Namens der Minderheit beantrage ich Ihnen Nichteintreten auf die Teilrevision des Binnenschifffahrtsgesetzes.
\nEinmal mehr haben wir hier eine unn\u00f6tige Aufbl\u00e4hung eines Gesetzes vor uns. Was wird hier neu gefordert? Eine zentrale Datenbank, ein Fahrberechtigungsregister, ein Administrativmassnahmenregister, regelm\u00e4ssige Nachpr\u00fcfungen der Schiffe auch bei Umbauten und \u00c4nderungen: also eigentlich eine totale Aufbl\u00e4hung, eine \u00dcberwachung, \u00dcberpr\u00fcfung der privaten Schifffahrt. Da stellt sich nat\u00fcrlich schon die Frage, warum und wozu das alles gemacht wird. Meines Wissens gibt es hier, in diesem Bereich, keine Probleme - mir sind jedenfalls keine bekannt. Fast die H\u00e4lfte der \u00c4nderungen in diesem Gesetz betrifft den Alkoholkontrollbereich. Aber auch hier stellt sich die Frage, wof\u00fcr all das gemacht wird im Gesetz, denn der Alkoholgrenzwert wurde ja seinerzeit, also schon l\u00e4ngstens, wie auch im Strassenverkehr, bei 0,5 Promille festgelegt. Das ist also wirklich eine Gesetzeserweiterung, eine Aufbl\u00e4hung f\u00fcr gar nichts, und die braucht es wirklich nicht. Wir haben schon genug aufgebl\u00e4hte Gesetze.
\nIch bitte Sie deshalb, nicht auf diese Gesetzesvorlage bzw. Erweiterung einzutreten.
\nLa Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications a trait\u00e9 cet objet lors de sa s\u00e9ance du 16 janvier 2017. Par 16 voix contre 9, elle est entr\u00e9e en mati\u00e8re et je vous invite \u00e0 en faire de m\u00eame, en soutenant la r\u00e9vision partielle de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la navigation int\u00e9rieure du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nUne minorit\u00e9 Wobmann a pour but de ne pas entrer en mati\u00e8re, au motif que cette r\u00e9vision ne ferait que cr\u00e9er une nouvelle r\u00e9glementation \u00e9tatique, laquelle causerait pour les utilisateurs, les contribuables et l'\u00e9conomie en g\u00e9n\u00e9ral, une \u00e9norme d\u00e9pense suppl\u00e9mentaire et engendrerait de nouveaux co\u00fbts.
\nL'\u00e9l\u00e9ment central de la r\u00e9vision partielle de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la navigation int\u00e9rieure est l'introduction de la surveillance de la s\u00e9curit\u00e9 en fonction des risques. D\u00e9sormais, le contr\u00f4le sera concentr\u00e9 sur les domaines qui rec\u00e8lent des risques sp\u00e9ciaux. Il s'agit donc sous cet angle d'une assimilation de r\u00e8gles analogues \u00e0 celles qui concernent les chemins de fer et les installations de transport \u00e0 c\u00e2bles. Cette proc\u00e9dure permettra une r\u00e9partition claire des t\u00e2ches et des responsabilit\u00e9s entre le requ\u00e9rant - ou l'exploitant du moyen de transport - et l'autorit\u00e9 de surveillance. L'obligation de pr\u00e9senter un dossier de s\u00e9curit\u00e9 garantit qu'il incombe au requ\u00e9rant d'attester la s\u00e9curit\u00e9 de son bateau et non \u00e0 l'autorit\u00e9 de surveillance de prouver le contraire.
\nUn deuxi\u00e8me point de cette r\u00e9vision partielle vise \u00e0 instaurer un moyen probant de contr\u00f4le de la capacit\u00e9 \u00e0 conduire des conducteurs, et ce par l'\u00e9thylom\u00e8tre, comme pour ce qui concerne le trafic routier. Jusqu'ici, la preuve ne pouvait \u00eatre apport\u00e9e que par une prise de sang, impliquant un examen laborieux et cher.
\nLe troisi\u00e8me et dernier point de la r\u00e9vision partielle de la loi sur la navigation int\u00e9rieure pr\u00e9voit la cr\u00e9ation d'une base l\u00e9gale analogue \u00e0 celle qui concerne le trafic routier pour la mise en place de registres centraux des bateaux, de leurs d\u00e9tenteurs et de leur autorisation de conduire. La d\u00e9cision d\u00e9finitive et la responsabilit\u00e9 sur l'organisation des registres appartiendraient, d'apr\u00e8s la proposition issue du projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, aux cantons, car ceux-ci sont charg\u00e9s de l'ex\u00e9cution. Toutefois, il est aussi pr\u00e9vu que les cantons financent l'\u00e9ventuelle mise en place et le fonctionnement des nouveaux registres.
\nCe point a donn\u00e9 lieu \u00e0 un vif d\u00e9bat au sein de la commission. S'il est vrai que, lors de la consultation, la grande majorit\u00e9 des cantons a demand\u00e9 que des registres centraux soient mis en place dans le domaine de la navigation, lors des discussions dans les commissions du Conseil des Etats et du Conseil national, il a \u00e9t\u00e9 question de savoir si les co\u00fbts qui en d\u00e9couleraient devaient \u00eatre pris en charge par les cantons. De plus, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose que les co\u00fbts soient r\u00e9partis entre les diff\u00e9rents cantons en fonction du nombre de bateaux immatricul\u00e9s.
\nLe Conseil des Etats a d\u00e9j\u00e0 trait\u00e9 cet objet lors de la session d'hiver et a biff\u00e9 les articles 62b \u00e0 62e portant sur la mise en place d'une banque de donn\u00e9es centrale par la Conf\u00e9d\u00e9ration dont les co\u00fbts seraient pris en charge par les cantons. La Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications du Conseil national, par 19 voix contre 6, s'est ralli\u00e9e \u00e0 cette d\u00e9cision et elle propose \u00e0 son conseil de confirmer la suppression de ces articles. Etant donn\u00e9 que ce sont les cantons qui sont charg\u00e9s de l'ex\u00e9cution des prescriptions en mati\u00e8re de navigation, il leur appartient de s'organiser en cons\u00e9quence. Par ailleurs, les registres dans le domaine de la navigation ne pr\u00e9sentent que peu d'utilit\u00e9 pour la Conf\u00e9d\u00e9ration vu la r\u00e9partition actuelle des t\u00e2ches entre cette derni\u00e8re et les cantons. Une participation financi\u00e8re de sa part ne se justifie donc pas et ne ferait qu'augmenter la bureaucratie dans ce domaine.
\nUne minorit\u00e9 de la commission est de l'avis que, vu le nombre de bateaux sur nos lacs - environ 100 000 -, bien moins important que celui des voitures, des v\u00e9los, etc., il serait utile d'introduire une coordination supracantonale de la gestion des donn\u00e9es. D'o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d'un registre central qui rende possible les \u00e9changes d'informations et la coordination des proc\u00e9dures d'immatriculation entre les services cantonaux, l'Office f\u00e9d\u00e9ral des transports et la Direction g\u00e9n\u00e9rale des douanes.
\nPermettetemi in conclusione due parole riguardo la navigazione sul Lago Maggiore, tema pure di discussione commissionale nell'ambito di questa riforma e che da locarnese conosco molto bene.
\nRicordo che la navigazione transfrontaliera sul lago \u00e8 oggetto di una particolare convenzione risalente al 1996, e prevede oggi che la gestione della navigazione sia affidata anche sul bacino svizzero alla Societ\u00e0 di navigazione italiana che dipende direttamente dal Ministero dei trasporti di Roma. Questo punto \u00e8 previsto dalla convenzione italo-svizzera che, di contraltare, attribuisce la gestione della navigazione sul Ceresio alla Svizzera.
\nCome rilevato dal postulato Merlini 14.3467, il servizio di navigazione non \u00e8 - per usare un eufemismo - ottimale, tant'\u00e8 che ha registrato una costante diminuzione di passeggeri tra il 2009 e il 2011, mentre nelle altre zone navigate in Svizzera si \u00e8 registrato un aumento di passeggeri, con una media nazionale che si attesta a pi\u00f9 del 2 per cento.
\nDallo studio commissionato grazie all'adozione del citato postulato Merlini emerge tra l'altro che uno sviluppo positivo della navigazione sul lago Maggiore potrebbe realizzarsi attraverso una parziale liberalizzazione con il coinvolgimento [PAGE 135] di privati nell'offerta di trasporto persone, almeno per alcune tratte come ad esempio quella che serve le isole di Brissago.
\nLa CTT-CN ha quindi espresso l'auspicio che la presente revisione parziale della LNI migliori le condizioni quadro per la navigazione. Ci\u00f2 potr\u00e0 essere possibile se la presente revisione non creer\u00e0 ulteriori ostacoli burocratici e difficolt\u00e0 che potrebbero scoraggiare i detentori di imbarcazioni, o peggio ancora future imprese di navigazione che un domani vorranno diversificare l'attuale offerta di navigazione. Considerato che delle trattative con le autorit\u00e0 italiane per il rinnovo della concessione sono in corso, chiedo quindi alla presidente della Confederazione se pu\u00f2 fornirci delle rassicurazioni in tal senso.
\nEn r\u00e9sum\u00e9, la majorit\u00e9 de la commission vous recommande d'entrer en mati\u00e8re sur la r\u00e9vision partielle de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la navigation int\u00e9rieure et de soutenir ses propositions aux articles 62b \u00e0 62e.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nEintreten
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Wobmann, Amstutz, B\u00fchler, Giezendanner, Hurter Thomas, Pieren, Quadri, Rickli Natalie, Rutz Gregor)[GZ]
\nNichteintreten
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nEntrer en mati\u00e8re
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Wobmann, Amstutz, B\u00fchler, Giezendanner, Hurter Thomas, Pieren, Quadri, Rickli Natalie, Rutz Gregor)[GZ]
\nNe pas entrer en mati\u00e8re
\nVorweg m\u00f6chte ich bei diesem Gesch\u00e4ft meine Interessenbindung bekanntgeben: Ich bin Mitglied des Verwaltungsrates der Bielersee-Schifffahrtsgesellschaft.
\nMit dieser Gesetzesrevision sollen drei neue Elemente eine gesetzliche Grundlage erhalten:
\nErstens soll die Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung beim Neu- oder Umbau eines Fahrgast- oder eines G\u00fcterschiffes sogenannt risikoorientiert erfolgen, das heisst durch die Schifffahrtsgesellschaft oder den Privaten selbst, die oder der ein neues oder umgebautes Schiff kauft oder umbaut. In der Kommission haben wir uns \u00fcber diese Frage sehr intensiv unterhalten, denn der Verband Schweizerischer Schifffahrtsunternehmen bef\u00fcrchtet, den Unternehmen bzw. den Privaten w\u00fcrden dadurch wesentliche Mehrkosten erwachsen, ohne dass diese kompensiert werden k\u00f6nnten. In der Kommission haben nun aber die Vertreter der Verwaltung best\u00e4tigt, dass im Gegenzug zu dieser ausgelagerten \u00dcberpr\u00fcfung die entsprechende Aufsichtsgeb\u00fchr nicht mehr erhoben werde. Die Kommission hat sich zudem davon \u00fcberzeugen lassen, dass es in Anbetracht der neuen Typen von Schiffen - es gibt auch Schiffe mit Solar- oder Hybridantrieb neben den Dampfschiffen und Dieselschiffen - nicht sinnvoll ist, die Verwaltung die zur Kontrolle notwendigen Kompetenzen und Kapazit\u00e4ten aufbauen zu lassen. Dieses Zulassungs- oder Pr\u00fcfverfahren wird \u00fcbrigens heute schon bei den Eisenbahnen und bei den Seilbahnen angewendet.
\nZweitens wird analog zur Regelung im Strassenverkehr die beweissichere Atemalkoholprobe eingef\u00fchrt. Die aufwendige Methode der Blutentnahme soll in der Regel durch die Atemprobe abgel\u00f6st werden. Dies wird in Artikel 20 Absatz 1 Litera d, Artikel 20a Absatz 1 Litera b und Artikel 20b Absatz 1 Litera b festgehalten.
\nDrittens soll auf Wunsch der Kantone eine gesetzliche Grundlage f\u00fcr die Einrichtung und den Betrieb diverser Register \u00fcber die Schiffe und deren Halter geschaffen werden.
\nDie Rechtsgrundlage f\u00fcr die zentrale Datenbank f\u00fcr ein Schiffsregister ist speziell. Schiffe m\u00fcssen wie Autos in ein Register eingetragen werden. Das wird heute kantonal gemacht. Die Kantone w\u00fcnschen nun vom Bund ein nationales Register, das beim Astra an das bestehende Register f\u00fcr Automobile anzubinden ist. Der Bund wollte zuerst nicht auf dieses Begehren eintreten. Gest\u00fctzt auf das Vernehmlassungsergebnis hat der Bundesrat aber dann diese M\u00f6glichkeit im Interesse der Kantone aufgenommen. Der St\u00e4nderat hat dieses Vorhaben mit 18 zu 17 Stimmen abgelehnt. Es geht in Artikel 62b um zentrale Datenbanken: Diese umfassen ein Register \u00fcber die Schiffe und deren Halter, Artikel 62c, ein Administrativmassnahmenregister, Artikel 62d, und ein Fahrberechtigungsregister, Artikel 62e. Auf der Fahne erstrecken sich diese Register \u00fcber ganze sechs Seiten in einem unheimlichen Detaillierungsgrad.
\nIhre Kommission beantragt Ihnen mit 19 zu 6 Stimmen, diese Register zu streichen, um die Vorlage auf das aus Bundessicht Notwendige zu beschr\u00e4nken. Eine Minderheit beantragt Ihnen, diese Register einzuf\u00fchren und damit eine Differenz zum St\u00e4nderat zu schaffen.
\nNoch zwei Hinweise f\u00fcr das Amtliche Bulletin: Wir haben im franz\u00f6sischen und im deutschen Text unterschiedliche Formulierungen bei Artikel 19 Absatz 3 gefunden. Im deutschen Text heisst es: \"Nach Widerhandlungen gegen die Verkehrsregeln ...\", im franz\u00f6sischen Text heisst es: \"Une infraction aux r\u00e8gles de route ...\" Die Verwaltung hat uns mitgeteilt, dass der franz\u00f6sische Text genauer sei und sie der Redaktionskommission eine entsprechende Korrektur des deutschen Textes vorlegen wird.
\nFerner m\u00f6chten wir auf Artikel 17b Absatz 2 hinweisen: Sie finden dort eine \u00c4nderung durch den St\u00e4nderat, der wir uns anschliessen. Es geht um die Fahreignungsuntersuchung einer Person ab dem vollendeten 70. Altersjahr. Wir haben eine parlamentarische Initiative Reimann Maximilian (15.456) gutgeheissen, um die Altersgrenze von 70 auf 75 Jahre zu erh\u00f6hen. Die Vernehmlassung zu dieser Revision l\u00e4uft. Je nachdem, ob sich die Bundesversammlung aufgrund des Vernehmlassungsergebnisses f\u00fcr die Beibehaltung der Altersgrenze von 70 Jahren aussprechen sollte, m\u00fcsste man bei der Revision des Strassenverkehrsgesetzes in den \u00dcbergangsbestimmungen wieder auf das Binnenschifffahrtsgesetz zur\u00fcckkommen. Gem\u00e4ss heutigem Stand schlagen wir Ihnen aber vor, dass man die Altersgrenze 75 gem\u00e4ss der gutgeheissenen parlamentarischen Initiative Reimann Maximilian einf\u00fchrt.
\nMit diesen Bemerkungen bittet Sie Ihre Kommission mit 16 zu 9 Stimmen, auf die Vorlage einzutreten. Wir beantragen Ihnen Zustimmung zur Mehrheit unserer Kommission und damit auch zum St\u00e4nderat.
\nDas Ziel der Revision ist letztlich, die Sicherheit auf unseren Gew\u00e4ssern zu verbessern, und das liegt in unser aller Interesse. Dazu sollen die Fahrf\u00e4higkeit der Fahrzeuge und die der Schiffsf\u00fchrerinnen und Schiffsf\u00fchrer sichergestellt und soll die gesetzliche Grundlage f\u00fcr eine zentrale Datenbank geschaffen werden.
\nDie SP-Fraktion unterst\u00fctzt das Eintreten und bittet Sie, in der Detailberatung die Minderheitsantr\u00e4ge zu unterst\u00fctzen.
\nIm Gegensatz zum Strassenverkehr, wo seriengepr\u00fcfte Fahrzeuge zugelassen werden, geht es bei Schiffen vor allem um Sonderanfertigungen. Ein \u00dcbergang zur risikoorientierten Pr\u00fcfung ist deshalb nachvollziehbar. Der Halter oder die Halterin muss f\u00fcr die Zulassung den Sicherheitsnachweis selber erbringen. Damit werden die Aufgaben der Aufsichtsbeh\u00f6rde und der Betreiber getrennt, und die Verwaltungst\u00e4tigkeit wird effizienter.
\nF\u00fcr die Pr\u00fcfung der Fahrf\u00e4higkeit erhalten wir eine gesetzliche Grundlage. Dabei werden im Prinzip die Verfahren dem Strassenverkehr angeglichen. So wird die beweissichere Alkoholprobe erm\u00f6glicht. Das spart Ressourcen bei der Polizei und auch Kosten und Zeit f\u00fcr die Betroffenen, da im Verdachtsfall keine Blutprobe genommen werden muss. [PAGE 136] Ausserdem wird eine gesetzliche Grundlage f\u00fcr die Abkl\u00e4rung der Fahreignung und der Fahrkompetenz analog der Regelung im Strassenverkehr geschaffen, also bei Verdacht auf Alkohol- oder Drogenabh\u00e4ngigkeit, bei groben Verkehrsregelverletzungen und dann regelm\u00e4ssig ab dem 75. Altersjahr. Die Heraufsetzung der Alterslimite unterst\u00fctzen wir zwar nicht, aber es ist sinnvoll, wenn sie im Hinblick auf eine allf\u00e4llige Anpassung im Strassenverkehrsgesetz mit dieser \u00fcbereinstimmt.
\nSie erinnern sich alle an den tragischen Unfall auf dem Bielersee vor wenigen Jahren: Ein Motorboot raste ungebremst auf ein Gummiboot zu, in der Folge wurde eine Frau von der Schiffsschraube erfasst und get\u00f6tet. Verurteilt wurde ein 77-j\u00e4hriger Bootsf\u00fchrer. K\u00f6nnten solche und \u00e4hnliche Unf\u00e4lle verhindert werden, falls das Alter oder der Alkohol die Ursache ist? Wohl eher. Gestern ist die Statistik zu den Ausweisentz\u00fcgen 2016 ver\u00f6ffentlicht worden. Erschreckend ist die steigende Anzahl der Entz\u00fcge bei den Senioren.
\nEin Hilfsmittel, um fahruntaugliche Personen und Ger\u00e4te aus dem Verkehr zu ziehen, w\u00e4re f\u00fcr die kantonalen Vollzugsbeh\u00f6rden ein zentrales Register, auf das alle Kantone zugreifen k\u00f6nnten. Viele Gew\u00e4sser erstrecken sich \u00fcber mehrere Kantone, und viele Halter sind auf verschiedenen Gew\u00e4ssern unterwegs. Darum haben wir den Minderheitsantrag eingereicht, den ich hier gleich begr\u00fcnde. Wir unterst\u00fctzen den Vorschlag des Bundesrates, ein zentrales Register f\u00fcr Schiffsf\u00fchrerinnen und -f\u00fchrer sowie f\u00fcr Schiffe zu erm\u00f6glichen.
\nDer Bundesrat hat mit einer Kann-Formulierung dem Wunsch der Kantone entsprochen. \"Kann\" heisst, ein zentrales Register wird erst dann geschaffen, wenn die Kantone dies wollen und die Finanzierung durch sie selber auch akzeptieren. In der Botschaft steht auf Seite 6441: \"Die Kantone f\u00fchren an, dass die aktuelle Praxis mit der dezentralen und mehrfachen Erfassung von Daten \u00fcber Schiffe sowie \u00fcber Schiffsf\u00fchrerinnen und Schiffsf\u00fchrer in verschiedenen kantonalen IT-Systemen nicht mehr zeitgem\u00e4ss sei. Sie erschwere den fehlerfreien und vollst\u00e4ndigen Austausch der Daten zwischen den Schifffahrts\u00e4mtern, den polizeilichen Kontrollorganen, dem BAV und der Eidgen\u00f6ssischen Zollverwaltung erheblich ... Aus Sicht der Kantone bietet sich als ad\u00e4quateste L\u00f6sung die k\u00fcnftige Integration der schifffahrtsspezifischen Daten ... in das Informationssystem Verkehrszulassung (IVZ) an. IVZ wird derzeit vom Astra entwickelt.\"
\nDer Bundesrat hat also dem Wunsch der Kantone entsprochen. Ein zentrales Register unterst\u00fctzt die Vollzugsorgane und hilft so durchaus, die Sicherheit auf den Gew\u00e4ssern zu verbessern. Das liegt in unser aller Interesse, unabh\u00e4ngig davon, in welchen Gew\u00e4ssern und in welchem Kanton Schiffe unterwegs sind. Derzeit k\u00f6nnen Wiederholungsf\u00e4lle, Ausweisentz\u00fcge und Weiteres nur festgestellt werden, wenn der Halter im gleichen Kanton wohnt. Mit der Integration ins IVZ des Astra bietet sich eine einfache L\u00f6sung an, wenn die Kantone ein zentrales Register wollen und es auch finanzieren. Wir schaffen hier einzig die gesetzliche Grundlage. Es gibt keinen Grund, diese Option zu verhindern. Sie sehen, es gibt durchaus Handlungsbedarf.
\nIch bitte Sie, auf die Vorlage einzutreten und in der Detailberatung die Minderheitsantr\u00e4ge zu unterst\u00fctzen.
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Die gr\u00fcne Fraktion stimmt f\u00fcr Eintreten und unterst\u00fctzt die Minderheit Hardegger.
\nDie FDP-Fraktion empfiehlt Ihnen, auf die Revision des Binnenschifffahrtsgesetzes einzutreten. Wir unterst\u00fctzen zudem grunds\u00e4tzlich die Mehrheitsantr\u00e4ge und damit, mit Ausnahme unter anderem des unbestrittenen Artikels 17, die Antr\u00e4ge des Bundesrates.
\nDie Schaffung der gesetzlichen Grundlage f\u00fcr die milit\u00e4rische Schifffahrt d\u00fcrfte unbestritten sein. Dass neben der Blutalkoholprobe wie beim Strassenverkehr auch bei der Schifffahrt die Atemalkoholprobe zul\u00e4ssig sein soll, scheint uns aus Sicht der b\u00fcrokratischen Vereinfachung ebenfalls v\u00f6llig klar. Damit k\u00f6nnen die gleichen Ger\u00e4te wie beim Strassenverkehr auch bei der Schifffahrt verwendet werden. F\u00fcr uns ist auch unbestritten, dass eine zentrale Datenbank geschaffen werden soll, die an das bestehende Register f\u00fcr Fahrzeuge gekoppelt wird.
\nWir bitten Sie also, bei den Artikeln 62b ff. nicht dem St\u00e4nderat, sondern der Fassung des Bundesrates zu folgen. Es macht keinen Sinn, dass nur und ausgerechnet bei der Schifffahrt jeder Kanton ein eigenes Register f\u00fchren muss.
\nDer vierte Teil dieser Revision betrifft das Zulassungsverfahren. Von einer umfassenden Pr\u00fcfung der Fahrgastschiffe wollen wir, wie in anderen Bereichen, zu einer sogenannten risikoorientierten Pr\u00fcfung \u00fcbergehen. Es ist eine erhebliche Vereinfachung, wenn im Rahmen des Zulassungsverfahrens punktuell angesetzt werden kann, ohne dass damit eine Verringerung der Sicherheit einhergehen w\u00fcrde. Die zust\u00e4ndige Bundesstelle ist aufgrund der zunehmenden Komplexit\u00e4t gar nicht mehr in der Lage, die umfassenden Pr\u00fcfungen mit eigenem Personal vorzunehmen. Wir erachten daher die vorgesehene Auslagerung der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung als sinnvoll. Dies hat allerdings Kostenfolgen bei den Unternehmen \u2013 wir sprechen von 3 bis 5 Prozent der Kosten eines Schiffsneubaus, das heisst von bis zu einer halben Million Franken. Mit der \u00dcbertragung der Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung auf die Unternehmen gehen eine Belastung der Unternehmen und eine Entlastung der Verwaltung einher. In der Kommission hat uns die Vertretung der Verwaltung zugesichert, dass im Gegenzug die Unternehmen von den Aufsichtsgeb\u00fchren entlastet werden. Damit w\u00fcrden sich die Kostenverschiebungen ausgleichen. Ich bitte die sehr geehrte Frau Bundespr\u00e4sidentin, diesen Umstand zu best\u00e4tigen.
\nUnter der soeben geschilderten Pr\u00e4misse bitte ich Sie, auf die Vorlage einzutreten und mit den genannten Ausnahmen jeweils der Kommissionsmehrheit zu folgen.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Eintreten ... 123 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 63 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Wir stimmen \u00fcber den Nichteintretensantrag der Minderheit Wobmann ab.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 134 Stimmen [GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 52 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 124 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 62 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nWie gesagt wurde, ist das eine kleine Gesetzesrevision. Aber sie ist ganz in Ihrem Sinne: Sie bringt weniger B\u00fcrokratie und administrative Vereinfachungen. Die Teilrevision stellt sicher, dass der Vollzug der heutigen Vorschriften einfacher und effizienter wird. Wir haben vor allem die Zulassungsverfahren f\u00fcr gewerbsm\u00e4ssig verkehrende Fahrgastschiffe, f\u00fcr G\u00fcterschiffe und schwimmende Ger\u00e4te angepasst. Wir wollen zudem die Atemalkoholprobe als gleich beweissicher wie die Blutprobe anerkennen und die rechtlichen Voraussetzungen f\u00fcr ein Schifffahrtsregister schaffen.
\nZentrales Element dieser Gesetzesvorlage ist die Einf\u00fchrung einer risikoorientierten Sicherheitsaufsicht sowie eines Sicherheitsnachweises im Bereich der gewerblichen Fahrgast- und G\u00fcterschiffe. Bisher wurden diese Schiffe bei der Zulassung sehr umfassend gepr\u00fcft. Die Feststellung der Konformit\u00e4t mit den Vorschriften im Rahmen des Zulassungsverfahrens ist aber sehr komplex und aufwendig. Beinahe in allen F\u00e4llen handelt es sich um Schiffe, die speziell nach Kundenw\u00fcnschen gebaut und ausger\u00fcstet wurden. Entsprechend ist die Kontrolle aufwendig.
\nK\u00fcnftig wollen wir diese Pr\u00fcft\u00e4tigkeit auf diejenigen Bereiche konzentrieren, bei denen es um Risiken geht. Damit erfolgt eine Angleichung an die Kontrollen, die wir bereits bei den Eisenbahnen und Seilbahnen eingef\u00fchrt haben. Dort wurden mit der risikoorientierten Pr\u00fcfung gute Erfahrungen gemacht. Mit dem Zulassungsprozess wird der Gesuchsteller insk\u00fcnftig verpflichtet, die Sicherheit seines Schiffes oder Ger\u00e4tes nachzuweisen und der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde die daf\u00fcr erforderlichen Unterlagen vorzulegen. Damit st\u00e4rken wir die Eigenverantwortung. Wo es die Sicherheit erfordert, k\u00f6nnen zudem Sicherheitsgutachten von unabh\u00e4ngigen Sachverst\u00e4ndigen verlangt werden.
\nDie Schifffahrtsgesellschaften bef\u00fcrchten, dass im Zusammenhang mit dem Vorlegen von Sicherheitsnachweisen f\u00fcr sie im Vergleich zu heute mit Mehrkosten zu rechnen ist. Das wird so sein. Wir meinen, dass diese Mehrkosten aber im Vergleich zu den Planungs- und Baukosten moderat sein werden. Wir rechnen mit 3 bis 5 Prozent. An die Adresse von Herrn Nationalrat Burkart: Wenn nat\u00fcrlich die Kontrolle der staatlichen Beh\u00f6rden weniger aufwendig ist, ist es selbstverst\u00e4ndlich, dass wir die Geb\u00fchren entsprechend anpassen, damit hier auch die Schifffahrtsgesellschaften weniger an den Staat abzuliefern haben.
\nDie \u00c4nderung des Verfahrens ist wegen der immer komplexer werdenden Schiffe und des stark zunehmenden Anteils an elektronischen Systemen an Bord unabdingbar. Wir meinen, letztlich erreichen wir das, was staatliche Aufgabe ist, n\u00e4mlich eine verbesserte Sicherheit auf den Gew\u00e4ssern.
\nZur Atemalkoholprobe halte ich mich kurz; Sie kennen dieses System aus dem Strassenverkehr. Seit dem 1. Oktober 2016 gilt die Atemalkoholprobe im Strassenverkehr als beweissicher. Das haben Sie seinerzeit im Rahmen von Via sicura beschlossen. Hier haben wir die analoge Regelung f\u00fcr den Bereich der Binnenschifffahrt. Es gab auch hier erneut kritische Stimmen zu dieser Methodik und die Frage, ob sie zul\u00e4ssig ist. Nochmals: Die Ger\u00e4te werden vom Eidgen\u00f6ssischen Institut f\u00fcr Metrologie (Metas) zugelassen und geeicht; die Auswertung der Probe erfolgt zweifach im Ger\u00e4t; bei Abweichungen gibt es eine Fehlermeldung. Die Erfahrungen des Astra haben gezeigt, dass dies als beweissicher gelten kann.
\nIn Anlehnung an das Strassenverkehrsgesetz stellen wir mit der Revision auch klar, dass der Alkoholkonsum verboten ist f\u00fcr Personen, die gewerbsm\u00e4ssig eingesetzte Schiffe f\u00fchren, an deren F\u00fchrung beteiligt sind oder einen nautischen Dienst an Bord solcher Schiffe aus\u00fcben.
\nZu diesem Register, das sehr umstritten ist, habe ich folgende Bemerkungen: Ja, wir sehen die gesetzliche Grundlage f\u00fcr ein zentrales Register vor, um die Schiffe, deren Halter und die Fahrberechtigungen zu erfassen. Ich betone: Der Bundesrat kommt damit einem Wunsch der Mehrheit der Kantone entgegen. Das war nicht unsere Idee und auch nicht unser Problem, aber der Wunsch der Mehrheit der Kantone, weil sehr viele Schiffe auf mehr als einem kantonalen Gew\u00e4sser verkehren oder zwischen Gew\u00e4ssern verlegt werden und man keine \u00dcbersicht hat. Auch hier ist es dann nat\u00fcrlich einfacher zu kontrollieren, wenn jemand schon eine Zulassung oder eine Halterbewilligung hat, sodass man das nicht aufwendig nachfragen muss. Ein zentrales Register w\u00fcrde daher - auch im Sinne des vereinfachten Zugriffs aller Beh\u00f6rden, auch der Polizei, f\u00fcr Kontrollen - den Vollzug erleichtern. Die Kantone sind deshalb der Meinung, dass das, nebst der Erleichterung des Vollzugs, schlussendlich auch wieder zu mehr Verkehrssicherheit auf den Gew\u00e4ssern beitr\u00e4gt. Die bereits heute in den Datenbanken der Kantone dezentral gesammelten Informationen w\u00fcrden also zusammengef\u00fchrt und f\u00fcr die Polizei und f\u00fcr die Vollzugsstellen verf\u00fcgbar sein. Das ist eigentlich etwas, das wir sonst in allen Bereichen auch tun, nicht weil wir die Kantone f\u00fcr unf\u00e4hig halten, sondern, ganz im Gegenteil, weil es viel einfacher und effizienter ist.
\nDer Bund ist bereit, diese Dienstleistung zu \u00fcbernehmen, allerdings, weil es Sache der Kantone ist, nicht auf Kosten des Bundessteuerzahlers, sondern eben auf Kosten der [PAGE 138] verantwortlichen Kantone. Der definitive Entscheid und die Verantwortung f\u00fcr das Einrichten der Register w\u00fcrde jetzt und auch nachher bei den Kantonen liegen. Deshalb ist diese Regelung der Kosten auch aus unserer Sicht gerechtfertigt; es ist auch unproblematisch, diese dann ad\u00e4quat zu verteilen.
\nSo weit meine Bemerkungen.
\nSie haben es gesehen: Der St\u00e4nderat ist nat\u00fcrlich auf diese Vorlage eingetreten. Bei diesen Registern gibt es Differenzen und Diskussionen. Auch das Alter, ab dem regelm\u00e4ssig medizinische Kontrollen durchgef\u00fchrt werden sollen, soll entsprechend dem aktuellen Stand der Diskussion im Strassenverkehr auf 75 heraufgesetzt werden. W\u00fcrde hingegen diese Altersgrenze im Strassenverkehrsgesetz bei 70 Jahren belassen - das ist ja ein strittiger Punkt -, so m\u00fcsste das Binnenschifffahrtsgesetz erneut ge\u00e4ndert werden.
\nIm \u00dcbrigen sind der St\u00e4nderat und Ihre Kommission den Antr\u00e4gen des Bundesrates gefolgt, und ich bitte Sie, dasselbe zu tun.
\nNoch zur Frage von Herrn Nationalrat Regazzi zum Lago Maggiore: Hier ist es so, dass die Erneuerung der Konzession ansteht. Es gibt ja auf dem Lago Maggiore die Konzession zugunsten der italienischen Schifffahrtsgesellschaft und auf dem Lago di Lugano diejenige zugunsten der schweizerischen Gesellschaft. Wir haben mit dem italienischen Verkehrsministerium vereinbart, dass wir auf dem Lago Maggiore die Konzession verl\u00e4ngern werden, aber mit einer \u00d6ffnung, mit der Option, dass hier insk\u00fcnftig Konkurrenz zugelassen sein soll. Wir sind daran, das mit den Beh\u00f6rden zu vertiefen. Der Kanton Tessin und andere m\u00fcssen dann auch schauen, dass es Interessenten gibt, welche auf dem Bacino Svizzero ihre Leistungen anbieten. Denn sonst ist es f\u00fcr uns ein \u00c4rgernis, erstens, weil die italienischen Schiffe von der Modernit\u00e4t her nicht unbedingt unseren Schweizer Vorstellungen entsprechen, und zweitens, weil die Preise sehr hoch sind; dies, weil sie das Generalabonnement und das Halbtaxabo nicht anerkennen. Das ist aus unserer Sicht auch f\u00fcr den Tourismus nicht unbedingt eine optimale Ausgangslage.
\nHerr Nationalrat, Sie wissen, ich gehe selten auf die Barrikaden. (Heiterkeit) Es ist, Sie wissen das auch, sehr umstritten: Ist das eine Erh\u00f6hung oder eine Gef\u00e4hrdung der Sicherheit? Wir wissen, dass mit zunehmendem Alter nat\u00fcrlich Unf\u00e4lle passieren, weil man unsicherer wird, das ist nachgewiesen. Es ist eigentlich am Schluss nicht eine politische Frage, sondern eine Frage der Verantwortung: K\u00f6nnen wir das wirklich verantworten? Ich kenne sehr viele Leute, die mit 80 noch sehr fahrt\u00fcchtig sind und noch fahren k\u00f6nnen. Deshalb ist es eine Frage des Masses: Vertrauen wir einfach, oder sagen wir, eine medizinische Kontrolle ist ja sinnvoll? Es st\u00e4rkt dann auch denjenigen, dem attestiert wird: Sie sind vollkommen fahrt\u00fcchtig. Deshalb hat der Bundesrat, gest\u00fctzt auf diese medizinischen Erkenntnisse, bei dieser Pr\u00fcfung bisher einfach am Alter 70 festgehalten. Es ist ein Entscheid, den ich sicher jetzt nicht vorwegnehme, aber ich werde deswegen nicht auf die Barrikaden steigen.
\nBundesgesetz \u00fcber die Binnenschifffahrt [GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur la navigation int\u00e9rieure [GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress; Ziff. I Einleitung; Ersatz von Ausdr\u00fccken; Art. 7; 13 Abs. 2, 2bis; 14 Abs. 1bis, 3, 4; Gliederungstitel vor Art. 15a; Art. 15a; 15b [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates [GZ]
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule; ch. I introduction; remplacement d'expressions; art. 7; 13 al. 2, 2bis; 14 al. 1bis, 3, 4; titre pr\u00e9c\u00e9dant l'art. 15a; art. 15a; 15b [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 17 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nAbs. 2 [GZ]
\n... dass der Bewerber die erforderliche Fahreignung und Fahrkompetenz hat.
\nAbs. 4, 5 [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt. 17 [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAbs. 2 [GZ]
\n... que le candidat poss\u00e8de les aptitudes et les qualifications n\u00e9cessaires \u00e0 la conduite.
\nAbs. 4, 5 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 17a; 17b; 18a; 19 Abs. 3, 4; 20 Abs. 1 Bst. d; 20a Abs. 1 Bst. b; 20b Abs. 1 Bst. b; 20c; 24a Abs. 2; 24b Abs. 3 Bst. a, c, 3bis, 4bis, 6, 7; 28; 31 Abs. 1; 41 Abs. 1; 49; 56 Abs. 2bis; Gliederungstitel vor Art. 62a; Art. 62a [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS] [PAGE 139]
\nArt. 17a; 17b; 18a; 19 al. 3, 4; 20 al. 1 let. d; 20a al. 1 let. b; 20b al. 1 let. b; 20c; 24a al. 2; 24b al. 3 let. a, c, 3bis, 4bis, 6, 7; 28; 31 al. 1; 41 al. 1; 49; 56 al. 2bis; titre pr\u00e9c\u00e9dant l'art. 62a; Art. 62a [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 62b-62e [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Hardegger, Allemann, Graf-Litscher, Hadorn, Maire Jacques-Andr\u00e9, Rytz Regula)[GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nArt. 62b-62e [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Hardegger, Allemann, Graf-Litscher, Hadorn, Maire Jacques-Andr\u00e9, Rytz Regula)[GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Herr Hardegger hat seine Minderheitsantr\u00e4ge bereits im Rahmen der Eintretensdebatte begr\u00fcndet.
\nFrau Bundespr\u00e4sidentin, ich h\u00e4tte eine Frage zu Artikel 17b, \"Abkl\u00e4rung der Fahreignung und der Fahrkompetenz\". Hier geht der St\u00e4nderat ja auf Alter 75 bei der Frage, wann mit der vertrauens\u00e4rztlichen Untersuchung im Zweijahresrhythmus begonnen werden soll. Kann der Bundesrat mit diesen 75 Jahren leben? Oder wird er auf die Barrikaden gehen mit all seinen \u00c4mtern und Verkehrsmedizinern, wenn wir hier das Alter 75 beschliessen?
\nIch nehme in aller K\u00fcrze Stellung zur Haltung der Gr\u00fcnliberalen bei dieser Vorlage: Wir treten auf diese Vorlage ein. Die Teilrevision des Bundesgesetzes \u00fcber die Binnenschifffahrt ist aus unserer Sicht sinnvoll. Ein wichtiges Element ist die Einf\u00fchrung der risikoorientierten Sicherheitsaufsicht sowie der Sicherheitsnachweise im Bereich der gewerblichen Fahrgast- und G\u00fcterschifffahrt. Wir begr\u00fcssen die neue L\u00f6sung, wonach sich die Pr\u00fcfung auf Bereiche mit besonderen Risiken konzentriert. Dadurch wird die heutige umfassende Zulassungspr\u00fcfung erleichtert, und es erfolgt eine Angleichung an die Eisenbahnen und Seilbahnen.
\nEbenfalls begr\u00fcssenswert ist die Schaffung einer Grundlage, um die Fahrf\u00e4higkeit von Schiffsf\u00fchrern grunds\u00e4tzlich mit einer Atemalkoholprobe wie im Strassenverkehr, mit dem Blasen ins \"R\u00f6hrli\", beweissicher zu pr\u00fcfen. Die bisherige komplizierte L\u00f6sung mit einer zwingenden und zudem aufwendigen und teuren Blutprobe wird damit von einer verh\u00e4ltnism\u00e4ssigen Systematik abgel\u00f6st. Weiter sind wir Gr\u00fcnliberalen der Ansicht, dass die \u00e4rztliche Fahreignungspr\u00fcfung in Anlehnung an den Strassenverkehr erst ab dem vollendeten 75. und nicht schon ab dem 70. Altersjahr verlangt werden soll. Es macht keinen Sinn, f\u00fcr Autofahrer und f\u00fcr Schiffsf\u00fchrer unterschiedliche Gesetzm\u00e4ssigkeiten zu schaffen.
\nWie der St\u00e4nderat und die Mehrheit der Kommission beantragen wir Gr\u00fcnliberalen, die in Artikel 62b verlangte Einrichtung von zentralen Datenbanken \u00fcber die Schiffe, deren Halter und die Fahrberechtigungen zu streichen. Die Kantone k\u00f6nnen die gew\u00fcnschten Register und Datenbanken auch mit einem Konkordat einf\u00fchren. Die vom Bundesrat vorgeschlagene Administrations- und Datenflut w\u00e4re aus unserer Sicht ein Overkill f\u00fcr den Schifffahrtsbereich.
\nZusammengefasst: Wir Gr\u00fcnliberalen treten auf die Teilrevision des Bundesgesetzes \u00fcber die Binnenschifffahrt ein und unterst\u00fctzen \u00fcberall die Mehrheit.
\nBei dieser Vorlage geht es darum, das Zulassungsverfahren f\u00fcr gewerbsm\u00e4ssig verkehrende Schiffe anzupassen. Die Sicherheit der Schiffe, mit denen gewerbsm\u00e4ssig Personen oder G\u00fcter bef\u00f6rdert werden, soll bei der Zulassung k\u00fcnftig wie bei Eisenbahnen und Seilbahnen risikoorientiert \u00fcberpr\u00fcft werden. Zudem sollen, wie das alle meine Vorredner auch schon erw\u00e4hnt haben, f\u00fcr den Alkoholtest die Atemproben als gleich beweissicher wie Blutproben anerkannt sowie rechtliche Voraussetzungen f\u00fcr ein Schiffsregister geschaffen werden. Insgesamt soll die [PAGE 137] Sicherheit auf den Seen verbessert werden. Das ist f\u00fcr die BDP-Fraktion Grund genug, auf diese Vorlage einzutreten.
\nIch \u00e4ussere mich auch schon zur Minderheit Hardegger bei Artikel 62c: Ein Register w\u00e4re zwar w\u00fcnschenswert, die Finanzierung m\u00fcsste aber durch die Kantone erfolgen; so will es die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen, so will es unser F\u00f6deralismus. Da der St\u00e4nderat - wohlverstanden: die Vertretung der Kantone - dieses Register gestrichen hat, obwohl die Mehrheit der Kantone in der Vernehmlassung ein zentrales Register w\u00fcnschte, wird die BDP-Fraktion den Kantonen hier kein zentrales Register aufzwingen. Dies werden wir nicht tun, obwohl wir \u00fcberzeugt sind, dass die F\u00fchrung eines zentralen Registers sicher um einiges effizienter w\u00e4re als 23 verschiedene Register, welche dann wom\u00f6glich untereinander nicht kompatibel sein werden. [GZ]
\nIch bitte Sie also, einzutreten und jeweils der Mehrheit zu folgen.
\nNoch zwei Bemerkungen zum Nichteintretensantrag der Minderheit Wobmann:
\n1. Herr Wobmann als deren Vertreter hat gesagt, ein Grund f\u00fcr das Nichteintreten seien eben diese umfangreichen Register. Sie sehen aber, dass die Kommission mit 19 zu 6 Stimmen beantragt, diese Register gem\u00e4ss den Artikeln 62b bis 62e eben zu streichen. Damit w\u00fcrde die Vorlage eben wesentlich entschlackt.
\nAn sich, das noch zur Erg\u00e4nzung, haben wir nichts gegen diese Register. Aber nach dem Subsidiarit\u00e4tsprinzip, das auch in der Bundesverfassung enthalten ist, ist es Sache der Kantone, das in einem Konkordat zu l\u00f6sen, es ist nicht prim\u00e4r Sache des Bundes. Es w\u00e4re ein Leichtes f\u00fcr die Kantone, die \u00fcber entsprechende Gew\u00e4sser verf\u00fcgen, sich in einem Konkordat zu einigen und diese Register auf kantonaler Ebene einzuf\u00fchren.
\n2. Der Minderheitssprecher hat ausgef\u00fchrt, die erlaubte Blutalkoholkonzentration sei ja festgelegt. Es geht gar nicht darum, diese zu ver\u00e4ndern. Es geht um die Methode, mit der die Blutalkoholkonzentration festgestellt wird. Die Kommissionsmehrheit ist der Auffassung, dass es gerade f\u00fcr private Schiffsf\u00fchrer wesentlich angenehmer sei, wenn die Seepolizei sie nicht vom Schiff holt und ihnen in einem Spital eine Blutprobe nehmen l\u00e4sst, sondern man das auf dem See mittels Atemalkoholkontrolle machen kann. Wir sind der Auffassung, dies sei wesentlich b\u00fcrgerfreundlicher.
\nIch habe damit auch f\u00fcr den zweiten Kommissionssprecher gesprochen. Wir bitten Sie, im Sinne der Kommissionsmehrheit auf das Gesch\u00e4ft einzutreten und es im Sinne der Mehrheit zu verabschieden.
\nDie CVP-Fraktion spricht sich f\u00fcr die Teilrevision des Bundesgesetzes \u00fcber die Binnenschifffahrt aus. Es geht bei dieser Vorlage einzig und allein um ein paar kleine und harmlose Anpassungen. Die Vereinfachung der Zulassung und der Aufsicht von Schiffen begr\u00fcssen wir. Heute wird jedes Schiff umfassend gepr\u00fcft. Die vorgesehene \u00c4nderung hat zur Folge, dass die Halter bei Umbauten oder \u00c4nderungen an ihrem Schiff neu selber den Beweis erbringen m\u00fcssen, dass ihr Schiff den geltenden Sicherheitsstandards gen\u00fcgt. Die zust\u00e4ndige kantonale Beh\u00f6rde soll dann nur noch stichprobenartig Nachpr\u00fcfungen vornehmen. Mit diesem Paradigmenwechsel von der umfassenden zur punktuellen und gezielten Pr\u00fcfung wird der Tatsache Rechnung getragen, dass viele Schiffe Sonderanfertigungen sind und so eine Standardpr\u00fcfung nicht sinnvoll ist.
\nAls zweite wichtige Neuerung sollen in Zukunft beweissichere Atemalkoholproben genommen werden k\u00f6nnen, dies analog zum Strassenverkehr. Bisher brauchte es eine Blutprobe. F\u00fcr die CVP-Fraktion ist es eine logische Schlussfolgerung, dass wir auch bei der Schifffahrt eine identische Pr\u00fcfung der Fahrf\u00e4higkeit haben und so beweissichere Atemalkoholproben einf\u00fchren. Auch eine logische Konsequenz ist, dass die Fahreignungstests in Zukunft wie im Strassenverkehr erst ab 75 Jahren erfolgen sollen.
\nBeim einzigen umstrittenen Punkt in der Gesetzesvorlage wird die CVP-Fraktion die Kommissionsmehrheit unterst\u00fctzen. Wir lehnen eine zentrale Datenbank aller Schifflenker, die vom Bund eingerichtet und von den Kantonen betrieben und finanziert w\u00fcrde, ab. Die Register sollen weiterhin gem\u00e4ss Subsidiarit\u00e4tsprinzip kantonal gef\u00fchrt werden. Auch k\u00f6nnten die Kantone ihre Register \u00fcber ein Konkordat zusammenf\u00fchren, sollte der Bedarf dazu da sein. Wir teilen hier somit auch die Meinung des St\u00e4nderates.
\nDie CVP-Fraktion wird auf die Teilrevision des Bundesgesetzes \u00fcber die Binnenschifffahrt eintreten und bei den Artikeln 62b bis 62e der Mehrheit zustimmen.
\nZiff. II, III [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nCh. II, III [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Bevor wir zur Gesamtabstimmung kommen, gratuliere ich Frau Regula Rytz zu ihrem heutigen Geburtstag. (Beifall)
\n[VS]
\n