Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 120 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 74 Stimmen
\n(2 Enthaltungen)
\nLe pr\u00e9sident (Rossini St\u00e9phane, pr\u00e9sident): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission. La commission propose de ne pas donner suite \u00e0 la p\u00e9tition. Une minorit\u00e9 Pardini - vous venez d'entendre son porte-parole - propose de renvoyer la p\u00e9tition \u00e0 la commission avec mandat d'\u00e9laborer une initiative ou une intervention parlementaire allant dans le sens de la p\u00e9tition.
\nDas Arbeitsgesetz sieht einen speziellen Schutz der schwangeren Besch\u00e4ftigten vor. Dazu z\u00e4hlen Vorschriften \u00fcber den Gesundheitsschutz sowie Arbeits- und Ruhezeitvorschriften. Letztere gelten aber nur f\u00fcr privatrechtliche Arbeitnehmerinnen. Konkret bedeutet dies, dass schwangere Mitarbeiterinnen einer \u00f6ffentlichen Verwaltung diesen Schutz nicht geniessen bzw. dass dieser in einer kantonalen oder kommunalen Regelung erg\u00e4nzt werden muss.
\nDie Petition verlangt deshalb, dass das Arbeitsgesetz entsprechend angepasst wird.
\nDas Anliegen ist absolut berechtigt. Vermutlich hat es der Gesetzgeber bei der Erg\u00e4nzung von Artikel 35a aufgrund der wenig \u00fcbersichtlichen Ausgestaltung des Arbeitsgesetzes ungewollt vers\u00e4umt, auch die Mitarbeiterinnen der \u00f6ffentlichen Verwaltung in die Regelung einzubeziehen. Ich denke nicht, dass es der politische Wille einer Mehrheit ist, die Rechte von schwangeren Frauen unterschiedlich zu regeln, was das \u00f6ffentliche bzw. das privatrechtliche Anstellungsverh\u00e4ltnis betrifft. Eine Vereinheitlichung der Situation und die Aufhebung dieser Diskriminierung f\u00fcr schwangere Frauen im \u00f6ffentlichen Dienst ist daher mehr als angesagt.
\nDarum bitten wir Sie, der Petition Folge zu geben.
\nDie Petition Z\u00fcrcher Florian 13.2054, \"F\u00fcr die Besserstellung von schwangeren Frauen im \u00f6ffentlichen Dienst\", vom 26. Oktober 2013 verlangt, dass Artikel 35a des Arbeitsgesetzes auch in den \u00f6ffentlichen Verwaltungen angewendet werden soll. Schwangere Arbeitnehmerinnen in \u00f6ffentlichen Verwaltungen sollen auf blosse Anzeige hin der Arbeit fernbleiben oder die Arbeit verlassen k\u00f6nnen. Die WAK des Nationalrates hat am 23. Juni 2014 die Petition beraten. Die Kommission beantragt bei 11 zu 11 Stimmen mit Stichentscheid des Pr\u00e4sidenten, der Petition keine Folge zu geben.
\nArtikel 35a des Arbeitsgesetzes sieht vor, dass schwangere Arbeitnehmerinnen auf blosse Anzeige hin von der Arbeit fernbleiben oder die Arbeit verlassen k\u00f6nnen. Die \u00f6ffentlichen Verwaltungen des Bundes, aber auch der Kantone und der Gemeinden kennen keinen solchen Artikel. Wenn eine schwangere Angestellte aus gesundheitlichen Gr\u00fcnden die Arbeit niederlegen muss oder nicht zur Arbeit erscheinen kann, so gelten bei der \u00f6ffentlichen Verwaltung die Regelungen zur Arbeitsverhinderung infolge Krankheit. Es besteht ein Lohnanspruch, und ab dem f\u00fcnften Tag ist ein \u00e4rztliches Zeugnis erforderlich. Der Kommission wurde dargelegt, dass dem Eidgen\u00f6ssischen Personalamt im Zusammenhang mit Absenzen bei Schwangerschaft keine Schwierigkeiten in \u00f6ffentlichen Verwaltungen bekannt sind; dies insbesondere bei einem normalen Einvernehmen mit den betroffenen Frauen. Die Kommissionsmehrheit erachtet zudem eine Gesetzesvorgabe als einen problematischen Eingriff in die Souver\u00e4nit\u00e4t der Kantone.
\nEine Kommissionsminderheit bem\u00e4ngelt, dass private Betriebe und \u00f6ffentliche Verwaltungen das unterschiedlich regeln, und erkennt Handlungsbedarf. Sie beantragt, die Petition an die Kommission zur\u00fcckzuweisen, mit dem Auftrag, eine Initiative oder einen Vorstoss im Sinne der Petition [PAGE 561] auszuarbeiten. Damit sollen die Ruhezeitenregelungen f\u00fcr schwangere Arbeitnehmerinnen nach Artikel 35a Absatz 2 des Arbeitsgesetzes auch auf die Verwaltungen des Bundes, der Kantone und der Gemeinden ausgeweitet werden.
\nIm Namen der Kommission beantrage ich Ihnen, der Petition keine Folge zu geben.
\nLa commission propose, avec la voix pr\u00e9pond\u00e9rante de son pr\u00e9sident, de ne pas donner suite \u00e0 la p\u00e9tition.
\nCette p\u00e9tition a pour objectif de faire en sorte que l'article 35a de la loi sur le travail soit appliqu\u00e9 aux administrations publiques, l'objectif \u00e9tant de permettre aux femmes enceintes qui travaillent dans des administrations publiques de se dispenser d'aller au travail ou de quitter leur poste de travail sur simple avis.
\nEn effet, l'article 35a ne s'applique pas aux employ\u00e9es des administrations f\u00e9d\u00e9rale, cantonales et communales. Dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale, lorsqu'une employ\u00e9e enceinte doit quitter sa place de travail ou qu'elle ne se pr\u00e9sente pas \u00e0 son travail pour des raisons de sant\u00e9, ce sont les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales d'incapacit\u00e9 de travail pour cause de maladie qui s'appliquent. Selon ces r\u00e8gles, la femme enceinte a droit au versement de son salaire durant ce type d'absence. Apr\u00e8s cinq jours cons\u00e9cutifs, elle doit pr\u00e9senter un certificat m\u00e9dical.
\nLa commission constate que l'Office f\u00e9d\u00e9ral du personnel n'a eu connaissance d'aucune difficult\u00e9 concernant les absences li\u00e9es \u00e0 la grossesse. Cet \u00e9l\u00e9ment a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement pris en compte. La commission a surtout \u00e9t\u00e9 convaincue par le fait que toute intervention au niveau des l\u00e9gislations cantonales, voire communales, constituerait une atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 des cantons, ce qu'elle juge probl\u00e9matique.
\nAu nom de la majorit\u00e9 de la commission, je vous invite donc \u00e0 ne pas donner suite \u00e0 la p\u00e9tition.
\nAntrag der Mehrheit
\nDer Petition keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Pardini, Birrer-Heimo, de Buman, Fl\u00fcckiger Sylvia, Kiener Nellen, Leutenegger Oberholzer, Maire Jacques-Andr\u00e9, Meier-Schatz, Ritter, Schelbert, Wermuth)
\nR\u00fcckweisung an die Kommission
\nmit dem Auftrag, eine Initiative oder einen Vorstoss im Sinne der Petition auszuarbeiten.
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9
\nNe pas donner suite \u00e0 la p\u00e9tition
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Pardini, Birrer-Heimo, de Buman, Fl\u00fcckiger Sylvia, Kiener Nellen, Leutenegger Oberholzer, Maire Jacques-Andr\u00e9, Meier-Schatz, Ritter, Schelbert, Wermuth)
\nRenvoyer la p\u00e9tition \u00e0 la commission
\navec mandat d'\u00e9laborer une initiative ou une intervention parlementaire allant dans le sens de la p\u00e9tition.
\n