Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 57 Stimmen
\nDagegen ... 133 Stimmen
\n(2 Enthaltungen)
\nLe pr\u00e9sident (Rossini St\u00e9phane, pr\u00e9sident): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission. La majorit\u00e9 propose, par 16 voix contre 6, de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative. Une minorit\u00e9 Amaudruz propose d'y donner suite.
\nLa minorit\u00e9 de la commission propose de donner suite \u00e0 cette initiative cantonale \"pour un cadre l\u00e9gal interdisant la transmission de donn\u00e9es personnelles\". Nous avons men\u00e9 beaucoup de d\u00e9bats ces derniers temps sur la transmission de donn\u00e9es, mais, cela \u00e9tant, il nous para\u00eet tr\u00e8s important que, lorsque l'on transmet des donn\u00e9es, la protection de la sph\u00e8re priv\u00e9e soit garantie.
\nD\u00e8s lors, je vous remercie de soutenir la proposition de la minorit\u00e9 et de donner suite \u00e0 cette initiative cantonale.
\nMit dieser Standesinitiative wird die Bundesversammlung aufgefordert, das geltende Bundesrecht so zu erg\u00e4nzen, dass es nicht mehr erlaubt ist, ausserhalb des Rechtsrahmens von Rechtshilfeabkommen oder von bestehenden internationalen Vertr\u00e4gen den Namen oder andere pers\u00f6nliche Daten von Schweizer B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern oder von rechtm\u00e4ssig in der Schweiz wohnhaften Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4ndern an einen Drittstaat oder an einen anderen Dritten weiterzugeben. Ausserdem soll die Bundesversammlung sicherstellen, dass in allen bestehenden und k\u00fcnftigen Rechtshilfeabkommen oder internationalen Vertr\u00e4gen ausdr\u00fccklich ein Recht auf Anh\u00f6rung festgeschrieben ist.
\nDie Standesinitiative wurde am 26. Februar 2013 vom Kanton Genf eingereicht. Am 8. Dezember 2014 gab der St\u00e4nderat der Initiative ohne Gegenstimme keine Folge. Ihre Kommission beantragt Ihnen mit 16 zu 6 Stimmen, dasselbe zu tun, mit folgenden Argumenten:
\nDas Hauptanliegen der Standesinitiative, der Schutz von Bankmitarbeitenden, gefordert im Zuge der Diskussion um die Regularisierung der Datenlieferungen von Schweizer Banken an die USA, ist inzwischen erf\u00fcllt und in Musterverf\u00fcgungen mit den USA geregelt. Die Forderung der Standesinitiative im materiellen Sinne erachtet die Kommissionsmehrheit als erf\u00fcllt. Sie gibt zu bedenken, dass Amtshilfebestimmungen heute nicht nur auf Stufe von internationalen Abkommen, sondern auch auf Gesetzesstufe, also im internen Recht, bestehen. W\u00fcrde die Standesinitiative wortgetreu umgesetzt, k\u00f6nnte ausserhalb von internationalen Abkommen keine Amtshilfe mehr geleistet werden. In der Kommission wurde das Beispiel genannt, dass auch keine Amtshilfe im Falle von polizeilichen Abkl\u00e4rungen der Personalien aufgrund eines Verkehrsunfalls geleistet werden k\u00f6nnten. Das bedeutete, dass ganz generell das ganze System der Amtshilfe \u00fcber die Bundesverwaltung aufgehoben w\u00fcrde. Amtshilfe w\u00e4re nur noch auf Basis von Staatsvertr\u00e4gen m\u00f6glich. Das kann aus Sicht der Kommissionsmehrheit nicht gewollt sein.
\nDie Kommissionsmehrheit bittet Sie darum, ihrem Antrag zuzustimmen und der Standesinitiative keine Folge zu geben.
\nJe vous rappelle que cette initiative cantonale a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e alors que certaines banques \u00e9taient invit\u00e9es \u00e0 livrer des noms d'employ\u00e9s aux Etats-Unis.
\nJe vous rappelle \u00e9galement que suite \u00e0 l'\u00e9chec de la lex USA devant notre Parlement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a autoris\u00e9 les banques \u00e0 coop\u00e9rer avec les Etats-Unis, mais dans le cadre bien pr\u00e9cis d'une d\u00e9cision mod\u00e8le bas\u00e9e sur l'article 271 du Code p\u00e9nal.
\nDans cette d\u00e9cision mod\u00e8le, comme dans les autorisations individuelles \u00e0 collaborer, il est clairement sp\u00e9cifi\u00e9 que les [PAGE 1868] dispositions relatives \u00e0 la protection des donn\u00e9es des employ\u00e9s et des tiers, et les dispositions li\u00e9es au droit du travail doivent \u00eatre imp\u00e9rativement respect\u00e9es. Cela signifie en particulier que les employ\u00e9s doivent \u00eatre avertis de l'intention de transmettre leur nom et du fait qu'ils ont ensuite 20 jours pour y faire opposition.
\nLa majorit\u00e9 de la commission tient aussi \u00e0 rappeler que la d\u00e9cision mod\u00e8le du Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'applique \u00e0 toutes les banques et qu'elle est li\u00e9e \u00e0 la condition qu'un accord ait \u00e9t\u00e9 conclu entre les associations de personnel et les instituts financiers. Un tel accord est d'ailleurs en vigueur depuis le 29 ao\u00fbt 2013. Cet accord pr\u00e9voit notamment un fonds d'indemnisation pour les cas de rigueur. Il oblige les banques \u00e0 prendre en charge les frais li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense de leurs collaborateurs concern\u00e9s.
\nL'objectif principal de l'initiative, \u00e0 savoir la protection des employ\u00e9s de banque, est donc ainsi clairement atteint. C'est pourquoi le Conseil des Etats a d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative cantonale, en d\u00e9cembre 2014. Notre commission, par 16 voix contre 6, vous demande d'en faire de m\u00eame, donc de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative.
\nIl faut encore relever, comme cela figure dans le rapport de la commission, qu'une mise en oeuvre stricte du texte de l'initiative du canton de Gen\u00e8ve pourrait avoir des effets pervers. En effet, si l'on emp\u00eachait toute transmission de donn\u00e9es personnelles en dehors des accords internationaux, l'assistance administrative qui se pratique actuellement aussi au niveau de lois du droit suisse sans accords internationaux formels, par exemple en cas d'accidents de la route, ne serait plus possible. On p\u00e9jorerait donc ainsi l'ensemble du syst\u00e8me de l'assistance administrative. C'est une raison de plus de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative qui est devenue compl\u00e8tement obsol\u00e8te. Je vous remercie de suivre la majorit\u00e9 de votre commission.
\nAntrag der Mehrheit
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Amaudruz, Amstutz, Clottu, Fl\u00fcckiger Sylvia, Rime, Walter)
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Amaudruz, Amstutz, Clottu, Fl\u00fcckiger Sylvia, Rime, Walter)
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n