Le pr\u00e9sident (Comte Rapha\u00ebl, pr\u00e9sident): L'interpellateur s'est d\u00e9clar\u00e9 partiellement satisfait de la r\u00e9ponse \u00e9crite du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Il souhaite l'ouverture de la discussion. - Ainsi d\u00e9cid\u00e9.
\nJe me suis demand\u00e9, Monsieur Graber, si nous allions chanter. Manifestement non, en tout cas pas ce matin. Et donc, je r\u00e9pondrai en parlant et non en chantant; c'est peut-\u00eatre mieux pour vous. (Hilarit\u00e9)
\nJe constate que, manifestement, le destin de l'hymne national suisse est une question qui int\u00e9resse le Parlement. Au cours des derniers mois, il y a eu plusieurs interventions qui ont eu pour objet le concours de r\u00e9\u00e9criture du texte, qui a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9, comme vous l'avez mentionn\u00e9, par la Soci\u00e9t\u00e9 suisse d'utilit\u00e9 publique. Et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, dans ce cadre ou dans un cadre plus large, a eu l'occasion de prendre position sur des motions d\u00e9pos\u00e9es en 2014 au Conseil national, la motion Keller Peter 14.3336 et la motion Estermann 14.4244, et de r\u00e9pondre \u00e0 toute une s\u00e9rie d'interpellations des m\u00eames auteurs en 2013 (13.4244) et en 2014 (14.3811) ainsi qu'\u00e0 une question Romano en 2015 (15.5373).
\nIl me para\u00eet ad\u00e9quat ici de rappeler le contexte. L'hymne national suisse a \u00e9t\u00e9 compos\u00e9 dans la premi\u00e8re moiti\u00e9 du XIXe si\u00e8cle. Il a \u00e9t\u00e9 ensuite introduit de mani\u00e8re provisoire en 1961, de mani\u00e8re d\u00e9finitive en 1981. Depuis son introduction en 1961, il y a eu plusieurs tentatives de le modifier. Jusqu'ici, aucune des propositions faites n'a jamais convaincu. Et j'aimerais aussi vous rappeler que la Conf\u00e9d\u00e9ration n'est pas associ\u00e9e au projet de la Soci\u00e9t\u00e9 suisse d'utilit\u00e9 publique, que le projet n'est pas non plus financ\u00e9 par la Conf\u00e9d\u00e9ration, ni directement ni indirectement. Dans le fond, toute association dans notre pays doit pouvoir se sentir libre de mener un d\u00e9bat ou de susciter parmi ses membres un d\u00e9bat sur tout sujet, y compris celui-ci. Donc, il y a ce concours que vous avez mentionn\u00e9. Il y a un texte qui a \u00e9t\u00e9 choisi, que vous nous avez lu. Mais j'aimerais vous dire ici clairement que la Conf\u00e9d\u00e9ration, \u00e0 ma connaissance, n'a re\u00e7u aucune demande de modification de l'hymne national.
\nVoil\u00e0 pour le contexte. Que demandez-vous dans votre interpellation? Vous posez la question de l'opportunit\u00e9 strat\u00e9gique d'adopter un nouvel hymne national, du r\u00f4le que serait appel\u00e9 \u00e0 jouer le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Vous sugg\u00e9rez dans votre interpellation, et dans votre intervention de ce matin, que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne devrait pas porter politiquement ce projet. Il ne figure d'ailleurs pas dans le programme de l\u00e9gislature, pas plus qu'il ne figurait pas dans le programme de la l\u00e9gislature pr\u00e9c\u00e9dente. Vous avez pu le remarquer et vous aurez encore l'occasion d'en d\u00e9battre. Ce n'est pas un projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral; cela n'est donc pas une priorit\u00e9 strat\u00e9gique, c'est tr\u00e8s clair.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 eu l'occasion, \u00e0 de multiples reprises ces deux ou trois derni\u00e8res ann\u00e9es, mais d\u00e9j\u00e0 auparavant, soit en 2004, en 2008, d'expliquer, de mani\u00e8re circonstanci\u00e9e, pourquoi il ne voyait pas de raison de prendre l'initiative de faire modifier l'hymne national. Il estimait - il estime d'ailleurs toujours - que la version actuelle n'avait pas \u00e0 craindre la comparaison avec des cr\u00e9ations plus modernes, que sa notori\u00e9t\u00e9 en faisait un hymne national tout \u00e0 fait convenable pour notre pays. En 2004 et en 2008, il avait d\u00e9j\u00e0 rappel\u00e9 qu'il serait sans doute difficile \u00e0 une nouvelle cr\u00e9ation de rencontrer une adh\u00e9sion g\u00e9n\u00e9rale.
\nNous restons fid\u00e8les \u00e0 cette ligne. Il n'y a pas de raison non plus d'en faire une grosse histoire. Nous ne voyons, \u00e0 l'heure actuelle, aucune n\u00e9cessit\u00e9 strat\u00e9gique d'introduire un nouvel hymne national. Ce que je peux vous dire, c'est que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'a pas pour ambition de prendre une quelconque initiative \u00e0 ce sujet. S'il devait y avoir, tout \u00e0 coup, un mouvement d'une large partie de la population qui voudrait des modifications, alors il faudra mener le d\u00e9bat. Cela ne para\u00eet pas \u00eatre le cas aujourd'hui.
\nSi la Soci\u00e9t\u00e9 suisse d'utilit\u00e9 publique devait d\u00e9cider de d\u00e9poser de son c\u00f4t\u00e9 une proposition aupr\u00e8s de la Conf\u00e9d\u00e9ration, elle pourrait le faire. Ensuite, il appartiendrait au Conseil f\u00e9d\u00e9ral et au Parlement d'en d\u00e9cider.
\nPour terminer sur ce sujet, j'aimerais r\u00e9affirmer que, quoi qu'il arrive, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne d\u00e9cidera pas de son propre gr\u00e9 et sans consulter le Parlement.
\nRedisons-le clairement: si une proposition devait \u00eatre faite, nous ne prendrions pas de d\u00e9cision sans consulter le Parlement, quand m\u00eame bien cela se faisait ainsi dans le pass\u00e9, me semble-t-il. Cela ne se ferait plus de cette mani\u00e8re aujourd'hui, parce que nous avons bien per\u00e7u et compris que c'\u00e9tait une question qui vous int\u00e9ressait. Si une proposition devait \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e, il reviendrait au Parlement de se prononcer \u00e9galement. Mais je le r\u00e9p\u00e8te: \u00e0 ma connaissance, aucune proposition n'a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne voit donc aucune raison d'agir dans le domaine.
\nNous pourrons, Monsieur Graber, \u00e0 une prochaine occasion, chanter ensemble l'hymne national dans sa teneur actuelle, encore que, si je ma\u00eetrise le texte en fran\u00e7ais, qui n'est pas tout simple, le texte en allemand est pour moi une autre affaire. Mais le plurilinguisme et la question des langues nationales constituent aussi la richesse de notre pays. Je me r\u00e9jouis d'ailleurs de discuter de ce sujet tout \u00e0 l'heure avec vous, puisqu'il figure aussi \u00e0 l'ordre du jour.
\nDie Schweizerische Gemeinn\u00fctzige Gesellschaft hat einen K\u00fcnstlerwettbewerb zur Schaffung eines neuen Textes der Schweizer Nationalhymne lanciert. Im Finale vom 12. September 2015 wurde ein Siegerprojekt gek\u00fcrt. Demnach soll der Wortlaut der Hymne neu wie folgt lauten:
\n\"Weisses Kreuz auf rotem Grund,
\nunser Zeichen f\u00fcr den Bund:
\nFreiheit, Unabh\u00e4ngigkeit, Frieden.
\nOffen f\u00fcr die Welt, in der wir leben,
\nwoll'n wir nach Gerechtigkeit streben.
\nFrei, wer seine Freiheit n\u00fctzt,
\nstark ein Volk, das Schwache st\u00fctzt.
\nWeisses Kreuz auf rotem Grund,
\nsingen wir vereint aus einem Mund.\"
\nOb mit diesem Wortlaut ein Mehrwert gegen\u00fcber dem bisherigen Text geschaffen wird, kann jede und jeder in unserem Rat selber beurteilen; ich pers\u00f6nlich bezweifle dies.
\nIn dieser Zeit des Umbruchs, in der sich die Schweiz mit Migrationsfragen, mit Fragen zum Verh\u00e4ltnis zur EU auseinandersetzt und zum Teil auch unter internationalem Druck steht, ist es aus meiner Sicht nicht angezeigt, hier noch ein weiteres Feld der Verunsicherung zu \u00f6ffnen. Gefragt ist Stabilit\u00e4t.
\nMeines Erachtens kann eine Hymne durchaus ihren Anteil zum nationalen Zusammenhalt leisten. Der Bundesrat will sich in seiner Antwort auf Frage 1 dazu leider nicht \u00e4ussern und meint, dass es schwierig sei, den Einfluss der Landeshymne auf den politischen Zusammenhalt einzusch\u00e4tzen. Ohne Not ist der innere Zusammenhalt aber aus meiner Sicht bestimmt nicht zu gef\u00e4hrden. Wir haben uns zur Gen\u00fcge mit externen Kr\u00e4ften auseinanderzusetzen.
\nSelbstverst\u00e4ndlich l\u00e4sst sich \u00fcber den Wortlaut der geltenden Hymne diskutieren. Aber jede Zeit w\u00fcrde wohl zu einem anderen Text f\u00fchren. Nationalhymnen sind immer Geschmackssache. Meiner Meinung nach d\u00fcrfen Geschichte und Traditionen in diesem Kontext aber auch nicht untersch\u00e4tzt werden.
\nMeine Bef\u00fcrchtung war, dass beim Fernsehpublikum der Sendung \"Potzmusig\", deren Produzenten damals diese Aktion lancierten respektive dann praktisch die Jury f\u00fcr diese Hymne bildeten, der Eindruck entstehen k\u00f6nnte, dass mit diesem Wettbewerb der Text der geltenden Hymne offiziell gegen jenen des Siegerprojektes ausgewechselt wird. Offensichtlich ist es nun der Gemeinn\u00fctzigen Gesellschaft nicht gelungen, mit ihrem Projekt einer neuen Hymne zum Durchbruch zu verhelfen, was ich nat\u00fcrlich begr\u00fcsse. Dass dies nicht geschehen ist, zeigt auch, dass die geltende Hymne noch stark verankert ist.
\nDie Gemeinn\u00fctzige Gesellschaft will nun aber offensichtlich f\u00fcr das Siegerprojekt in der Gesellschaft noch werben, Goodwill schaffen und dann auch politisch vorstellig werden. Pers\u00f6nlich w\u00fcrde ich davon abraten, aber die Gemeinn\u00fctzige Gesellschaft, die sich fr\u00fcher als wichtige [PAGE 1335] sozialpolitische Organisation der Schweiz grosse Verdienste erworben hat, ist in dieser Frage nat\u00fcrlich souver\u00e4n. Sie ist auch autonom, was die Interpretation und wohl auch die Ausdehnung ihres Zweckartikels betrifft.
\nIch bin befriedigt dar\u00fcber, dass der Bundesrat, wie er in Ziffer 2 seiner Antwort ausf\u00fchrt, nicht von sich aus t\u00e4tig werden will und f\u00fcr die Einf\u00fchrung eines neuen Textes der Nationalhymne keine strategische Notwendigkeit erkennt. Falls die Schweizerische Gemeinn\u00fctzige Gesellschaft das Projekt aber tats\u00e4chlich weiterverfolgen und politisch vorstellig werden sollte, w\u00e4re eine entsprechende Eingabe aus meiner Sicht als Petition zu behandeln. Das heisst, die zust\u00e4ndigen Kommissionen h\u00e4tten zuerst die Frage zu beurteilen, ob das Anliegen \u00fcberhaupt verfolgensw\u00fcrdig ist. Ich bin zuversichtlich, dass diesbez\u00fcglich in den beiden R\u00e4ten respektive in den beiden Kommissionen bestimmt keine Mehrheit f\u00fcr eine parlamentarische Initiative oder einen Vorstoss zu gewinnen w\u00e4re. Ich bin dem Bundesrat auch dankbar, dass er sich bez\u00fcglich der Behandlung einer allf\u00e4lligen Eingabe das von mir skizzierte Vorgehen vorstellen kann und dass er vor allem in dieser Frage vor allem nicht selber aktiv werden will.
\nIch m\u00f6chte zum Schluss daran erinnern, dass der Schweizerpsalm vor 170 Jahren entstanden ist, dann 1961 provisorisch und erst zwanzig Jahre sp\u00e4ter, n\u00e4mlich 1981, zur offiziellen Landeshymne bestimmt worden ist. \"Wer seine Wurzeln nicht kennt, hat keinen Halt.\" Dieses Zitat sollten wir auch in der Frage der Nationalhymne als Leitgedanken nehmen und es folgendermassen erg\u00e4nzen: \"Wer seine Wurzeln nicht kennt, hat keinen Halt und auch keine Zukunft.\"
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