Pr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 110 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 76 Stimmen [GZ]
\n(6 Enthaltungen)
\nDas Anliegen wurde schon mehrfach diskutiert, auch im St\u00e4nderat mit der Interpellation Savary 15.3790. Wir anerkennen, dass wir hier eine gewisse L\u00fccke haben. Aber wie Sie gesagt haben: Es ist technisch nicht so umsetzbar, wie es die Motion verlangt. Ich habe auch gelernt, was Spoofing ist, und somit ist es eben relativ einfach, das technisch zu umgehen, auch wenn man den Gesch\u00e4ftssitz im Ausland hat oder auch wenn man hier zulasten eines anderen Marktes \u00fcbers Internet Zugangsdaten zur Verf\u00fcgung stellt.
\nHerr Nationalrat, wir hatten ja die Fernmeldegesetzrevision gerade in der Vernehmlassung und haben auch andere Ideen, wie man unerw\u00fcnschte Werbeanrufe eind\u00e4mmen kann, auf die Reise geschickt. Das wurde mehrheitlich positiv aufgenommen. Wir haben zum Beispiel vorgeschlagen, dass Anrufende die Anzeige der Rufnummer nicht unterdr\u00fccken k\u00f6nnen. Das ist relativ hilfreich. Dann ist der Kunde gewarnt. Wir haben vorgesehen, dass Telefonfirmen verpflichtet werden sollen, unlautere Werbung durch einen Filter zu bek\u00e4mpfen. Das wurde auch positiv begr\u00fcsst. Und dann - das ist sicher wichtig - haben wir vorgeschlagen, dass Werbeanrufe nur noch erlaubt sein sollen, wenn dazu eine Rufnummer verwendet wird, die im \u00f6ffentlichen Verzeichnis eingetragen ist und von den Anrufenden auch benutzt werden darf. Somit hat auch der Konsument einen Einfluss. Das w\u00e4re technisch machbar.
\nWir k\u00f6nnen Umgehungen nicht hundertprozentig ausschliessen, weil die Technik meistens schneller vorangeht. Aber wir glauben, dass das der bessere Weg ist als der Ansatz mit dem Wohnsitz in der Schweiz, den die Motion vorschl\u00e4gt. Das wird so nicht funktionieren, und das widerspricht auch den internationalen Bestrebungen, auf die die Motion zu Recht verweist.
\nDeshalb: Das Anliegen ist aufgenommen, aber mit einer anderen Art der Umsetzung. Die Botschaft zur Fernmeldegesetzrevision werden wir noch in diesem Jahr dem Parlament zur Beratung zuweisen.
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Die Motion Steiert wurde von Herrn Jacques-Andr\u00e9 Maire \u00fcbernommen.
\nLe d\u00e9p\u00f4t de la motion Steiert s'inscrit dans les efforts faits ces derni\u00e8res ann\u00e9es par plusieurs parlementaires pour tenter de mettre fin ou, du moins, de limiter efficacement le v\u00e9ritable harc\u00e8lement t\u00e9l\u00e9phonique que subissent les habitants de notre pays de la part des d\u00e9marcheurs. Plusieurs \u00e9tudes montrent que ce ph\u00e9nom\u00e8ne est per\u00e7u comme un des principaux d\u00e9sagr\u00e9ments dans la vie quotidienne de nos concitoyens.
\nComme certains efforts de limitation ont d\u00e9j\u00e0 port\u00e9 leurs fruits, par exemple l'interdiction de d\u00e9marcher les num\u00e9ros munis d'un ast\u00e9risque dans l'annuaire t\u00e9l\u00e9phonique, les d\u00e9marcheurs ont tendance \u00e0 op\u00e9rer dor\u00e9navant surtout \u00e0 partir de centraux d'appel situ\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger pour tenter d'\u00e9chapper aux contr\u00f4les mis en place en Suisse. Face \u00e0 cette \u00e9volution, les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9phoniques peuvent bloquer certains appels r\u00e9p\u00e9titifs provenant de l'\u00e9tranger. Pour contourner cette nouvelle difficult\u00e9, les d\u00e9marcheurs ont d\u00e9velopp\u00e9 l'astuce de demander aux op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9phoniques suisses de leur octroyer des num\u00e9ros en Suisse alors que leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques se d\u00e9roulent \u00e0 l'\u00e9tranger. Ce sont ces pratiques que vise \u00e0 interdire la motion de notre ancien coll\u00e8gue Jean-Fran\u00e7ois Steiert, que je repr\u00e9sente aujourd'hui.
\nRelevons encore que ces d\u00e9marcheurs n'h\u00e9sitent pas ensuite \u00e0 outrepasser l'interdiction d'appel aupr\u00e8s des num\u00e9ros munis de l'ast\u00e9risque. De tr\u00e8s nombreuses plaintes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es \u00e0 ce sujet sans que, malheureusement, \u00e0 notre connaissance du moins, des condamnations effectives aient \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9es.
\nLes mesures demand\u00e9es au Conseil f\u00e9d\u00e9ral doivent pr\u00e9venir autant que possible les appels de ce genre ou les rendre plus difficiles, que ce soit par des restrictions en amont, lors de l'attribution des num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone en question, ou par des mesures de poursuite p\u00e9nale facilit\u00e9e en cas d'infraction. Si, comme nous le souhaitons vivement, la motion est accept\u00e9e, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui se dit d'ailleurs conscient du probl\u00e8me des appels publicitaires ind\u00e9sirables, pourra y r\u00e9pondre dans le cadre de l'actuel projet de r\u00e9vision de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications.
\nLa motion viendra donc appuyer les efforts du gouvernement, qui dit vouloir prendre des mesures pour rem\u00e9dier au probl\u00e8me du d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique intempestif.
\nComme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral le rel\u00e8ve dans son avis \u00e9crit, il est possible, techniquement parlant, de falsifier les num\u00e9ros affich\u00e9s, par le ph\u00e9nom\u00e8ne appel\u00e9 \"spoofing\". Nous demandons que les nouvelles bases l\u00e9gales interdisent aussi ces pratiques scandaleuses pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone qui sont ainsi d\u00e9tourn\u00e9s. [PAGE 793]
\nNous sommes bien conscients que le secteur des t\u00e9l\u00e9communications s'inscrit dans un contexte international, et c'est pourquoi nous demandons que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral fasse tout ce qui est en son pouvoir pour que le projet de recommandation de la Conf\u00e9rence europ\u00e9enne des administrations des postes et des t\u00e9l\u00e9communications aboutisse. Rappelons que cette recommandation exhorterait les Etats membres \u00e0 obliger les fournisseurs de services de t\u00e9l\u00e9communication \u00e0 n'attribuer des num\u00e9ros de t\u00e9l\u00e9phone issus du plan national de num\u00e9rotation qu'\u00e0 des particuliers ou \u00e0 des entreprises ayant leur domicile ou leur si\u00e8ge dans le pays lui-m\u00eame. La demande principale de notre motion serait ainsi exauc\u00e9e. Comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral lui-m\u00eame mentionne qu'il appuiera cette solution, nous ne comprenons pas bien pourquoi il propose de rejeter la motion alors que celle-ci pourrait \u00eatre un appui bienvenu \u00e0 ses efforts, montrant qu'il y a une volont\u00e9 non seulement du gouvernement, mais \u00e9galement du Parlement \u00e0 aller dans ce sens.
\nNous vous recommandons vivement d'accepter la motion pour contribuer un tant soit peu \u00e0 r\u00e9soudre le probl\u00e8me du d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique, qui est une v\u00e9ritable plaie.
\n