Pr\u00e4sidentin (Markwalder Christa, Pr\u00e4sidentin): Das Postulat Gysi wird von Herrn Tuena bek\u00e4mpft.
\nWir stellen Ihnen zu diesem Postulat den Ablehnungsantrag. Die Postulantin will, wie vorhin geh\u00f6rt, einen Bericht \u00fcber die Resultate und den Aktionsplan der Arbeitsgruppe zur Verbesserung der Rahmenbedingungen von Jenischen, Sinti und Roma. Aus unserer Sicht ist ein solch teurer und aufwendiger Bericht nicht n\u00f6tig. Wo k\u00e4men wir hin, wenn wir \u00fcber jede in unserem Land lebende oder eingewanderte Minderheit vom Bundesrat einen separaten Bericht verlangen w\u00fcrden? Generell ist es zudem so, dass f\u00fcr Stand- und Durchgangspl\u00e4tze f\u00fcr Fahrende die Gemeinden zust\u00e4ndig sind. Dass das Finden von Standpl\u00e4tzen oftmals schwierig ist, liegt vielfach nicht nur an den Beh\u00f6rden.
\nIch bitte Sie, unsere ablehnende Haltung zu besagtem Postulat zu unterst\u00fctzen.
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates. Das Postulat wird von Herrn Tuena bek\u00e4mpft.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 65 Stimmen
\nDagegen ... 119 Stimmen
\n(3 Enthaltungen)
\nMit meinem Postulat verlange ich vom Bundesrat einen Bericht \u00fcber die Resultate und den Aktionsplan der Arbeitsgruppe zur Verbesserung der Rahmenbedingungen von Jenischen, Sinti und Roma, die in unserem Land leben. Der Bericht soll sowohl die Thematik der fahrenden Lebensweise wie die Stand- und Durchgangsplatzproblematik als auch generell die F\u00f6rderung der Kultur und Sprache dieser Minderheiten beleuchten.
\nWarum habe ich dieses Thema aufgegriffen, und warum m\u00f6chte ich, dass wir uns damit vertiefter auseinandersetzen und dass wir einen Bericht erhalten? Ich war in Wil/SG w\u00e4hrend zw\u00f6lf Jahren in der Exekutive und hatte in dieser Zeit viele Kontakte mit den Jenischen, die bei uns ihren Winterstandplatz haben. In unserer Gemeinde gibt es zwei Winterstandpl\u00e4tze. Sensibilisiert wurde ich schon fr\u00fcher, unter anderem auch durch die Aufarbeitung eines der dunklen Kapitel unserer Geschichte, jenes der Kinder der Landstrasse. Wir haben zudem in den Jahren 2014 und 2015 in den Medien sehr viel \u00fcber die Problematik der Standpl\u00e4tze lesen k\u00f6nnen.
\nDie Situation f\u00fcr Jenische, Sinti und Roma in der Schweiz ist nach wie vor schwierig. Einerseits gibt es die Problematik der fehlenden Standpl\u00e4tze, andererseits geht es um die Bildung und Ausbildung ihrer Kinder und um den Erhalt ihrer Kultur.
\nDer Bundesrat hat dies grunds\u00e4tzlich erkannt und hat Handlungsfelder formuliert. In der Kulturbotschaft 2016-2020 f\u00fchrt er im Kapitel \"Fahrende und jenische Minderheit\" die Zielsetzungen und Massnahmen aus: St\u00e4rkung der Stiftung \"Zukunft f\u00fcr Schweizer Fahrende\", Sensibilisierung von Beh\u00f6rden und \u00d6ffentlichkeit sowie F\u00f6rderung der jenischen Kultur und Sprache. Die Anliegen der Sinti und Roma werden dabei aber nur am Rande erw\u00e4hnt. Der Bundesrat hat 2014 eine Arbeitsgruppe eingesetzt, die gemeinsam mit Vertreterinnen und Vertretern von Jenischen, Sinti und Roma das Ziel einer Verbesserung der Rahmenbedingungen verfolgt. In der Folge spitzte sich die Frage nach den Stand- und Durchgangspl\u00e4tzen f\u00fcr die fahrende Lebensweise zu, was [PAGE 375] 2014 die Dringlichkeit erh\u00f6hte, den Dialog aufzunehmen. 2014 und 2015 gab es, wie ich schon erw\u00e4hnt habe, immer wieder Medienberichte \u00fcber die Problematik fehlender Standpl\u00e4tze. In verschiedenen Gemeinden gab es dazu auch Vorlagen und ab und zu sogar Volksabstimmungen. Jenische, Sinti und Roma haben diese Problematik stark in die \u00d6ffentlichkeit getragen, sodass wir dar\u00fcber lesen konnten.
\nWir m\u00fcssen uns der Minderheiten im eigenen Land annehmen. Zu diesen geh\u00f6ren die Menschen, die eine fahrende Lebensweise pflegen. Insgesamt gilt es, dieser Kultur auch gen\u00fcgend Raum zu geben. Der Bericht des Bundesrates soll aber nicht nur die im Vordergrund stehende Frage der Stand- und Durchgangspl\u00e4tze, der Sozialf\u00fcrsorge und des Bildungszugangs angehen, sondern generell die F\u00f6rderung der Kultur von Jenischen, Sinti und Roma.
\nWie der Bundesrat in der Kulturbotschaft selber ausf\u00fchrt, sind die F\u00f6rderung von kultureller Vielfalt in der Gesellschaft und Respekt vor sprachlichen und kulturellen Minderheiten im eigenen Land von grosser Bedeutung f\u00fcr den gesellschaftlichen Zusammenhalt. Er soll darum dem Parlament nach Beendigung der Arbeiten Bericht \u00fcber die Resultate der Arbeitsgruppe erstatten.
\nAuf meine Nachfrage im zust\u00e4ndigen Amt habe ich geh\u00f6rt, dass diese Arbeiten sehr gut vorangekommen sind. Der Aktionsplan befindet sich zurzeit bei verschiedenen \u00c4mtern in der Vernehmlassung. Er sollte im Laufe des Sommers fertiggestellt sein. Es ist also der richtige Moment, um dieses Postulat anzunehmen.
\nDer Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates und ist bereit, Bericht zu erstatten. Ich bitte Sie um Annahme des Postulates. Ich glaube, es ist richtig, mit einem solchen Bericht auch unseren Respekt vor den Minderheiten im eigenen Land zu zeigen.
\nAu printemps 2014, il y a eu des actions de protestation, qui ont suscit\u00e9 diverses interventions parlementaires concernant la situation des Y\u00e9niches, des Sinti et des Roms. Dans sa r\u00e9ponse aux motions 14.3343 et 14.3370, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait alors indiqu\u00e9 avoir institu\u00e9 un groupe du travail, plac\u00e9 sous la responsabilit\u00e9 du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur. Ce groupe de travail, pour lequel un mandat a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 en 2014, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 d'\u00e9laborer un plan d'action, montrant comment la situation de ces minorit\u00e9s pouvait \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e.
\nCe groupe a commenc\u00e9 ses travaux au printemps 2015. Il est compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de tous les offices f\u00e9d\u00e9raux concern\u00e9s, ainsi que de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des cantons, de la Conf\u00e9rence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales, de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs des d\u00e9partements cantonaux de justice et police, ainsi que de la Conf\u00e9rence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'environnement; les conf\u00e9rences cantonales sont donc fortement impliqu\u00e9es dans les travaux. Monsieur Tuena, il y a aussi dans ce groupe des repr\u00e9sentants des communes et des villes, de l'Association des communes suisses ainsi que de l'Union des villes suisses.
\nLe postulat demande que le rapport que ce groupe de travail va r\u00e9aliser soit \u00e9galement soumis au Parlement. Ce rapport devrait \u00e9voquer non seulement les probl\u00e8mes li\u00e9s aux aires de s\u00e9jour et de transit, mais aussi la question plus g\u00e9n\u00e9rale de l'encouragement de la culture et de la langue des diff\u00e9rentes minorit\u00e9s. Les travaux ont eu lieu, huit s\u00e9ances ont \u00e9t\u00e9 tenues au premier semestre 2015. Cela a permis de traiter les questions touchant aux aires de s\u00e9jour, au transit, \u00e0 la formation, \u00e0 la culture, aux prestations sociales, les questions de la reconnaissance des Y\u00e9niches, des Sinti et des Roms. Cela a permis de dresser la liste des besoins, de discuter des solutions possibles.
\nAu cours du deuxi\u00e8me semestre 2015, le groupe de travail a \u00e9labor\u00e9 une esquisse de plan d'action. Les discussions n'\u00e9taient pas simples, car il y a beaucoup d'acteurs concern\u00e9s, et que c'est une question sensible. Mais il a \u00e9t\u00e9 possible de trouver un consensus sur les objectifs et les mesures envisag\u00e9es, et nous avons ainsi l'ambition que le groupe de travail adopte au cours de l'ann\u00e9e 2016 un plan d'action.
\nCes travaux avancent, ils sont en cours et le rapport sera bient\u00f4t disponible. Si le Parlement le souhaite, ce qu'il indiquerait en adoptant le postulat, nous sommes dispos\u00e9s \u00e0 transmettre ce rapport au Parlement de mani\u00e8re \u00e0 ce qu'un d\u00e9bat soit \u00e9galement possible sur ce sujet.
\nJ'aimerais relever le fait que, r\u00e9guli\u00e8rement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a soulign\u00e9 dans ses r\u00e9ponses \u00e0 des interventions parlementaires la situation difficile des Y\u00e9niches et des Sinti en Suisse. Dans le message culture 2016-2020, des mesures ont \u00e9t\u00e9 propos\u00e9es pour am\u00e9liorer la situation. Le Parlement a accept\u00e9 les propositions de soutien et a approuv\u00e9 l'augmentation des moyens financiers pour les mettre en oeuvre. Vous avez ainsi d\u00e9montr\u00e9 la volont\u00e9 d'am\u00e9liorer la situation des Y\u00e9niches et des Sinti en Suisse.
\nPour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous invite \u00e0 accepter le postulat.
\n