Wir haben keine Differenz mit dem Motion\u00e4r. Auch der Bundesrat ist der Meinung, dass die aktuellen Herausforderungen der Digitalisierung f\u00fcr unsere Wirtschaft, f\u00fcr unsere Gesellschaft von enormer Bedeutung sind und dass wir alles Interesse haben, hier wirklich diese Entwicklung nicht nur zu begleiten, sondern auch aktiv zu nutzen. Denn ich denke, die Digitalisierung bedeutet nicht nur Herausforderungen und Schwierigkeiten, sondern bringt auch echten, ganz konkreten Nutzen f\u00fcr unsere Wirtschaft, f\u00fcr unsere Bev\u00f6lkerung, f\u00fcr unser Zusammenleben. In diesem Sinne haben wir, ich sage es noch einmal, keine Differenz mit dem Motion\u00e4r. Der Bundesrat hat aus diesem Grund ja auch die Strategie Digitale Schweiz verabschiedet, um eben zu zeigen, dass wir dies koordinieren m\u00fcssen, weil - Sie haben es erw\u00e4hnt - die verschiedenen Departemente involviert sind. Der Bundesrat hat beschlossen, die politische Steuerung der Umsetzung dieser Strategie zu \u00fcbernehmen.
\nIch glaube, die einzige Frage, die jetzt hier auf dem Tisch ist, lautet: Soll der Bundesrat hierzu ein neues Gremium einsetzen oder eine Person bestimmen? Aber schauen Sie, meine Erfahrung zumindest in der Bundesverwaltung ist die folgende: Wenn die Chefs und Chefinnen den Willen haben und zeigen, dass sie zusammenarbeiten wollen, dass sie das gleiche Ziel haben, dann funktioniert das am besten. Wenn Sie jetzt jemanden neu einsetzen, dann m\u00fcssen Sie auch bestimmen, in welchem Departement die Person ist, wer diese Person f\u00fchrt. Am Schluss muss diese Person trotzdem wieder die verschiedenen Departemente mit einbeziehen. Auch bez\u00fcglich einer ausserparlamentarischen Kommission meine ich dass, das Fachwissen in den verschiedenen \u00c4mtern, in den verschiedenen Departementen gegeben ist. Wenn es Gesetzes\u00e4nderungen braucht - Sie haben das Datenschutzgesetz erw\u00e4hnt -, macht das nicht irgendjemand, sondern das muss im Bundesamt f\u00fcr Justiz erarbeitet werden. Deshalb ist der Bundesrat der Meinung - das ist die einzige Differenz, die wir haben, und deshalb empfehlen wir die Motion zur Ablehnung -, dass man bitte jetzt nicht wieder ein neues Gremium gr\u00fcnden soll.
\nAber wenn Sie das Bed\u00fcrfnis haben, sich in einer Kommission auf dem Laufenden halten zu lassen, dann bitte ich Sie: Tun Sie das, lassen Sie sich informieren, in welcher Kommission auch immer Sie der Meinung sind, dass es richtig sei. Lassen Sie die Leute kommen, lassen Sie die Verantwortlichen kommen. Aber bitte setzen Sie jetzt nicht, einfach weil es etwas Wichtiges ist, ein neues Gremium ein. Der Bundesrat f\u00fchrt \u00fcbrigens auch mit einem Multistakeholder-Dialog. Damit haben wir sichergestellt, dass eben nicht nur die Bundesverwaltung sich um diese Fragen k\u00fcmmert, sondern dass wir auch alle wichtigen Akteure zusammen haben. Dazu geh\u00f6ren nebst den Beh\u00f6rden auch die Wirtschaft, die Wissenschaft, die Forschung, die Politik und die Zivilgesellschaft.
\nDas ist der Grund, weshalb der Bundesrat Sie bittet, diese Motion abzulehnen. Wir wollen jetzt nicht ein neues Gremium schaffen, in der Meinung, es w\u00fcrde dann alles besser. Vielmehr h\u00f6ren Sie da wirklich den geeinten Willen des Bundesrates, in diesen Fragen am Ball der Zeit zu bleiben, hier aktiv zu sein. Ich kann Ihnen versichern, dass mit diesem Willen, glaube ich, auch die besten Resultate erzielt werden. [PAGE 1585]
\nPr\u00e4sident (Stahl J\u00fcrg, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 100 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 84 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nLa motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de renforcer la gouvernance de sa strat\u00e9gie num\u00e9rique. [PAGE 1584] Certes, une strat\u00e9gie num\u00e9rique a \u00e9t\u00e9 mise en place, mais il convient aujourd'hui de pr\u00e9voir un pilotage politique de cette strat\u00e9gie qui soit \u00e0 la hauteur de ses ambitions. Quel est l'objectif derri\u00e8re cette volont\u00e9?
\nIl est assez simple: arriver \u00e0 affronter l'enjeu majeur de la num\u00e9risation, qui est la transversalit\u00e9. Aujourd'hui, tous les d\u00e9partements sont concern\u00e9s, on est vraiment dans une logique transversale. Il s'agit d'une probl\u00e9matique qu'il n'est plus possible de traiter de mani\u00e8re verticale, mais qui doit \u00eatre trait\u00e9e de mani\u00e8re transversale. Il s'agit donc, avec ma motion, de donner les moyens au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00eatre plus rapide et plus efficace. Il ne s'agit certainement pas de cr\u00e9er des structures en plus, mais il s'agit de donner les moyens au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de se r\u00e9organiser afin de gagner en efficacit\u00e9 et d'affronter cette transversalit\u00e9.
\nOn peut prendre quelques exemples, notamment li\u00e9s \u00e0 tout ce qui rel\u00e8ve des donn\u00e9es, comme le traitement et les sciences des donn\u00e9es. Dans des domaines comme la mobilit\u00e9 ou la sant\u00e9, on voit tout de suite que cinq \u00e0 six d\u00e9partements sont concern\u00e9s: le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police pour les questions de protection des donn\u00e9es; le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur puisqu'on parle de la sant\u00e9; le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication; le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche et, pour tout ce qui touche \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances et le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports. Donc, pour un seul th\u00e8me, comme celui de la m\u00e9decine personnalis\u00e9e, six d\u00e9partements sont directement touch\u00e9s. Il s'agit de se demander si, \u00e0 partir d'un certain stade, on peut avoir un pilotage politique de ce dossier, parce qu'il s'agit clairement de politique.
\nDans sa r\u00e9ponse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous dit qu'il a pris conscience du probl\u00e8me. C'est vrai que des mesures ont \u00e9t\u00e9 prises. On va dans le sens d'une meilleure collaboration. Un comit\u00e9 de pilotage et un comit\u00e9 consultatif ont \u00e9t\u00e9 mis en place. Donc, des \u00e9l\u00e9ments se mettent en place petit \u00e0 petit, mais il manque aujourd'hui, \u00e0 notre sens, un pilotage politique pour gagner en efficacit\u00e9 et en rapidit\u00e9 dans les prises de d\u00e9cision.
\nAujourd'hui, on a - il faut l'admettre -, dans les d\u00e9partements respectifs, un certain nombre de \"silos verticaux\" - sans \u00eatre trop caricatural - qui font qu'il est assez compliqu\u00e9 de communiquer entre d\u00e9partements et qu'il est regrettable de devoir attendre qu'une s\u00e9ance soit organis\u00e9e entre d\u00e9partements pour avancer dans des dossiers qui - rappelons-le -, dans la r\u00e9volution num\u00e9rique, vont extr\u00eamement vite.
\nCette verticalit\u00e9 g\u00e9n\u00e8re une lenteur qui n'est certainement pas, \u00e0 notre sens, \u00e0 la hauteur des ambitions de la Suisse, si elle veut apporter des r\u00e9ponses rapides aux d\u00e9fis num\u00e9riques. Rapidit\u00e9, donc, et efficacit\u00e9 sont les deux \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s qui doivent s'inscrire dans la vision politique d'un ministre, d'un d\u00e9partement, d'un chancelier ou que sais-je? Il doit y avoir, au sein du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, une centralisation des d\u00e9cisions politiques.
\nDans sa r\u00e9ponse - et j'imagine que Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Sommaruga nous le redira -, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que, vu pr\u00e9cis\u00e9ment la complexit\u00e9 du dossier, il est pr\u00e9f\u00e9rable d'avoir une r\u00e9partition entre plusieurs acteurs, plusieurs d\u00e9cideurs. Or, il me para\u00eet un peu contradictoire de se dire que, vu que le dossier est complexe, vu que beaucoup de gens sont concern\u00e9s, on va \u00e9viter d'avoir une seule personne ou un seul d\u00e9partement qui centralise ces questions. Cela me para\u00eet contraire aux objectifs de rapidit\u00e9 et d'efficacit\u00e9 fix\u00e9s dans ce domaine. C'est le premier \u00e9l\u00e9ment qui me g\u00eane un peu.
\nLe deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment se situe dans la r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui revient en quelque sorte \u00e0 dire: \"Ne vous inqui\u00e9tez pas au niveau du Parlement. On g\u00e8re, on en a pris conscience au niveau du gouvernement.\" Je prends acte de cette r\u00e9ponse et je ne doute pas du tout qu'on en ait pris conscience, mais je trouve dommage que nous n'ayons jamais eu, au niveau du Parlement, de d\u00e9bat sur les questions suivantes : quel est aujourd'hui le bon pilotage, au niveau du Parlement? quel Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaitons-nous voir? quelle \u00e9volution doit-il y avoir par rapport \u00e0 cette r\u00e9volution num\u00e9rique? Je ne doute pas du tout des bonnes intentions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais je trouve dommage, en termes de d\u00e9bat d\u00e9mocratique, que le Parlement ne se soit jamais saisi de ce dossier et n'ait jamais r\u00e9ellement d\u00e9battu des nouveaux enjeux qui sont pos\u00e9s par cette nouvelle donne.
\nOn a adapt\u00e9 quelque peu le fonctionnement des commissions: vous l'avez certainement vu, la Commission de l'\u00e9ducation, de la science et de la culture int\u00e9grera maintenant cette probl\u00e9matique du num\u00e9rique. Il serait temps, \u00e0 notre sens, d'avoir d\u00e9sormais un d\u00e9bat parlementaire sur cette question, pour avoir une politique coordonn\u00e9e entre le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement.
\nC'est la raison pour laquelle je vous demande de soutenir ma motion.
\n