Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 33 Stimmen
\nDagegen ... 148 Stimmen
\n(4 Enthaltungen)
\nDi recente questo consiglio ha dibattuto sulle proposte di riduzione degli aiuti allo sviluppo - sappiamo con quale esito. La presente mozione che \u00e8 stata presentata nel 2014 tocca anch'essa la questione dei contributi all'estero nell'ambito della cooperazione internazionale. Questi contributi crescono con benefici che sono, diciamo, quantomeno dubbi. Gli aiuti allo sviluppo navigano attorno a quota 3,2 miliardi di franchi all'anno. Ciononostante non pare [PAGE 1158] che i Paesi beneficiari stiano molto meglio e il caos asilo vissuto in varie parti dell'Europa ne \u00e8 la testimonianza. Al danno poi si aggiunge la beffa, se si pensa che ad esempio nei Paesi magrebini gli aiuti allo sviluppo in gran parte non sono condizionati alla sottoscrizione di accordi di riammissione di asilanti che vengono respinti dalla Svizzera, e l'opposizione di questi Paesi d'origine alla riammissione degli asilanti chiaramente si fa pi\u00f9 forte nei confronti di persone che sono legate al terrorismo islamico o che hanno comunque un curriculum criminale. Quindi, a seguito del rifiuto da parte di Paesi, che beneficiano di aiuti pagati dalla Svizzera, di riammettere loro concittadini espulsi dalla Svizzera, sul nostro territorio rimangono anche persone potenzialmente pericolose.
\nAltri accordi internazionali riguardano contributi di vario genere. All'Unione europea \u00e8 ben noto che dopo la votazione del 9 febbraio del 2014, malgrado appunto i contributi che la Svizzera ha versato e continua a versare all'Unione europea, il nostro Paese viene sanzionato e ricattato da Bruxelles; e questo imporrebbe delle contromisure.
\nSi aggiunge - questa notizia \u00e8 recente - che entro luglio dell'anno prossimo, a seguito di una nuova ingiunzione comunitaria, il Consiglio federale sar\u00e0 chiamato a stabilire tramite regolamento un nuovo contributo quadriennale di 130 milioni nell'ambito della partecipazione allo spazio Schengen. Quindi, come si diceva nel dibattito di questa mattina, mentre vari Paesi sospendono l'applicazione di questi trattati - sappiamo che l'Austria si prepara addirittura a costruire una barriera sul Brennero - noi li manteniamo e paghiamo il conto sempre pi\u00f9 elevato. \u00c8 che la popolazione avr\u00e0 la possibilit\u00e0 di esprimersi su questa nuova spesa, \u00e8 quantomeno dubbio.
\nL'autore della presente mozione in sostanza chiede di introdurre il referendum finanziario obbligatorio per quel che riguarda le spese di politica estera. Lo strumento del referendum finanziario non esiste a livello federale mentre \u00e8 presente in vari cantoni e comuni. Nel mio cantone, il Ticino, \u00e8 ad esempio appena stata annunciata un'iniziativa popolare che ne chiede l'introduzione. Uno studio di inizio anni 2000 ha dimostrato che laddove il popolo \u00e8 chiamato ad esprimersi sulle uscite pubbliche queste risultano essere pi\u00f9 contenute, per motivi che si possono facilmente immaginare.
\nNegli ultimi anni, in questo Parlamento si \u00e8 tentato in due riprese di introdurre il referendum finanziario: una prima volta nel 2006 in base ad una iniziativa parlamentare del gruppo UDC che risaliva al 2003. In quel caso la Commissione delle istituzioni politiche entr\u00f2 in materia con il voto decisivo del presidente e la maggioranza del Consiglio nazionale diede seguito all'iniziativa, ma nel 2008 l'iniziativa venne stralciata dal ruolo. Una seconda volta, pi\u00f9 recentemente ossia nel 2013, si tent\u00f2 ancora di percorrere questa strada, senza per\u00f2 riuscire a raccogliere i voti sufficienti nemmeno a livello commissionale.
\nPer concludere, invito a sostenere questa mozione, anche se, visti i precedenti, sia quelli appena citati, sia il dibattito di gioved\u00ec sugli aiuti all'estero, naturalmente non mi faccio illusioni sull'esito della votazione. Rimango per\u00f2 convinto che il referendum finanziario sia uno strumento democratico indispensabile e che lo sia a maggior ragione per le spese di politica estera. Quindi, prima o poi bisogner\u00e0 arrivarci. Riflettiamo anche sul fatto che \u00e8 proprio sull'altare della politica estera che i nostri diritti popolari vengono progressivamente sacrificati.
\nHerr Quadri m\u00f6chte mit seiner Motion eine \u00c4nderung der Bundesverfassung, gem\u00e4ss welcher jeder einzelne Betrag, der ins Ausland fliesst, dem obligatorischen Finanzreferendum untersteht. Herr Quadri, wenn Ihre Motion angenommen w\u00fcrde, w\u00fcrde dies sehr, sehr viele Abstimmungen herbeif\u00fchren, und zwar \u00fcber ganz verschiedenartige Budgetposten. Ich nenne Ihnen ein paar Beispiele: Unterst\u00fctzungsmassnahmen f\u00fcr die Schweizer Schulen; Mittel f\u00fcr die grenz\u00fcberschreitende Zusammenarbeit im Hochwasserschutz; Zahlungen an die Standortf\u00f6rderung f\u00fcr die Schweiz im Ausland; Mittel f\u00fcr die Entwicklungszusammenarbeit; Beitr\u00e4ge f\u00fcr die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen. Die Stimmb\u00fcrgerinnen und Stimmb\u00fcrger m\u00fcssten sich \u00fcber diese sehr zahlreichen und sehr verschiedenartigen Kredite informieren, sich eine Meinung dazu bilden. Allein im Bereich der Beitr\u00e4ge an internationale Organisationen m\u00fcsste sich die Stimmbev\u00f6lkerung zu rund 70 verschiedenen Krediten \u00e4ussern. Jedes Mal ein obligatorisches Referendum!
\nDer Bundesrat ist der Auffassung, dass eine solche Flut von Abstimmungen den Stimmb\u00fcrgerinnen und Stimmb\u00fcrgern nicht zugemutet werden soll. Es ist auch in der Sache nicht begr\u00fcndet: Die Stimmb\u00fcrger m\u00fcssen, wenn Sie so wollen, auf strategischer Ebene \u00fcber die Aufgaben des Bundes entscheiden. Das machen sie mit dem fakultativen Gesetzesreferendum. Um die einzelnen Finanzposten aber, um das operative Gesch\u00e4ft sozusagen, da m\u00fcssten Sie, das Parlament, sich k\u00fcmmern.
\nEin obligatorisches Finanzreferendum f\u00fcr jeden f\u00fcr das Ausland bestimmten Franken w\u00fcrde bedeuten, dass einzelne Kredite eines austarierten und sorgf\u00e4ltig ausgehandelten Paketes einfach herausgepickt und abgelehnt werden k\u00f6nnten. Das w\u00fcrde bedeuten, dass zum Beispiel die Entwicklungszusammenarbeit sprunghaft w\u00fcrde, weil einzelne Betr\u00e4ge abgelehnt w\u00fcrden. Eine jahrelange Aufbauarbeit w\u00fcrde ruiniert, die Schweiz k\u00f6nnte nicht mehr als verl\u00e4ssliche Partnerin auftreten. Die Aufgaben, die Artikel 54 Absatz 2 der Bundesverfassung, das Bundesgesetz \u00fcber die internationale Entwicklungszusammenarbeit und humanit\u00e4re Hilfe sowie das Bundesgesetz \u00fcber die Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas dem Bund \u00fcbertragen, k\u00f6nnten nur noch ungen\u00fcgend erf\u00fcllt werden. Wir haben mit der Schulden- und der Ausgabenbremse Instrumente, um die Ausgabendisziplin des Bundes sicherzustellen.
\nDazu braucht es das Finanzreferendum nicht. Dieser Rat, der Nationalrat, hat sich \u00fcbrigens auch schon wiederholt mit der Frage befasst, ob es ein Finanzreferendum braucht, ob ein solches eingef\u00fchrt werden soll. Sie haben zum Beispiel zwei parlamentarische Initiativen der SVP-Fraktion diesbez\u00fcglich beraten, wobei Sie zweimal zum Schluss gekommen sind, dass das keine gute Idee ist. Dabei ging es erst noch nur um ein fakultatives Finanzreferendum. Hier, mit der Motion Quadri, soll ein obligatorisches Finanzreferendum eingef\u00fchrt werden. Wir sind der Meinung, dass ein obligatorisches Finanzreferendum erst recht abzulehnen sei.
\nWir bitten Sie, diese Motion abzulehnen.
\nPr\u00e4sidentin (Markwalder Christa, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n