Herr Nationalrat Reynard, die gesellschaftliche und wirtschaftliche Integration von Fl\u00fcchtlingen hat auch f\u00fcr den Bundesrat grosse Wichtigkeit. Im Vordergrund steht nat\u00fcrlich die berufliche Integration. Zu diesem Zweck wurden mit den Kantonen bereits verschiedene Massnahmen ergriffen und auch umgesetzt, zum Beispiel das kantonale Integrationsprogramm, das f\u00fcr die Periode 2018-2021 eingef\u00fchrt wurde.
\nAuch die Hochschulen sind sich ihrer besonderen Verantwortung gegen\u00fcber den Fl\u00fcchtlingen bewusst. Im September 2015 haben sich die Rektoren in einer Medienmitteilung f\u00fcr die Pr\u00fcfung angepasster Zulassungsmodalit\u00e4ten eingesetzt. Seither haben die Hochschulen verschiedene Massnahmen getroffen.
\nHochschulen \u00fcberpr\u00fcfen individuell undokumentierte Kompetenzen und die f\u00fcr ein Studium erforderlichen Sprachkenntnisse. Fl\u00fcchtlinge ohne Abschlussdokumente k\u00f6nnen von der Rektorenkonferenz Swissuniversities eine sogenannte Diplomerl\u00e4uterung erhalten, die ihre Hochschulbildung beschreibt und einstuft. Das ist f\u00fcr Weiterbildungen und f\u00fcr die Stellensuche zweifellos hilfreich.
\nUm Fl\u00fcchtlinge auf das Hochschulstudium vorzubereiten, bieten verschiedene Hochschulen geb\u00fchrenlose und begleitete Schnuppersemester an. Das erm\u00f6glicht den Fl\u00fcchtlingen, die Anforderungen an ein Hochschulstudium kennenzulernen und ihre Sprachkenntnisse zu erweitern.
\nAus den erw\u00e4hnten Gr\u00fcnden ist der Bundesrat der Ansicht, dass die Hochschulen bereits zielf\u00fchrende Massnahmen in die Wege geleitet haben und dass es keiner zus\u00e4tzlichen Massnahmen bedarf, wie sie durch Ihre Motion eingefordert werden. Den Fl\u00fcchtlingen wird Rechnung getragen, und ich kann Ihnen aus der j\u00fcngsten Vergangenheit sagen, dass diesbez\u00fcglich wiederholt Bundesratsdelegationen mit Kantonsdelegationen zusammengekommen sind. Wir haben uns ausgetauscht und aufeinander eingespielt. Man versucht wirklich mit vereinten Kr\u00e4ften, den Fl\u00fcchtlingen entgegenzukommen und gleichzeitig das System insgesamt nicht zu \u00fcberlasten.
\nDer Bundesrat empfiehlt die Ablehnung der Motion.
\nLe pr\u00e9sident (de Buman Dominique, pr\u00e9sident): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 63 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 123 Stimmen [GZ]
\n(4 Enthaltungen)
\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons doivent r\u00e9pondre au d\u00e9fi de l'int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s au sein de notre pays. Cela passe \u00e9videmment par l'int\u00e9gration dans le domaine de l'\u00e9cole obligatoire, pour lequel les cantons sont principalement mis \u00e0 contribution, ou encore de la formation professionnelle, un domaine dans lequel la Conf\u00e9d\u00e9ration a commenc\u00e9 \u00e0 agir, comme l'indique tr\u00e8s justement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans son avis en r\u00e9ponse \u00e0 ma motion.
\nOr, pour ce qui est de l'int\u00e9gration dans les hautes \u00e9coles, la situation est beaucoup moins r\u00e9jouissante. Pourtant, de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s pr\u00e9sents en Suisse \u00e9taient \u00e9tudiants, universitaires dans leur pays d'origine avant d'arriver dans notre pays. Confront\u00e9s \u00e0 des obstacles administratifs et linguistiques souvent insurmontables, ils n'ont que tr\u00e8s rarement acc\u00e8s aux hautes \u00e9coles de notre pays. Les nombreuses exigences \u00e0 remplir avant de pouvoir int\u00e9grer un cursus dans une haute \u00e9cole les emp\u00eachent de pouvoir profiter d'une formation pourtant n\u00e9cessaire \u00e0 leur int\u00e9gration. En effet, rares sont les r\u00e9fugi\u00e9s qui disposent imm\u00e9diatement des preuves n\u00e9cessaires \u00e0 leur admission, par exemple l'original de leur dipl\u00f4me, ou qui parviennent \u00e0 d\u00e9montrer l'\u00e9quivalence de leur dipl\u00f4me ou maturit\u00e9. Ils peinent aussi \u00e0 atteindre le niveau linguistique requis, les cours de langues ad\u00e9quats pouvant \u00eatre chers et peu accessibles. L'examen compl\u00e9mentaire des hautes \u00e9coles suisses reste peu adapt\u00e9 \u00e0 leurs besoins dans la mesure o\u00f9 ils doivent, dans des conditions souvent complexes, ma\u00eetriser un nombre de connaissances sans pertinence pour la poursuite de leurs \u00e9tudes. Enfin, une fois leur permis re\u00e7u, N ou F, leur mobilit\u00e9 est entrav\u00e9e. Ils doivent parfois s'\u00e9tablir dans un canton d\u00e9fini qui ne dispose pas forc\u00e9ment d'une universit\u00e9 ou d'une haute \u00e9cole, ce qui implique des frais suppl\u00e9mentaires.
\nLe besoin est donc \u00e9vident et il est vrai, comme le rel\u00e8ve le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qu'il existe d'excellents projets pilotes dans plusieurs universit\u00e9s, dont celle de Gen\u00e8ve ou encore celle de B\u00e2le. L'Union des \u00e9tudiants de Suisse se mobilise \u00e9galement, avec la mise en place d'un site d'information destin\u00e9 aux r\u00e9fugi\u00e9s voulant poursuivre leurs \u00e9tudes. Mais les pratiques sont aujourd'hui fragment\u00e9es et partielles. Il n'y a en outre absolument aucune raison pour que ce soit uniquement les cantons et les hautes \u00e9coles qui prennent en charge l'entier des co\u00fbts de cette int\u00e9gration, puisqu'il s'agit aussi d'un dossier relevant de la Conf\u00e9d\u00e9ration, qui a donc aussi une responsabilit\u00e9.
\nJe demanderai donc au Conseil f\u00e9d\u00e9ral deux choses: d'une part, de prendre les mesures n\u00e9cessaires, avec les \u00e9coles polytechniques f\u00e9d\u00e9rales - cela va de soi - et en collaboration avec les cantons pour les autres hautes \u00e9coles, pour permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s r\u00e9sidant sur le territoire suisse de pouvoir poursuivre des \u00e9tudes qui auraient \u00e9t\u00e9 interrompues, par exemple par la guerre; d'autre part, de prendre des mesures pour permettre aux \u00e9tudiants n'ayant pas commenc\u00e9 d'\u00e9tudes universitaires dans leur pays d'origine, mais qui disposeraient d'un dipl\u00f4me \u00e9quivalent \u00e0 une maturit\u00e9, de pouvoir d\u00e9buter leurs \u00e9tudes en Suisse, par exemple par le biais du d\u00e9veloppement de cours de pr\u00e9paration pr\u00e9universitaire, de cours linguistiques sp\u00e9cifiques de niveau universitaire ou encore d'une facilitation de la mobilit\u00e9 sur le territoire suisse \u00e0 des fins d'\u00e9tudes, comme je l'ai \u00e9voqu\u00e9 tout \u00e0 l'heure.
\nL'acc\u00e8s aux \u00e9tudes en Suisse doit \u00eatre une question de comp\u00e9tences, de motivation, et pas de statut ou de situation financi\u00e8re. Permettre \u00e0 des r\u00e9fugi\u00e9s de poursuivre des \u00e9tudes qui auraient \u00e9t\u00e9 interrompues dans leur pays est positif pour l'ensemble de notre soci\u00e9t\u00e9.
\n