Antrag der Mehrheit [GZ]
\nAblehnung der Motion
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Maury Pasquier, Berberat, Jositsch, Seydoux, Zanetti Roberto)[GZ]
\nAnnahme der Motion
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nRejeter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Maury Pasquier, Berberat, Jositsch, Seydoux, Zanetti Roberto)[GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Bischofberger Ivo, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 12 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 21 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nPar cette motion, on demande en fait \u00e0 la Suisse de bien s'organiser, pour mettre en pratique cette oeuvre du monde qu'est en effet l'Agenda 2030 de l'ONU du d\u00e9veloppement durable. On demande aussi \u00e0 l'ONU et au Parlement de rendre compte p\u00e9riodiquement de cette mise en oeuvre.
\nChaque Etat est responsable de la mise en oeuvre, selon ses priorit\u00e9s. La Suisse a beaucoup de priorit\u00e9s, et parmi elles des priorit\u00e9s de priorit\u00e9s, qui sont la paix, l'eau, la sant\u00e9, l'\u00e9galit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Pour nous, ce n'est pas vraiment nouveau. Tout cela est d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 toute une s\u00e9rie de politiques: la politique agricole, la politique \u00e9nerg\u00e9tique, celle du d\u00e9veloppement, \u00e9galement celle de la sant\u00e9. S'agissant de rendre compte p\u00e9riodiquement de la mise en oeuvre, nous participons pleinement \u00e0 ce processus au niveau national et au niveau international. Au niveau national, cela se fait dans le cadre de la Strat\u00e9gie pour le d\u00e9veloppement durable 2016-2019; et au niveau international, cela se [PAGE 1228] fait dans le cadre du message sur la coop\u00e9ration internationale 2017-2020.
\nNous allons \u00e9valuer l'\u00e9tat d'avancement de la mise en oeuvre en Suisse. Il est pr\u00e9vu que les r\u00e9sultats seront pr\u00e9sent\u00e9s au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour le d\u00e9but de 2018, c'est-\u00e0-dire dans un peu plus d'une ann\u00e9e. Ils constitueront la base du rapport que nous pr\u00e9parerons pour l'ONU. Nous consulterons pour cela l'ensemble des responsables, parce qu'il est en effet tr\u00e8s important de d\u00e9clencher une mobilisation des d\u00e9cideurs pour r\u00e9aliser ou pour r\u00e9affirmer l'intention de r\u00e9aliser un programme de cette ampleur: les cantons, les communes, de m\u00eame que les partenaires du secteur priv\u00e9, de la recherche et de la soci\u00e9t\u00e9 civile.
\nTout cela va en d\u00e9finitive dans le sens de la motion. Il vous appartient maintenant de d\u00e9cider. A notre avis, on peut l'accepter, parce que les travaux sont entam\u00e9s, mais qu'ils ne sont pas termin\u00e9s, \u00e9videmment. On peut appr\u00e9hender les choses comme cela, c'est-\u00e0-dire de mani\u00e8re constructive. C'est comme cela en tout cas que nous avons compris cette motion.
\nMais si vous la rejetez, c'est que vous estimez que les dispositions prises suffisent pour consid\u00e9rer que la motion est en fait d\u00e9j\u00e0 remplie. C'est ainsi que nous interpr\u00e9terons votre d\u00e9cision, et je crois qu'on peut le faire ainsi. Prenez donc l'une ou l'autre d\u00e9cision, cela ne changera pas grand-chose dans les faits.
\nDie Motion\u00e4rin will mit dem vorliegenden Vorstoss den Bundesrat beauftragen, durch geeignete institutionelle, prozedurale und politische Massnahmen sicherzustellen, dass die Departemente - also die Departemente der Eidgenossenschaft - ihrem Auftrag nachkommen, die am Uno-Gipfeltreffen im September 2015 in New York verabschiedeten 17 Ziele und 169 Unterziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030 umzusetzen und \u00fcber den Umsetzungsstand gegen\u00fcber den entsprechenden Uno-Gremien und dem Parlament periodisch Rechenschaft abzulegen.
\nDer Bundesrat beantragt die Annahme der Motion. Der Nationalrat hat die Motion am 13. September 2016 behandelt und ihr knapp, mit 95 zu 91 Stimmen, zugestimmt.
\nDie Mehrheit Ihrer Kommission ist der Auffassung, dass das Motionsanliegen erf\u00fcllt ist. Interessant sind ja auch die zeitlichen Verh\u00e4ltnisse. Die Motion\u00e4rin hat ihren Vorstoss am 17. Dezember 2015 eingereicht. Sie hat damit fast den Bundesrat \u00fcberholt, der n\u00e4mlich bereits am 18. Dezember 2015 die notwendigen Vorbereitungsarbeiten innerhalb der Bundesverwaltung lanciert hat, mit denen die Schweiz aktiv zur Umsetzung der Agenda 2030 beitragen wird. Im Besonderen wurden das EDA und auch das UVEK beauftragt, dem Bundesrat bis Ende 2018 einen Bericht zum Stand der Umsetzung der Agenda 2030 f\u00fcr nachhaltige Entwicklung durch die Schweiz zu unterbreiten, der mit den anderen mitbetroffenen Departementen und auch \u00c4mtern abgestimmt ist. Dieser Bericht soll dann auch als Grundlage daf\u00fcr dienen, dass der Uno hier Bericht erstattet wird, so, wie das im Motionsanliegen formuliert ist.
\nWas die innenpolitischen Berichte anbelangt, so kann man sagen, dass der Bundesrat gleichzeitig f\u00fcr die Umsetzung der Ziele und Unterziele auch eine entsprechende Berichterstattung \u00fcber seine bew\u00e4hrten F\u00fchrungsinstrumente vorgesehen hat. Es geht hier namentlich um die Legislaturplanung des Bundesrates, die Jahresplanung, die Strategie Nachhaltige Entwicklung und die Gesch\u00e4ftsberichtserstattung.
\nEs entspricht st\u00e4ndiger Praxis der Kommissionen Ihres Rates, Motionsanliegen, die als erf\u00fcllt betrachtet werden, nicht zur Annahme zu empfehlen. Deshalb beantragt Ihnen die Kommission mit 7 zu 5 Stimmen bei 1 Enthaltung die Ablehnung der Motion, weil diese nach unserem Daf\u00fcrhalten weitgehend oder ganz erf\u00fcllt ist und der Bundesrat bereits den Auftrag hat, diese Ziele umzusetzen, und die entsprechenden Auftr\u00e4ge innerhalb der Bundesverwaltung schon erteilt hat.
\nTout agenda est un outil de planification indispensable, mais qui risque de rester sans effet s'il n'est pas accompagn\u00e9 de mesures concr\u00e8tes et d'un contr\u00f4le de leur mise en oeuvre. C'est donc fort \u00e0 propos que la Suisse, lors de l'adoption de l'Agenda 2030 de l'ONU pour le d\u00e9veloppement durable, a insist\u00e9 sur l'importance de concr\u00e9tiser les 17 objectifs retenus et s'est mobilis\u00e9e en faveur d'un m\u00e9canisme de contr\u00f4le efficace.
\nLa pr\u00e9sente motion vise \u00e0 ce que la Suisse applique \u00e0 elle-m\u00eame, au niveau national, ce qu'elle a pr\u00e9conis\u00e9 pour tous au niveau international. Il s'agit de s'assurer que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral assigne aux diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s de l'administration f\u00e9d\u00e9rale les mandats correspondant \u00e0 la concr\u00e9tisation des objectifs de d\u00e9veloppement durable, qu'il mette en oeuvre divers instruments de gestion au service de ces objectifs et qu'il assure le suivi de leur r\u00e9alisation.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral semble conscient de la responsabilit\u00e9 politique qui est la sienne dans la mise en oeuvre coh\u00e9rente et effective de cet agenda, puisqu'il a pr\u00e9vu un rapport de situation qui sera remis \u00e0 l'ONU d\u00e9but 2018. Il a d'ores et d\u00e9j\u00e0 choisi de relever les d\u00e9fis pos\u00e9s par l'Agenda 2030 au sein des structures existantes. Il faut dire que les objectifs de d\u00e9veloppement durable font d\u00e9j\u00e0 partie int\u00e9grante de nos politiques et de nos pratiques. Il ne s'agit donc pas de r\u00e9inventer la roue, mais de donner un signal clair et positif de la volont\u00e9 de la Suisse de poursuivre les chantiers engag\u00e9s, pour concr\u00e9tiser les objectifs d\u00e9cid\u00e9s par la communaut\u00e9 onusienne dans cet agenda, que Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Burkhalter qualifie d'\"oeuvre du monde\".
\nL'important n'est pas la forme, voire le formalisme, \u00e0 savoir de discuter s'il faut rejeter une motion parce que ses objectifs seraient d\u00e9j\u00e0 en partie ou enti\u00e8rement atteints. En la mati\u00e8re, l'attitude de notre Parlement n'est d'ailleurs pas toujours la m\u00eame. En outre, ce n'est pas parce que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se d\u00e9clare pr\u00eat \u00e0 mettre en oeuvre cette motion - ce qu'il convient de saluer - que son objectif est d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9, tel n'est pas le cas. Ce qui est important, c'est le fond, le contenu, les enjeux de la motion, c'est-\u00e0-dire la participation pleine, enti\u00e8re et constructive de la Suisse, en l'occurrence de l'ensemble des acteurs concern\u00e9s en Suisse, \u00e0 ce nouveau programme mondial, qui vise \u00e0 \u00e9radiquer la pauvret\u00e9 et \u00e0 b\u00e2tir pour toutes et tous un avenir durable.
\nCe sont les raisons pour lesquelles ma proposition de minorit\u00e9 vise \u00e0 adopter cette motion.
\n