet fortement incitatif sur les entreprises en faveur de l'engagement de personnes handicap\u00e9es.
\nDas Anliegen, das jetzt von Herrn van Singer aufgebracht wird, wurde bereits mit der Motion Ingold 10.3425, \"Label und Arbeitsvergabekriterium f\u00fcr Firmen mit Nischenarbeitspl\u00e4tzen\", vorgebracht und im Zusammenhang mit dieser Motion auch diskutiert. Die berufliche Integration von Erwerbsbehinderten - das haben wir dort schon zur Antwort gegeben - wird mit verschiedenen Projekten gef\u00f6rdert. Dennoch braucht es - wir sind auch dieser Meinung - einen verst\u00e4rkten Einbezug der Arbeitgeber und die Weiterentwicklung motivierender Anreizsysteme; das ist unbestritten. Der Bundesrat geht diese Sensibilisierung von Arbeitgebern f\u00fcr die Schaffung von verschiedenen Integrationsl\u00f6sungen auch an. Das Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen erarbeitet in Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverb\u00e4nden, mit Behindertenorganisationen und IV-Stellen ein Label, welches Unternehmungen auszeichnet, die Teilzeitarbeitspl\u00e4tze bereitstellen, an denen dann auch nicht voll leistungsf\u00e4hige Mitarbeitende besch\u00e4ftigt werden.
\nDer Ber\u00fccksichtigung leistungsfremder Kriterien sind im \u00f6ffentlichen Beschaffungswesen enge Grenzen gesetzt. Gem\u00e4ss dem im internationalen Beschaffungsrecht verankerten Erfordernis d\u00fcrfen sich die Eignungs- und Zuschlagskriterien nur auf die zu beschaffende Leistung beziehen, und sie d\u00fcrfen keine leistungsfremden Kriterien beinhalten. Das heisst, dass hier Grenzen gesetzt sind. Die F\u00f6rderung der beruflichen Integration von Erwerbsbehinderten in einem Unternehmen stellt eben grunds\u00e4tzlich kein geeignetes Kriterium im Sinne des \u00f6ffentlichen Beschaffungswesens dar.
\nWir sind der Auffassung, dass die Anliegen der Motion nachvollziehbar sind. Es kann aber nicht so sein, dass es Aufgabe des \u00f6ffentlichen Beschaffungsrechts ist, hier noch mehr vorzukehren. Unsere Auffassung ist vielmehr, dass die F\u00f6rderung der beruflichen Integration von Menschen mit Behinderungen in Unternehmen mit anderen Mitteln als mit der Revision der Verordnung \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen zu erfolgen hat; da sind wir daran.
\nDas ist der Grund, warum wir Ihnen beantragen, die Motion abzulehnen; es sind nicht grunds\u00e4tzliche Gr\u00fcnde.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement unissent leurs efforts pour r\u00e9former l'assurance-invalidit\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 supprimer le d\u00e9ficit et \u00e0 r\u00e9sorber la dette envers l'AVS. Un des points essentiels de cette r\u00e9forme consiste \u00e0 \u00e9viter que les travailleurs susceptibles de recourir \u00e0 l'assurance-invalidit\u00e9 ne quittent leur emploi, ou de favoriser, le cas \u00e9ch\u00e9ant, le fait qu'ils r\u00e9int\u00e8grent le plus rapidement possible le monde du travail actif. Une des limites de cette politique, c'est le manque d'empressement des employeurs \u00e0 engager des personnes handicap\u00e9es. A partir de l\u00e0, il y a deux possibilit\u00e9s. Il y a le b\u00e2ton, c'est-\u00e0-dire l'obligation d'engager un certain quota de personnes handicap\u00e9es. Pour l'instant, une majorit\u00e9 des membres du Parlement n'en veut pas, et il ne faut recourir \u00e0 cette mesure qu'en dernier recours. L'autre possibilit\u00e9, c'est la carotte, c'est-\u00e0-dire des mesures d'incitation. [PAGE 1457]
\nC'est pr\u00e9cis\u00e9ment une mesure d'incitation que propose notre ancienne coll\u00e8gue B\u00e4nziger par la motion que j'ai reprise, dont la teneur est la suivante: \"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de modifier l'ordonnance sur les march\u00e9s publics de sorte que les entreprises qui proposent des emplois permettant l'int\u00e9gration professionnelle de personnes ayant un handicap soient favoris\u00e9es lors de l'adjudication de mandats par la Conf\u00e9d\u00e9ration.\"
\nVoil\u00e0 une mesure susceptible d'encourager fortement les entreprises \u00e0 engager des personnes handicap\u00e9es. Nous avons tout int\u00e9r\u00eat, si nous voulons r\u00e9duire les d\u00e9ficits de l'assurance-invalidit\u00e9, \u00e0 adopter cette motion.
\nDans sa r\u00e9ponse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dit qu'on ne peut pas m\u00e9langer ce type de propositions, que ce n'est pas une proposition purement \u00e9conomique. Vous remarquerez que dans sa r\u00e9ponse il y a certaines expressions qui d\u00e9montrent que ce n'est pas une certitude! En effet inciter les entreprises \u00e0 engager des gens qui, autrement, seraient \u00e0 l'assurance-invalidit\u00e9 a bien un effet \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral. Donc, il serait tout \u00e0 fait possible d'introduire de telles incitations et on trouverait s\u00fbrement des juristes pr\u00eats \u00e0 expliquer qu'elles sont tout \u00e0 fait conformes aux normes internationales.
\nC'est la raison pour laquelle, au nom de l'auteure de la motion, je vous invite \u00e0 accepter cette motion.
\nPr\u00e4sident (Lustenberger Ruedi, zweiter Vizepr\u00e4sident): Die Motion B\u00e4nziger wurde von Herrn van Singer \u00fcbernommen.
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