Pr\u00e4sident (Bischofberger Ivo, Pr\u00e4sident): Herr Vonlanthen ist von der schriftlichen Antwort des Bundesrates teilweise befriedigt. Er beantragt eine kurze Diskussion. - Dem wird nicht opponiert.
\nBr\u00fcckenangebote gibt es viele. Das kann man mit Sicherheit noch intensivieren. Die erste Zielsetzung muss sein, dass die Jugendlichen, ohne \u00fcber die Arbeitslosigkeit gehen zu m\u00fcssen, eine Ausbildung oder einen ersten Job finden. Das ist bisher ja nicht ganz so schlecht gelungen. Das sage ich auch wieder im internationalen Quervergleich. Nebenbei bemerkt: Mir ist es lieber, wenn wir 10 000 offene Lehrstellen als 10 000 fehlende Lehrstellen haben. Die zus\u00e4tzlichen Massnahmen m\u00fcssen wir miteinander erarbeiten und allenfalls dann zur Wirkung bringen. Die Idee eines Semo light nehme ich einmal als Idee mit und komme auf das Thema zur\u00fcck.
\nDie rasche und erfolgreiche Eingliederung von Jugendlichen ins Berufsleben ist das A und O f\u00fcr den beruflichen Erfolg dieser Menschen. Gleichzeitig ist sie die Voraussetzung f\u00fcr die sp\u00e4tere Krisentauglichkeit der Berufsleute und f\u00fcr eine nachhaltig geringe Belastung der Sozialkassen. Mit Recht haben daher Bund und Kantone, d. h. WBF und EDK, als Ziel festgelegt, dass h\u00f6chstens 5 Prozent eines Jahrgangs eine Ausbildung auf Sekundarstufe II nicht erreichen. Bei Schweizer Jugendlichen ist dieses Ziel bereits seit einiger Zeit erf\u00fcllt, bei Personen mit Migrationshintergrund ist dies noch nicht der Fall.
\nAuch wenn die Initiativen in Bezug auf den \u00dcbergang von der obligatorischen Schulzeit zur Berufsbildung in letzter Zeit verst\u00e4rkt worden sind, kann man heute noch nicht davon ausgehen, dass alle Jugendlichen den Sprung in die Berufsbildung ohne spezielle Unterst\u00fctzung schaffen. Die Motivationssemester f\u00fcr Jugendliche (Semo) sind nicht umsonst zu haben. Zur Illustration: In meinem Kanton belaufen sich die j\u00e4hrlichen Aufwendungen f\u00fcr die Semo auf rund 2 Millionen Franken f\u00fcr 150 betroffene Jugendliche. Damit wird der Unterst\u00fctzung von Jugendlichen im Rahmen der arbeitsmarktlichen Massnahmen ein \u00fcberproportionales Gewicht beigemessen: 20 Prozent der Finanzmittel f\u00fcr rund 6 Prozent der betroffenen Personen.
\nDiese Situation ruft nach einer eingehenden Analyse und Beantwortung namentlich der folgenden Fragen:
\n1. Ist es richtig, dass die Jugendlichen den Einstieg in die Berufsausbildung und in die Arbeitswelt \u00fcber den Weg der Arbeitslosigkeit machen? Die Angliederung an die Arbeitslosenkasse kann zu einer Stigmatisierung der betroffenen Jugendlichen f\u00fchren und sich damit im Hinblick auf einen erfolgreichen Berufseinstieg als kontraproduktiv erweisen. Zudem bestehen verschiedene Fehlanreize. So ist das Semo [PAGE 99] wegen der finanziellen Entsch\u00e4digungen manchmal f\u00fcr Jugendliche attraktiver als kantonale Br\u00fcckenangebote oder als eine Lehre in gewissen Sparten. Im Hinblick auf die Zielsetzung des erfolgreichen Berufseinstiegs ist dies sicher nicht w\u00fcnschenswert.
\n2. Welche Massnahmen sind denkbar, um solche Fehlanreize zu vermeiden und die Berufsbildung st\u00e4rker in die Unterst\u00fctzungsangebote f\u00fcr Jugendliche einzubeziehen? Das ist gerade die zentrale Frage, die im Mittelpunkt meiner Interpellation steht. Sollte nicht gepr\u00fcft werden, ob erg\u00e4nzende Massnahmen, beispielsweise im Bereich der Berufsbildung, denkbar sind? So k\u00f6nnte der Bund gemeinsam mit den Kantonen konkrete Zusammenarbeitsprojekte wie z. B. ein Semo light lancieren. Mit niederschwelligen Br\u00fcckenangeboten im Sinne eines solchen Semo light k\u00f6nnten Jugendliche mit Eingliederungsschwierigkeiten sehr zielgerichtet in die Berufsbildung geleitet werden, ohne dass daf\u00fcr der Umweg \u00fcber die Arbeitslosenversicherung gew\u00e4hlt werden m\u00fcsste. Solche Massnahmen w\u00e4ren als Erg\u00e4nzung des Semo sehr interessant und w\u00fcrden eine effiziente Unterst\u00fctzung der betroffenen Personen erlauben. Allerdings ist die Situation in Bezug auf die Finanzierung derzeit unbefriedigend. Ein st\u00e4rkeres Engagement des Bundes, insbesondere im Bereich der Berufsbildung, w\u00e4re n\u00f6tig, um die kantonalen Angebote zu konsolidieren und entsprechend ihrem Potenzial einzusetzen. Die kantonalen Angebote entlasten das Semo und damit die \u00f6ffentlichen Arbeitslosenkassen. Eine Differenzierung der Instrumente und ihrer Finanzierung liegt deswegen bestimmt auch im Interesse des Bundes.
\nIch freue mich, die weiteren Entwicklungen in Zusammenhang mit den aufgeworfenen Fragen zu verfolgen und dieses wichtige Thema sp\u00e4ter allenfalls wieder aufzugreifen.
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