Abstimmung - Vote [GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 26 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 14 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung) [PAGE 600]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAnnahme der Motion
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(H\u00eache, Comte, Janiak, Savary)[GZ]
\nAblehnung der Motion
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(H\u00eache, Comte, Janiak, Savary)[GZ]
\nRejeter la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Bischofberger Ivo, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
\nIch bitte Sie, die Motion anzunehmen und damit Nationalrat und Bundesrat zu folgen.
\nMan hat dieses Verbot des Verkaufs von Alkohol auf den Autobahnrastst\u00e4tten in den Sechzigerjahren eingef\u00fchrt. Es hat uns viele gute Dienste erwiesen; das muss man sagen. In den Jahren bis zur Senkung der Promillegrenze gab es viele Unf\u00e4lle mit Alkohol. Der Umgang mit Alkohol war relativ grossz\u00fcgig - \"liberal\" w\u00fcrde jetzt Herr St\u00e4nderat M\u00fcller sagen. Das hat sich schon ge\u00e4ndert. Mit der Senkung der Promillegrenze hat eine \u00f6ffentliche Diskussion stattgefunden. Gerade auch Junglenkerinnen und Junglenker gehen sehr diszipliniert mit Alkohol um. Sie folgen, wie offenbar auch Herr St\u00e4nderat H\u00f6sli, dem Prinzip \"Wer trinkt, f\u00e4hrt nicht\". Das Verhalten und der Umgang mit Alkohol haben sich schon ge\u00e4ndert.
\nDeshalb sagen wir: Massgebend ist nicht die Verf\u00fcgbarkeit von Alkohol, sondern der Umgang damit. Seit den Sechzigerjahren kam es zur Entwicklung der Tankstellenshops. Obwohl in diesen Shops, die sehr zahlreich sind, Alkohol verf\u00fcgbar ist, hat das mit Blick auf die Unf\u00e4lle oder auf das Verhalten nicht negativ durchgeschlagen. Lenker verhalten sich trotz Verf\u00fcgbarkeit weiterhin sehr diszipliniert. Deshalb sagen wir, dass diese geringe \u00d6ffnung, mit der auf Rastst\u00e4tten Alkohol verkauft oder ausgeschenkt werden darf, daran nach einer heutigen Beurteilung nichts \u00e4ndern wird. Wir bleiben beim Verbot auf Rastpl\u00e4tzen - eine Aufhebung dieses Verbots w\u00e4re eine relativ grosse Ausdehnung. Bei den Rastst\u00e4tten sieht es anders aus.[GZ]
\nDeshalb finden wir, dass man diese Motion umsetzen kann.
\nLa majorit\u00e9 de la commission propose d'adopter la motion de la commission du Conseil national, qui vise \u00e0 autoriser les aires d'autoroute \u00e0 vendre et \u00e0 servir de l'alcool. Dans le titre de la motion, on lit \"afin qu'elles (les aires d'autoroute) puissent se battre \u00e0 armes \u00e9gales\", j'ajoute \"avec les stations-services et les restaurants situ\u00e9s apr\u00e8s les sorties d'autoroute\". Permettez-moi de trouver assez cynique de voir l'alcool \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une arme qui permet de se battre sur le march\u00e9 de la concurrence. Et sur le march\u00e9 de la sant\u00e9 ou sur le plan des accidents de la route, l'alcool repr\u00e9sente quoi? Un d\u00e9g\u00e2t collat\u00e9ral?
\nPermettez-moi de porter un regard quelque peu diff\u00e9rent sur cette fa\u00e7on de penser les statistiques, la libre concurrence et la responsabilit\u00e9 individuelle en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re. Un accident est toujours un accident de trop. Si un accident mortel est \u00e9vit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 une alcoolisation diminu\u00e9e, c'est une vie de gagn\u00e9e.
\nPremi\u00e8rement, examinons l'argumentation qui s'appuie sur la statistique. Il ne faut pas confondre cause et cons\u00e9quence. Chaque fois qu'une mesure relative \u00e0 la consommation d'alcool au volant a \u00e9t\u00e9 \u00e9dict\u00e9e, le nombre d'accidents a diminu\u00e9 et, partant, de nombreux morts et bless\u00e9s graves ont \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9s. Aujourd'hui, certains souhaitent utiliser les r\u00e9sultats d'ann\u00e9es de pr\u00e9vention et de limitation pour justifier le fait de faire machine arri\u00e8re. Je ne trouve pas cela tr\u00e8s s\u00e9rieux.
\nDeuxi\u00e8mement, examinons la question de la libre concurrence, qui est un argument \u00e9conomique trompeur pour deux raisons au moins. D'une part, il convient de relativiser la distorsion de concurrence entre une soixantaine d'aires d'autoroute et, par exemple, les plus de 1300 stations-services qui bordent les autoroutes ou les restaurants tenus par une entreprise familiale, des PME. D'autre part, qui sont les propri\u00e9taires des restauroutes? Ce ne sont pas des entreprises familiales, mais bien des propri\u00e9t\u00e9s au b\u00e9n\u00e9fice d'une franchise de grands groupes. Il ne faut pas croire qu'on va aider les PME et renforcer les emplois dans la branche en acceptant cette motion. J'ajouterai encore que les aires d'autoroute ont d'autres avantages li\u00e9s \u00e0 leur quasi-monopole sur un secteur de route.
\nTroisi\u00e8mement, examinons la question de la responsabilit\u00e9 individuelle, qui est avanc\u00e9e, comme souvent, pour \u00e9viter de prendre une position claire. Il n'est pas inutile de rappeler que, dans certains domaines, la responsabilit\u00e9 individuelle, comme la libert\u00e9, s'arr\u00eate l\u00e0 o\u00f9 commence celle des autres. Bien s\u00fbr qu'il est de la stricte responsabilit\u00e9 individuelle de consommer exag\u00e9r\u00e9ment de l'alcool puis de prendre le volant et de s'\u00e9craser contre un poteau. Mais la responsabilit\u00e9 collective, la responsabilit\u00e9 de l'Etat, c'est de prot\u00e9ger l'enfant, le citoyen qui se trouveront peut-\u00eatre sur la route d'un chauffard. Soyons coh\u00e9rents et ne revenons pas sur des engagements qui ont fait leurs preuves.
\nEnfin, permettez-moi de relever que, depuis 1964, l'interdiction de la vente d'alcool sur les aires d'autoroute n'a d\u00e9rang\u00e9 personne, y compris le Conseil f\u00e9d\u00e9ral qui l'a soutenue fermement en 2002 d\u00e9j\u00e0 et encore en 2013. Souhaitons-nous r\u00e9ellement placer les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, la libert\u00e9 individuelle au-dessus de la protection de la vie humaine?
\nJe vous invite donc \u00e0 soutenir la proposition de la minorit\u00e9 et \u00e0 rejeter la motion.
\nDie KVF des Nationalrates hat im Fr\u00fchjahr dieses Jahres mit 19 zu 5 Stimmen bei 1 Enthaltung entschieden, diese Kommissionsmotion einzureichen. Der Nationalrat ist ihr in der Sommersession mit 115 zu 62 Stimmen bei 3 Enthaltungen gefolgt. Ihre KVF-SR hat sich auf der Grundlage der Verhandlungen in der nationalr\u00e4tlichen Kommission, der Nationalratsdebatte und gest\u00fctzt auf Erl\u00e4uterungen und Erkl\u00e4rungen des Astra mit dieser Motion befasst.
\nEs geht dabei um die Frage, ob auf Autobahnrastst\u00e4tten neuerdings ebenfalls Alkohol ausgeschenkt und verkauft werden darf, wie dies f\u00fcr Tankstellenshops und Gastst\u00e4tten in Autobahnn\u00e4he m\u00f6glich ist. Wer also Alkohol konsumieren oder kaufen will, kommt schon heute relativ einfach dazu. Die Frau Bundespr\u00e4sidentin hat es in der Debatte im Nationalrat ausgef\u00fchrt: Es gibt in der Schweiz im Schnitt alle vier Kilometer oder in absoluten Zahlen etwa 450 Autobahneinfahrten und -ausfahrten.
\nAber, und das bleibt in jedem Fall bestehen: Autofahrer auf Autobahnen sowie auf allen \u00fcbrigen Strassen haben sich selbstverst\u00e4ndlich weiterhin an das Gesetz zu halten. Es liegt also, wie ich das heute schon einmal ausgef\u00fchrt habe, letztlich an der Eigenverantwortung der Fahrenden selber. Wenn dem n\u00e4mlich nicht so w\u00e4re, d\u00fcrfte kein Auto auf Schweizer Autobahnen mit mehr als 120 Kilometern pro Stunde fahren k\u00f6nnen, sodass gar keine Geschwindigkeits\u00fcbertretung respektive Raserei m\u00f6glich w\u00e4re. Oder, und das w\u00e4re aufgrund der Statistik der Unf\u00e4lle mit Todesfolgen h\u00f6chstwahrscheinlich eine der wirkungsvollsten Massnahmen, Fahrzeuglenkerinnen und Fahrzeuglenker m\u00fcssten mindestens 25 oder gar 30 Jahre alt sein.
\nDas heutige Verbot von Alkoholverk\u00e4ufen in Autobahnrastst\u00e4tten vermittelt also eine Scheinsicherheit und tr\u00e4gt der Entwicklung seit der Einf\u00fchrung des Verbots im Jahre 1964 nicht Rechnung. Vielmehr verwehrt es Mitreisenden in Cars oder Autos die M\u00f6glichkeit, zum Mittagessen ein Bierchen mit Alkohol oder ein Glas Wein zu trinken. Weiter k\u00f6nnen zum Beispiel die Hotelg\u00e4ste in der Rastst\u00e4tte Grauholz bei Bern, mit doch immerhin 20 000 \u00dcbernachtungen pro Jahr, zum Nachtessen keine alkoholischen Getr\u00e4nke konsumieren, eben weil deren Verkauf verboten ist. Wer jedoch f\u00fcr die kurze Rast oder die \u00dcbernachtung einen Tankstellenshop respektive eine Gastst\u00e4tte in Autobahnn\u00e4he w\u00e4hlt, kann Alkohol konsumieren, so viel er oder auch sie will, egal ob dann auf der Autobahn oder auf anderen Strassen weitergefahren wird.
\nEs gibt also keinen ersichtlichen Grund, an diesem Verbot festzuhalten. Nat\u00fcrlich gef\u00e4hrdet Alkohol grunds\u00e4tzlich die Verkehrssicherheit. Aber wenn wir nicht an die Eigenverantwortung der selber Fahrenden glauben und nicht darauf vertrauen, m\u00fcssen wir Alkohol generell verbieten. Das will unsere Gesellschaft mit Sicherheit nicht. Damit haben wir, unabh\u00e4ngig von einem Alkoholverbot auf Autobahnrastst\u00e4tten, zu leben und umzugehen.
\nVielleicht oder ziemlich wahrscheinlich bin ich nicht das beste Beispiel. Aber nach einem Vereinstraining trinke ich gerne ein Bier und fahre dann noch eine kurze Strecke mit dem Auto nach Hause. Aber wenn ich auf der Autobahn als Fahrzeuglenker unterwegs bin, trinke ich prinzipiell keinen Alkohol, auch in Festh\u00fctten und Dorfbeizen nicht. Und meine zwei, drei kleinen Autounf\u00e4lle in meiner F\u00fchrerscheinkarriere hatte ich alle auf dem Weg zur oder von der Arbeit, immer n\u00fcchtern, aber im zeitlichen Stress - vermutlich ein Risikofaktor, den unsere Gesellschaft t\u00e4glich erh\u00f6ht und gegen den wir eigentlich nichts tun, im Gegenteil, denken wir nur an die Handynutzung w\u00e4hrend des Autofahrens.
\nSelbstverst\u00e4ndlich sind Autounf\u00e4lle mit Verletzten, Schwerverletzten oder gar Toten, auf welchen Strassen auch immer, [PAGE 599] sehr tragisch. Aber wir wollen doch alle in einer liberalen und m\u00f6glichst nicht in einer Verbots- und Gebotsgesellschaft leben. Da kommen wir nicht um unsere Selbsteinsch\u00e4tzung herum. Das heutige Verbot, auf Autobahnrastst\u00e4tten alkoholische Getr\u00e4nke auszuschenken oder auch zum Mitnehmen nach Hause zu verkaufen, h\u00e4lt der seit 1964 stattgefundenen Entwicklung und rationalen Argumenten nicht mehr stand.
\nDie Minderheit wird ihre Argumente selber darlegen. Doch wollte man die Situation zur Rettung von Leben auf unseren Strassen wirklich verbessern, m\u00fcsste der Alkoholverkauf in erster Linie in Gastst\u00e4tten und Shops abseits der Autobahn verboten oder eben das Alter f\u00fcr die F\u00fchrerscheinpr\u00fcfung wahrscheinlich um zehn Jahre heraufgesetzt werden. Ansonsten bleiben die wohl guten Sensibilisierungskampagnen und Aufkl\u00e4rungen des Bundesamtes f\u00fcr Gesundheit wie auch der Beratungsstelle f\u00fcr Unfallverh\u00fctung und anderer Pr\u00e4ventionsvereinigungen die wirkungsvollste, wichtigste und richtigste Massnahme.
\nIn diesem Sinne ist die KVF-SR mit 7 zu 4 Stimmen bei 0 Enthaltungen dem nationalr\u00e4tlichen Entscheid gefolgt und stimmt der Annahme der Motion zu. Auch der Bundesrat empfiehlt sie \u00fcbrigens zur Annahme.
\n