Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 175 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Die Vorlage ist damit bereit f\u00fcr die Schlussabstimmung.
\nLa Convention M\u00e9dicrime a pour objectif de lutter contre le commerce ill\u00e9gal de m\u00e9dicaments et d'introduire une coop\u00e9ration internationale. La Suisse a sign\u00e9 cette convention en 2011. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose d\u00e9sormais de l'approuver et de la mettre en oeuvre par quelques modifications l\u00e9gislatives. La Suisse remplit d\u00e9j\u00e0 les exigences pos\u00e9es par la convention, mais il est important de renforcer les outils juridiques \u00e0 disposition. Cet \u00e9t\u00e9, le Conseil des Etats a adopt\u00e9 le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, par 41 voix sans opposition et 1 abstention.
\nLa commission constate non seulement que le commerce ill\u00e9gal de m\u00e9dicaments prosp\u00e8re, mais aussi que les moyens juridiques actuels ne suffisent plus et qu'ils ne permettent pas de le sanctionner correctement. La n\u00e9cessit\u00e9 de ces modifications l\u00e9gislatives n'est pas contest\u00e9e, elles semblent donc \u00e9videntes. Elles permettront de mieux combattre cette activit\u00e9 ill\u00e9gale, sans entraver le commerce l\u00e9gal. Le contr\u00f4le douanier sera renforc\u00e9, mais l'importation des m\u00e9dicaments ne sera pas rendue plus compliqu\u00e9e. Le seul objectif est de prot\u00e9ger la sant\u00e9 des patients gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure s\u00e9curit\u00e9 des m\u00e9dicaments. Les propositions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral permettront de r\u00e9aliser cet objectif sans causer d'inconv\u00e9nients. Cette lutte sera facilit\u00e9e par une coop\u00e9ration entre les cantons et entre les Etats. Les affaires complexes pourront \u00eatre confi\u00e9es au Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration. De plus, un \u00e9change de donn\u00e9es au niveau international, par l'interm\u00e9diaire de Swissmedic, sera possible.
\nPour ces raisons, la commission vous invite, par 19 voix contre 3 et 1 abstention, \u00e0 suivre le Conseil des Etats en acceptant ce projet.
\nJ'aimerais tout d'abord remercier Mesdames les conseill\u00e8res nationales Heim et Moret pour le rapport qu'elles ont fait au nom de la commission. Elles ont effectivement d\u00e9j\u00e0 dit beaucoup de choses sur cette convention et sur l'adh\u00e9sion de la Suisse \u00e0 celle-ci.
\nNous le savons, le commerce de produits th\u00e9rapeutiques contrefaits prend de l'ampleur sur le plan international. Ce commerce n\u00e9cessite une action qui soit bien coordonn\u00e9e, aussi sur le plan international. La Convention M\u00e9dicrime, que la Suisse a sign\u00e9e en 2011, est la premi\u00e8re convention internationale qui vise \u00e0 lutter contre le commerce ill\u00e9gal de produits th\u00e9rapeutiques. Nous souhaitons nous engager dans cette voie, c'est la raison pour laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de l'approuver et de la mettre en oeuvre.
\nJe dois faire remarquer ici que la Suisse remplit d\u00e9j\u00e0 les exigences fix\u00e9es par la convention, mais que nous profitons de cette occasion pour faire quelques modifications l\u00e9gislatives de nature \u00e0 renforcer encore la lutte contre la contrefa\u00e7on de produits th\u00e9rapeutiques. Ces modifications visent notamment \u00e0 clarifier la situation des interm\u00e9diaires en Suisse, \u00e0 am\u00e9liorer l'\u00e9change d'informations aux niveaux national et international, et \u00e0 \u00e9tendre les possibilit\u00e9s d'investigations p\u00e9nales. En outre, l'apposition de dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 sur les emballages de m\u00e9dicaments sera d\u00e9sormais rendue possible en Suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral examine la possibilit\u00e9 de renforcer le contr\u00f4le de l'importation par les particuliers.
\nLe Conseil des Etats ainsi que votre commission ont accept\u00e9 la ratification de la convention tout comme les modifications du droit suisse propos\u00e9es, sans y apporter d'autres modifications. [PAGE 1239]
\nJ'aimerais vous inviter, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 suivre votre commission.
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber die Genehmigung und die Umsetzung des \u00dcbereinkommens des Europarates \u00fcber die F\u00e4lschung von Arzneimitteln und Medizinprodukten und \u00fcber \u00e4hnliche die \u00f6ffentliche Gesundheit gef\u00e4hrdende Straftaten (Medicrime-Konvention)
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral portant approbation et mise en oeuvre de la Convention du Conseil de l'Europe sur la contrefa\u00e7on des produits m\u00e9dicaux et les infractions similaires mena\u00e7ant la sant\u00e9 publique (Convention M\u00e9dicrime)
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3[GZ]
\nProposition de la commission[GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nDie F\u00e4lschung von Heilmitteln - einerseits Arzneimitteln, andererseits Medizinprodukten - ist eine besonders schwere Form von Kriminalit\u00e4t. Sie gef\u00e4hrdet die menschliche Gesundheit, t\u00e4uscht die Patientinnen und Patienten und den Handel. Die Chancen, mit solch illegalen Aktivit\u00e4ten Gewinne zu erzielen, sind um ein Vielfaches h\u00f6her als das Risiko, daf\u00fcr belangt zu werden; die m\u00f6glichen Gewinne sind h\u00f6her als die angedrohten Sanktionen. Die grenz\u00fcberschreitende Kriminalit\u00e4t mit Heilmitteln hat entsprechend stark zugenommen, und sie betrifft auch die Schweiz. Der Botschaft des Bundesrates k\u00f6nnen Sie entsprechende Beispiele entnehmen: In der legalen Lieferkette finden sich gef\u00e4lschte Medikamente gegen Thrombose, Schizophrenie und sogar gef\u00e4lschte Krebsmedikamente. Diese Beispiele zeigen: F\u00e4lschungen k\u00f6nnten lebensbedrohlich sein.
\nEs gelangen jedes Jahr etwa 20 000 solche illegalen Arzneimittelsendungen in die Schweiz. Diese Vorlage will die Bek\u00e4mpfung von Heilmittelf\u00e4lschungen verst\u00e4rken, den illegalen Handel eind\u00e4mmen, die Gesundheitsgefahren vermindern. Das Ph\u00e4nomen ist global, und deshalb muss es auch international koordiniert angegangen werden.
\nDer St\u00e4nderat war als Erstrat einstimmig f\u00fcr die Ratifizierung dieser Medicrime-Konvention, dieses \u00dcbereinkommens des Europarates \u00fcber die F\u00e4lschung von Arzneimitteln und Medizinprodukten und \u00fcber \u00e4hnliche die \u00f6ffentliche Gesundheit gef\u00e4hrdende Straftaten. Bei der Vorlage handelt es sich erstens um den Bundesbeschluss zur Ratifizierung des \u00dcbereinkommens; zweitens geht es um punktuelle Anpassungen im Heilmittelgesetz, aber auch in der Strafprozessordnung; drittens geht es darum, die Rechte und Interessen der Opfer zu sch\u00fctzen, also um den Opferschutz. Durch gef\u00e4lschte Heilmittel gesch\u00e4digte Personen erhalten den Status von Opfern im Sinne des Opferhilfegesetzes.
\nIm Rahmen der Konvention verpflichten sich die Vertragsparteien, ihre Gesetzgebung in Bezug auf Straftaten betreffend Herstellung, Angebot und Handel von gef\u00e4lschten Heilmitteln anzupassen. So soll zum einen \u00fcber Swissmedic als nationale Kontaktstelle der nationale und internationale Informationsaustausch verbessert werden. Es werden die M\u00f6glichkeiten f\u00fcr strafrechtliche Ermittlungen auch im Heilmittelbereich erweitert. Zum andern sollen Sicherheitsmerkmale auf Arzneimittelverpackungen die \u00dcberpr\u00fcfung der Echtheit der Medikamente und die Identifikation der einzelnen Schachteln erm\u00f6glichen. Sicherheitsvorrichtungen sollen erkennen lassen, ob eine Verpackung bereits ge\u00f6ffnet worden ist.
\nDie \u00c4nderungen der Strafprozessordnung und des Heilmittelgesetzes waren wie gesagt im St\u00e4nderat, aber auch in unserer Kommission f\u00fcr soziale Sicherheit und Gesundheit unbestritten. Die SGK-NR ist mit 19 zu 1 Stimmen auf das Gesch\u00e4ft eingetreten und hat dem Bundesbeschluss ohne Diskussionen mit 19 zu 3 Stimmen bei 1 Enthaltung zugestimmt.
\nIm Namen der sehr grossen Mehrheit Ihrer SGK bitte ich Sie um Eintreten und Zustimmung zum Bundesbeschluss einschliesslich der ge\u00e4nderten Erlasse. Sie folgen damit dem St\u00e4nderat, der dem Bundesbeschluss einschliesslich der Gesetzes\u00e4nderungen einstimmig zugestimmt hat.
\n