Angenommen - Adopt\u00e9
\nC'est vrai, et il faut le reconna\u00eetre, les jeunes et les jeunes adultes - je pense notamment \u00e0 ceux qui ont entre 18 et 25 ans - risquent davantage d'\u00eatre tributaires de l'aide sociale que le reste de la population.
\nEn 2013, plus de 5 pour cent des enfants et des jeunes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l'aide sociale en Suisse. Les jeunes adultes \u00e9taient environ 4 pour cent \u00e0 toucher l'aide sociale. Dans ces deux cas, le taux est nettement plus \u00e9lev\u00e9 que le taux moyen d'aide sociale au niveau national, qui est de 3,2 pour cent.
\nIl faut relever ici un \u00e9l\u00e9ment qui est important dans la r\u00e9flexion, soit que deux tiers des jeunes adultes d\u00e9pendant de l'aide sociale n'ont pas de formation professionnelle. Il faut reconna\u00eetre l'importance de ce domaine, l'importance aussi du passage de l'\u00e9cole \u00e0 l'entr\u00e9e r\u00e9ussie dans la vie active. C'est un sujet que nous suivons de pr\u00e8s. J'aimerais faire part de quatre domaines dans lesquels nous agissons d\u00e9j\u00e0.
\nD'abord, la collaboration interinstitutionnelle qui a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e formellement en 2010 sur le plan f\u00e9d\u00e9ral. Il y a encore des efforts et des am\u00e9liorations \u00e0 r\u00e9aliser, je ne vous le cache pas, pour que ce soit vraiment un \u00e9l\u00e9ment le plus efficace possible. Cette structure rassemble des repr\u00e9sentants f\u00e9d\u00e9raux et cantonaux des institutions de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, de la formation, de la migration. Ce sont des milieux avec des logiques et des r\u00e9flexions souvent relativement diff\u00e9rentes mais qu'il faut pouvoir r\u00e9unir. L'acc\u00e8s \u00e0 la formation professionnelle constituera ces prochaines ann\u00e9es un th\u00e8me prioritaire de la collaboration interinstitutionnelle.
\nEnsuite, le programme lanc\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, il y a deux ans, pour la pr\u00e9vention et la lutte contre la pauvret\u00e9. Nous esp\u00e9rons pouvoir am\u00e9liorer les chances de formation des enfants, des jeunes et des adultes socialement d\u00e9favoris\u00e9s. Dans ce domaine, on a mis l'accent sur le passage de l'\u00e9cole obligatoire \u00e0 la formation professionnelle initiale et de la formation \u00e0 l'entr\u00e9e dans la vie professionnelle. Ce sont deux transitions qui peuvent \u00eatre relativement d\u00e9licates. Nous travaillons dans ce domaine.
\nJe souhaite \u00e9galement mentionner le projet \"Match-Prof\" du Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation, qui vise \u00e0 diminuer le nombre de places d'apprentissage vacantes et par cons\u00e9quent aussi le nombre de personnes en solution transitoire.
\nEnfin, dans le d\u00e9veloppement continu de l'assurance-invalidit\u00e9, un accent a \u00e9t\u00e9 mis sur les jeunes atteints dans leur sant\u00e9, de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir leur offrir un soutien au cours de leur scolarit\u00e9 et pour leur premi\u00e8re formation professionnelle.
\nA la lumi\u00e8re de ces diff\u00e9rentes mesures, qui peuvent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9es et encore mieux coordonn\u00e9es, la motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9laborer une strat\u00e9gie, associ\u00e9e \u00e0 un plan directeur, dans le but de r\u00e9duire la d\u00e9pendance des jeunes et des jeunes adultes \u00e0 l'aide sociale. Cela nous para\u00eet \u00eatre une tr\u00e8s bonne chose.
\nEn ce sens, je vous invite \u00e0 accepter la motion.
\nLes jeunes et les jeunes adultes sont proportionnellement les plus nombreux parmi les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'aide sociale. Le taux de jeunes adultes, soit les personnes entre 18 et 25 ans, d\u00e9pendant de l'aide sociale est ainsi nettement sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la population totale qui doit y recourir, puisqu'il s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 4 pour cent pour les jeunes adultes contre 3,2 pour cent pour l'ensemble de la population. Sans surprise, les villes connaissent des taux encore plus \u00e9lev\u00e9s, selon les chiffres de l'initiative des villes pour la politique sociale.
\nC'est pourquoi cette motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en collaboration avec les cantons et les organisations sp\u00e9cialis\u00e9es comp\u00e9tentes, d'\u00e9laborer et de soumettre au Parlement une strat\u00e9gie visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e0 l'aide sociale des jeunes et des jeunes adultes. Dans ce but, il est particuli\u00e8rement important de les soutenir pour qu'ils r\u00e9ussissent le passage de l'\u00e9cole \u00e0 la vie professionnelle. La Conf\u00e9rence suisse des institutions d'action sociale voit pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce passage une des raisons de la surrepr\u00e9sentation des jeunes et des jeunes adultes \u00e0 l'aide sociale, l'autre facteur principal \u00e9tant que ces jeunes sont les premiers \u00e0 perdre leur emploi, lorsque la conjoncture \u00e9conomique se p\u00e9jore, a fortiori s'ils n'ont pas achev\u00e9 de formation.
\nLe suivi des jeunes \u00e0 l'aide sociale durant leur formation et au moment de leur entr\u00e9e sur le march\u00e9 du travail fait partie des mesures pr\u00e9vues par le programme national de pr\u00e9vention et de lutte contre la pauvret\u00e9. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dispose en outre d'un organe strat\u00e9gique de coordination interinstitutionnelle, qui vise notamment \u00e0 favoriser la formation et l'insertion professionnelle. Les mesures pr\u00e9vues impliquent les diff\u00e9rents d\u00e9partements, mais aussi les cantons.
\nEn ce qui concerne la mise en oeuvre de cette motion, la commission demande pr\u00e9cis\u00e9ment au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de collaborer \u00e9troitement avec les cantons dont l'engagement, notamment financier, est n\u00e9cessaire pour am\u00e9liorer r\u00e9ellement et concr\u00e8tement l'int\u00e9gration professionnelle des jeunes.
\nEn d\u00e9cembre 2014, le Conseil national a adopt\u00e9 cette motion sans discussion et sans opposition. R\u00e9unie le 27 mars [PAGE 463] 2015, la commission vous propose \u00e9galement, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'accepter la motion.
\nLe pr\u00e9sident (Comte Rapha\u00ebl, premier vice-pr\u00e9sident): Un rapport \u00e9crit de la commission vous a \u00e9t\u00e9 remis. La commission propose, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'adopter la motion. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose \u00e9galement l'adoption de la motion.
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