Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 132 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 59 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
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\nGr\u00e2ce \u00e0 l'accord avec l'Union europ\u00e9enne sur la reconnaissance mutuelle en mati\u00e8re d'\u00e9valuation de la conformit\u00e9, nous avons la possibilit\u00e9 d'\u00eatre pleinement int\u00e9gr\u00e9s au syst\u00e8me europ\u00e9en harmonisant l'autorisation des produits biocides. Qu'est-ce que cela signifie? Tr\u00e8s concr\u00e8tement, tr\u00e8s simplement: que les entreprises suisses ont ainsi acc\u00e8s au march\u00e9 europ\u00e9en et \u00e0 des importations facilit\u00e9es.
\nCette proc\u00e9dure qui est harmonis\u00e9e entre l'ensemble des parties \u00e0 l'accord permet de ne faire \u00e9valuer qu'une seule fois, par les autorit\u00e9s de la Suisse ou d'un Etat membre de l'Union europ\u00e9enne, l'efficacit\u00e9 d'un produit biocide de m\u00eame que les risques que repr\u00e9sente ce produit pour la sant\u00e9 ou l'environnement. Pour que cela marche, il faut que cette \u00e9valuation soit reconnue dans tous les autres Etats membres de l'Union europ\u00e9enne et en Suisse dans le cadre d'une proc\u00e9dure simplifi\u00e9e. Je crois que ce syst\u00e8me permet \u00e0 la fois, de mani\u00e8re assez pragmatique, de tenir compte des besoins des entreprises et d'avoir un niveau de protection aussi \u00e9lev\u00e9 que possible et une charge administrative r\u00e9duite pour les entreprises.
\nJ'aborde maintenant la question des \u00e9moluments. Nous sommes bien conscients que les \u00e9moluments peuvent repr\u00e9senter une charge qui n'est \u00e9videmment pas n\u00e9gligeable pour les entreprises, et c'est la raison pour laquelle d'ailleurs, \u00e0 la suite de diff\u00e9rentes interventions de parlementaires et de l'industrie, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d'appliquer le montant minimum de la fourchette pr\u00e9vue par la l\u00e9gislation, \u00e0 savoir 5000 francs. La fourchette va de 5000 \u00e0 10 000 francs, et nous avons appliqu\u00e9 5000 francs pour la reconnaissance d'une autorisation d'un autre Etat. J'aimerais souligner que la Suisse est, pour ce type d'autorisations, beaucoup moins ch\u00e8re que des pays voisins comme l'Allemagne ou la France. A ma connaissance, en France, le montant n'est pas de 5000 francs, mais il est \u00e9quivalent \u00e0 15 000 francs, c'est trois fois plus quand m\u00eame. Cela montre bien que nous sommes tr\u00e8s proches des int\u00e9r\u00eats des entreprises et que nous avons une masure qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 non seulement \u00e9valu\u00e9e, mais aussi mise en place de mani\u00e8re \u00e0 ce qu'elle soit aussi l\u00e9g\u00e8re que possible pour les entreprises.
\nDe l'avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, la mise en oeuvre stricte de la motion, \u00e0 savoir la reconnaissance automatique, sans examen, des autorisations, serait incompatible avec l'accord relatif \u00e0 la reconnaissance mutuelle en mati\u00e8re d'\u00e9valuation de la conformit\u00e9. Nous sommes donc d'avis que cette mise en oeuvre stricte pourrait remettre en question l'application de cette proc\u00e9dure de conformit\u00e9 pour les biocides. Qu'est-ce que cela signifie? Cela signifie simplement, th\u00e9oriquement du moins, que les entreprises suisses pourraient \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 un probl\u00e8me d'acc\u00e8s direct au march\u00e9 europ\u00e9en et donc devraient, potentiellement, passer par un interm\u00e9diaire dans l'Union europ\u00e9enne ou alors m\u00eame d\u00e9localiser leur production.
\nPour terminer, nous sommes donc d'avis que le syst\u00e8me actuel r\u00e9pond au mieux aux besoins de l'\u00e9conomie et de l'industrie d'exportation. Ce syst\u00e8me, je l'ai dit, a \u00e9t\u00e9 optimis\u00e9, de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9duire le plus possible les charges des entreprises pour la reconnaissance d'un produit en Suisse. Ces proc\u00e9dures ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 optimis\u00e9es pour r\u00e9pondre aux exigences en mati\u00e8re de protection de la sant\u00e9 et de l'environnement. Nous craignons qu'une application stricte de la motion puisse avoir des cons\u00e9quences n\u00e9gatives.
\nC'est la raison pour laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en vous rappelant tous les travaux qui ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s pour optimiser la situation, vous invite \u00e0 rejeter la motion.
\nMit der Motion soll der Bundesrat beauftragt werden, die Biozidprodukteverordnung so zu erg\u00e4nzen, dass Biozide, die in einem EU-Land bereits gepr\u00fcft und f\u00fcr den Verkauf zugelassen worden sind, in der Schweiz automatisch auch f\u00fcr den Import und Verkauf zu bewilligen sind.
\nBiozide sind Mittel zur Bek\u00e4mpfung von Sch\u00e4dlingen wie zum Beispiel Fernhaltemittel gegen Stechm\u00fccken oder Zecken. Solche Pr\u00e4parate werden in breiten Bev\u00f6lkerungskreisen verwendet und eingesetzt. Mit einer automatischen Bewilligung von solchen in einem EU-Land bereits gepr\u00fcften und zugelassenen Mitteln k\u00f6nnten jedes Jahr hohe Kosten an Geb\u00fchren eingespart und unn\u00f6tige b\u00fcrokratische Massnahmen und Umtriebe vermieden werden. Wenn n\u00e4mlich ein solches Pr\u00e4parat zum Beispiel in Deutschland oder Frankreich bereits nach EU-Richtlinien gepr\u00fcft und bewilligt worden ist, macht es wirklich keinen Sinn, wenn in der Schweiz das Bewilligungsverfahren nochmals durchgef\u00fchrt und die gleichen Dokumente von Zulassungsbeh\u00f6rden erneut nach den gleichen oder \u00e4hnlichen Richtlinien gepr\u00fcft werden.
\nVon einer automatischen und unb\u00fcrokratischen Bewilligungspraxis w\u00fcrden vor allem auch kleinere und mittelgrosse Betriebe profitieren. F\u00fcr diese Betriebe fallen hohe und unn\u00f6tige Geb\u00fchren wie zum Beispiel eine Geb\u00fchr von 5000 Franken f\u00fcr die Anerkennung einer Erstzulassung eines in einem EU-Staat bereits bewilligten Mittels an, was dann das Produkt zulasten der Konsumenten erheblich verteuert. Wenn die Geb\u00fchren nicht weiterverrechnet werden k\u00f6nnen, gehen sie zulasten der KMU.
\nNachdem der Bundesrat in seiner Stellungnahme zur Motion nun festh\u00e4lt, dass eine Verordnungs\u00e4nderung nicht n\u00f6tig sei, um das Kernanliegen des Motion\u00e4rs zu erf\u00fcllen, frage ich mich, weshalb die Verwaltung vom Bundesrat nicht bereits dazu angehalten worden ist, eine konsequente Konsumenten- und KMU-freundliche Bewilligungspraxis anzuwenden. In diesem Sinne braucht es die Motion mehr denn je, entgegen der anderslautenden Empfehlung des Bundesrates.
\nIch ersuche Sie, die Motion zu unterst\u00fctzen.
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