Liebe Frau Kollegin, ich habe grosses Verst\u00e4ndnis f\u00fcr Ihr Anliegen und f\u00fcr diese Resolution. Letztendlich sind das aber Worte. Die Sanktionen, die die Schweiz mittr\u00e4gt, sind keine Worte. Ich m\u00f6chte Sie fragen: Welche Auswirkungen haben diese Sanktionen auf die Zivilbev\u00f6lkerung, auf die leidenden Leute, die jetzt wegen der Sanktionen, die von der neutralen Schweiz mitgetragen werden, keine Medikamente und teilweise auch keine Nahrung bekommen?
\nJa, Herr Reimann, Sie haben sehr Recht, bei Sanktionen muss man immer genau anschauen, auf wen sie wirken. Genau das war heute ein Bestandteil der Gespr\u00e4che in einer Arbeitsgruppe, den wir bearbeitet haben. Es sieht so aus, dass die Sanktionen dort wirksam sind, wo wir es m\u00f6chten, n\u00e4mlich dort, wo es darum geht, die Verantwortlichen zu treffen und nicht die Zivilbev\u00f6lkerung.
\nVotre Commission de politique ext\u00e9rieure vous propose d'exiger officiellement la fin des bombardements contre les civils dans le cadre de la guerre en Syrie. Ce type de d\u00e9claration est une d\u00e9marche pr\u00e9vue par l'article 32 du r\u00e8glement de notre conseil. Cette d\u00e9claration est en phase avec la position du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Celui-ci fait r\u00e9guli\u00e8rement des d\u00e9clarations. Il a notamment condamn\u00e9 l'escalade dans le conflit syrien le 7 mars dernier.
\nLe Conseil national, lui, n'est en revanche pas coutumier de ce genre d'exercice. C'est pourquoi cette d\u00e9claration pose une question cl\u00e9: celle de notre neutralit\u00e9. Notre Parlement peut-il prendre position au plan international, alors qu'une de nos priorit\u00e9s diplomatiques est la neutralit\u00e9, et la discr\u00e9tion un des principaux atouts de notre mani\u00e8re de faire? Plusieurs r\u00e9ponses sont possibles. On peut d'abord consid\u00e9rer que le Parlement d'un pays neutre comme la Suisse, qui accueille \u00e0 Gen\u00e8ve plusieurs organisations internationales qui oeuvrent pour la paix dans le monde, pour des relations constructives entre les pays de toutes orientations politiques, n'a pas \u00e0 s'exprimer de mani\u00e8re ponctuelle sur des conflits sp\u00e9cifiques. Sinon, il faudrait prendre position sur tous les conflits: pourquoi la Syrie et pas le Y\u00e9men, le Soudan du Sud ou la Birmanie?
\nOn peut aussi s'interroger sur la d\u00e9finition de la neutralit\u00e9. Un Etat neutre doit-il \u00eatre silencieux? Si la petite Suisse prend position, ne risque-t-elle pas d'appara\u00eetre comme un nain qui tente de passer pour un g\u00e9ant de la morale sur la sc\u00e8ne internationale? Ne risque-t-elle pas d'entamer sa cr\u00e9dibilit\u00e9 en condamnant certains conflits et pas d'autres, voire, dans des situations complexes, de se tromper de camp?
\nSe pose aussi la question du r\u00f4le du Parlement en mati\u00e8re de diplomatie. Des d\u00e9clarations parlementaires pourraient nuire \u00e0 l'efficacit\u00e9 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res dans leurs n\u00e9gociations souvent discr\u00e8tes en vue d'une d\u00e9sescalade de certains conflits.
\nMais, en pratiquant une neutralit\u00e9 aussi stricte, on risque surtout de tomber dans une politique de l'autruche ou de l'inaction. D\u00e8s lors, il est souhaitable d'\u00e9largir la notion de neutralit\u00e9. Concr\u00e8tement, la Suisse peut \u00e0 la fois travailler pour la paix \u00e0 tous les niveaux - multilat\u00e9ral, bilat\u00e9ral, unilat\u00e9ral -, tout en recourant \u00e0 des \"soft measures\", c'est-\u00e0-dire \u00e0 des instruments comme une d\u00e9claration ou une condamnation. Cela lui permet, malgr\u00e9 sa neutralit\u00e9, d'\u00eatre active, de faire pression dans le bon sens. Cela \u00e9tant, une certaine coordination entre le Parlement et nos diplomates serait souhaitable. Il est bien que la Suisse mette en avant le r\u00f4le multilat\u00e9ral de l'ONU plut\u00f4t que des prises de position directes des Russes, des Am\u00e9ricains, des Turcs, du r\u00e9gime de Bachar el-Assad, des Isra\u00e9liens ou des Iraniens.
\nRappelons aussi que cette proposition de d\u00e9claration ne tombe pas du ciel. Cet appel \u00e0 stopper les bombardements en Syrie fait suite \u00e0 une motion plus ancienne. Fin 2011, en effet, notre conseil a adopt\u00e9 la motion 11.4038, \"Suppression de toute discrimination \u00e0 l'\u00e9gard de la minorit\u00e9 kurde en Syrie\", qui chargeait le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de faire en sorte que la Suisse s'engage activement aupr\u00e8s de toutes les organisations internationales et aupr\u00e8s des autorit\u00e9s concern\u00e9es pour le respect des droits humains de l'ensemble de la population syrienne. Cette motion a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par le Conseil des Etats en 2012.
\nIl y a donc une coh\u00e9rence \u00e0 vous proposer aujourd'hui cette d\u00e9claration. Ce texte s'inscrit dans la continuit\u00e9 de ce qui, en 2011 d\u00e9j\u00e0, nous avait tous choqu\u00e9s. Il pointe du doigt le caract\u00e8re proprement scandaleux de cette guerre prenant d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la population civile en otage, faisant des centaines de milliers de morts et d\u00e9truisant sciemment une soci\u00e9t\u00e9, toute une culture, toute une \u00e9conomie. Bien entendu, une telle d\u00e9claration ne nous emp\u00eache pas de continuer \u00e0 nous engager au Conseil de l'Europe, par exemple, pour faire pression sur la Turquie.
\nEnfin, le texte de cette d\u00e9claration est \u00e9quilibr\u00e9. Dans son pr\u00e9ambule, il montre qu'elle s'inscrit dans le sillage d'un vrai consensus international. La Suisse ne fait pas du tout cavalier seul; elle n'est pas r\u00e9volutionnaire; en ce sens, elle n'enfreint pas sa tradition de neutralit\u00e9. Le texte a \u00e9t\u00e9 retravaill\u00e9 en commission de mani\u00e8re \u00e0 \u00eatre le plus neutre possible vis-\u00e0-vis des parties au conflit.
\nLa Turquie, par exemple, est mentionn\u00e9e sans \u00eatre accus\u00e9e. Et, surtout, ce sont toutes les parties au conflit qui sont concern\u00e9es.
\nEnfin, le texte est clair et percutant. C'est en cela que cette d\u00e9claration est utile. Le Parlement b\u00e9n\u00e9ficie l\u00e0 d'une libert\u00e9 d'expression plus large que celle du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nBien s\u00fbr, nous ne pouvons pas prendre position sur chaque guerre, mais il est bon de faire parfois preuve de courage au nom des valeurs qui sont les n\u00f4tres et au nom de la tradition humanitaire suisse, face \u00e0 cette actualit\u00e9 syrienne r\u00e9voltante, pour engager notre responsabilit\u00e9 de parlementaires et soutenir cette d\u00e9claration qui respecte, dans sa forme comme sur le fond, la neutralit\u00e9 suisse.
\nLa commission s'est prononc\u00e9e par 15 voix contre 7 et 2 abstentions. Je vous invite \u00e0 soutenir \u00e9galement cette d\u00e9claration.
\nNeutralit\u00e4t darf nicht Schweigen bedeuten. Der Uno-Sicherheitsrat hat eine Resolution verabschiedet, Unicef macht auf die prek\u00e4re Situation der Kinder in Syrien aufmerksam, ja, auch unterschiedliche Kantone haben eine Resolution ans Parlament gerichtet.
\nAm 11. April verfolgte ich im Grossen Rat meines Heimatkantons Basel-Stadt live die Diskussion, als eine \"Resolution gegen die t\u00fcrkische Offensive in Afrin, Syrien\" verabschiedet wurde. Mehrmals wurde ich als Nationalr\u00e4tin und Aussenpolitikerin aufgefordert, mich in Bern f\u00fcr diese Resolution einzusetzen.
\nMit der Unterst\u00fctzung der vorliegenden Erkl\u00e4rung \"Stopp der Kriegsverbrechen in Syrien\" w\u00fcrde der Nationalrat die in Syrien ver\u00fcbten Gr\u00e4ueltaten, die Verst\u00f6sse gegen die Menschenrechte und gegen das humanit\u00e4re V\u00f6lkerrecht aufs Sch\u00e4rfste verurteilen. Er w\u00fcrde alle Beteiligten auffordern, die v\u00f6lkerrechtswidrige milit\u00e4rische Intervention in Gebieten Syriens sofort zu beenden und ihre Truppen aus Syrien abzuziehen.
\nZudem m\u00fcssen die Kriegsparteien gem\u00e4ss dem V\u00f6lkerrecht daran erinnert werden, dass sie f\u00fcr ihre Taten Verantwortung tragen m\u00fcssen. Dass die Geschichte nicht vergisst, zeigt unter anderem das Schicksal der Armenierinnen und Armenier. Wir d\u00fcrfen nicht hundert Jahre abwarten. Wir m\u00fcssen klar Stellung beziehen - heute!
\nAuch wenn Syrien 2 824 Kilometer Luftlinie entfernt liegt, so gingen doch Zehntausende Menschen hier in der Schweiz in verschiedenen Kantonen auf die Strasse, um den Krieg und die Gr\u00e4ueltaten aufs Sch\u00e4rfste zu verurteilen und von der offiziellen Schweiz eine klare Haltung zu fordern.
\nIm Namen der Gr\u00fcnen und verb\u00fcndeter Parteien, die sich mehrmals mit der Unterst\u00fctzung einer Petition, einem Appell an den Bundesrat oder Medienmitteilungen zur prek\u00e4ren Situation in Syrien, in Afrin, Ost-Ghuta oder Rojava, ge\u00e4ussert haben, bitte ich Sie, die Erkl\u00e4rung Ihrer Aussenpolitischen Kommission zu unterst\u00fctzen.
\nDie Aussenpolitische Kommission unterbreitet Ihnen einen Vorschlag f\u00fcr eine Erkl\u00e4rung des Nationalrates zum menschenrechts- und v\u00f6lkerrechtswidrigen Geschehen in Syrien. Sie st\u00fctzt sich dabei auf einen Artikel unseres Gesch\u00e4ftsreglements.
\nDer Krieg in Syrien dauert nun bereits sieben Jahre. Leidtragend ist die Bev\u00f6lkerung, Leidtragende sind insbesondere die Kinder. Seit Kriegsbeginn gibt es 6,5 Millionen intern Vertriebene und weitere 5,5 Millionen registrierte Fl\u00fcchtlinge; die Zahl der Toten ist zudem auf eine halbe Million angestiegen. Das Elend der Zivilbev\u00f6lkerung ist enorm.
\nDie Schweiz leistet humanit\u00e4re Hilfe in den Nachbarl\u00e4ndern, wo die meisten Fl\u00fcchtlinge gestrandet sind. In Syrien selbst ist es schwierig, die Bed\u00fcrftigen zu erreichen. Wichtig daf\u00fcr w\u00e4re ein Ende der kriegerischen Auseinandersetzungen.
\nDie Aussenpolitische Kommission liess sich \u00fcber all die Jahre regelm\u00e4ssig von den Fachleuten des EDA informieren. Wir wissen alle, dass die heutige Situation in Syrien die Konsequenz einer l\u00e4ngeren Entwicklung ist. Sie begann mit der Niederschlagung jener, die innerstaatlich mehr Freiheit forderten, und hat sich zu einem von der Uno legitimierten Kampf gegen die islamistischen Terrororganisationen ausgeweitet. Un\u00fcbersehbar geht es verschiedensten Akteuren heute auch um die geopolitische Vorherrschaft.
\nAnfang dieses Jahres spitzte sich die Lage erneut zu. Die Bombardierung des kurdischen Gebiets in Nordsyrien durch die T\u00fcrkei war ein weiterer V\u00f6lkerrechtsbruch in diesem Krieg. Er traf diejenigen, die zuvor verl\u00e4ssliche Partner im Kampf gegen den IS-Terrorismus waren. Wiederum wurden Tausende von Menschen zu Fl\u00fcchtlingen, wieder gab es tote Zivilistinnen und Zivilisten. Gleichzeitig verst\u00e4rkte sich der milit\u00e4rische Druck des Assad-Regimes auf Ost-Ghuta. Auch dort wurde das humanit\u00e4re V\u00f6lkerrecht aufs \u00c4rgste verletzt, indem Spit\u00e4ler und Schulen beschossen wurden. Die Verletzung des humanit\u00e4ren V\u00f6lkerrechts gipfelte darin, dass im April Giftgas eingesetzt wurde. Kann man da wirklich schweigen?
\nDer Uno-Sicherheitsrat sah sich am 24. Februar 2018 veranlasst, aufgrund der prek\u00e4ren Situation der Zivilbev\u00f6lkerung einen sofortigen Waffenstillstand zu verlangen, der jedoch nicht eingehalten wurde. Auch der Bundesrat verurteilte die Situation im M\u00e4rz 2018 auf das Sch\u00e4rfste, und auch der Pr\u00e4sident des IKRK gab eine Erkl\u00e4rung zur unmenschlichen Lage ab. Es kann nicht einfach geschwiegen werden.
\nDie Erkl\u00e4rung des Nationalrates angesichts der prek\u00e4ren Lage der Zivilbev\u00f6lkerung beruft sich auf die humanit\u00e4re Tradition der Schweiz. Diese fordert uns geradezu auf, auch als Parlament nicht l\u00e4nger stumm zu sein. Auch wenn die Berichterstattung aus der Region derzeit etwas abgeflaut ist, hat sich die Situation um nichts verbessert.
\nDie ver\u00fcbten Gr\u00e4ueltaten und verbreiteten Verst\u00f6sse gegen die Menschenrechte und das humanit\u00e4re V\u00f6lkerrecht m\u00fcssen verurteilt werden. Es braucht einen offiziellen Waffenstillstand und einen R\u00fcckzug aller Truppen aus den Konfliktgebieten, um einer politischen L\u00f6sung Platz zu machen. Es braucht Aufarbeitung, um der Bev\u00f6lkerung einen Neuanfang und Frieden zu bringen. Die Erkl\u00e4rung soll ein Zeichen der Solidarit\u00e4t des Schweizer Parlamentes - der Volksvertretung der Schweiz - an die Zivilbev\u00f6lkerung sein.
\nIn der Kommission wurde die Frage diskutiert, ob eine solche Erkl\u00e4rung mit der Neutralit\u00e4t der Schweiz vereinbar sei. Die Mehrheit stellte sich klar hinter das Argument, dass Neutralit\u00e4t nicht heisst, einfach wegzuschauen und nichts zu sagen, wenn man offensichtliche Gr\u00e4ueltaten und das Leiden der Zivilbev\u00f6lkerung erkennt. Ihr war es aber wichtig, dass in die Erkl\u00e4rung alle Kriegsparteien eingeschlossen werden. Wer f\u00fcr welche Verbrechen an der Zivilbev\u00f6lkerung verantwortlich gemacht werden wird, wird sich bei der sp\u00e4teren Aufarbeitung zeigen m\u00fcssen.
\nUnsere Erkl\u00e4rung ist ein Zeichen an eine gebeutelte Zivilbev\u00f6lkerung. Sie ist aber auch das Bekenntnis, dass die [PAGE 592] Schweiz bereit ist, bei einem politischen Prozess mitzuhelfen.
\nMit 15 zu 7 Stimmen bei 2 Enthaltungen beantragt Ihnen die Aussenpolitische Kommission, diese Erkl\u00e4rung zu verabschieden. Ich bitte Sie ebenfalls, dies zu tun.
\nLe groupe des Verts soutient sans r\u00e9serve la proposition de la Commission de politique ext\u00e9rieure. Cette d\u00e9claration, intitul\u00e9e \"Stop aux crimes de guerre en Syrie\", est le r\u00e9sultat de longues discussions en commission et est le fruit d'un compromis entre les diff\u00e9rentes forces politiques qui sont persuad\u00e9es que, malgr\u00e9 la neutralit\u00e9 de notre pays, nous avons le devoir de prendre position et de condamner les horreurs et les crimes de guerre perp\u00e9tr\u00e9s en Syrie. M\u00eame si depuis quelques jours l'actualit\u00e9 m\u00e9diatique s'est quelque peu d\u00e9tourn\u00e9e du drame syrien, le conflit se poursuit avec son lot de d\u00e9solations et de drames humains perp\u00e9tr\u00e9s par presque tous les groupes arm\u00e9s pr\u00e9sents en Syrie.
\nCette guerre civile est d'une complexit\u00e9 rare. En effet, le but premier de l'opposition politique syrienne, qui \u00e9tait de renverser la dictature en place, s'est rapidement transform\u00e9 en conflit r\u00e9gional avec l'intervention de nombreux Etats voisins. Ainsi, cette guerre civile est aussi marqu\u00e9e par une guerre entre sunnites et chiites. Les forces arm\u00e9es iraniennes, soutenant le r\u00e9gime en place, sont omnipr\u00e9sentes. Le gouvernement turc, autoritaire, voire dictatorial, occupe une partie du territoire syrien, sans oublier la pr\u00e9sence massive de conseillers militaires russes, am\u00e9ricains, fran\u00e7ais. Ajoutons encore les bombardements de l'arm\u00e9e isra\u00e9lienne, et ceci en dehors de tout mandat de l'ONU.
\nCette situation particuli\u00e8rement compliqu\u00e9e est encore aggrav\u00e9e et envenim\u00e9e par le soutien massif, notamment par des moyens financiers, du royaume d'Arabie saoudite aux mouvements rebelles les plus violents et les plus obscurantistes, en Syrie et ailleurs aussi. A relever que la dictature [PAGE 593] saoudienne, malgr\u00e9 ces exactions, \u00e9chappe \u00e0 toute sanction internationale, ce qui r\u00e9sulte probablement d'un miracle.
\nFace aux drames humains et aux horreurs commises - qui, rappelons-le, ont caus\u00e9 la mort de 400[NB]000 personnes et provoqu\u00e9 l'exode de 4 millions de r\u00e9fugi\u00e9s -, il est de notre devoir de prendre position et de demander \u00e0 toutes les parties au conflit de cesser imm\u00e9diatement les hostilit\u00e9s, pour une dur\u00e9e d'au moins 30 jours cons\u00e9cutifs.
\nNotre r\u00f4le est aussi de nous interroger sur nos propres pratiques, de faire en quelque sorte une autocritique, en constatant notamment qu'en 2016 encore les statistiques faisaient appara\u00eetre des exportations d'armes depuis notre pays \u00e0 destination de la Turquie alors qu'elle m\u00e8ne une guerre d'invasion et r\u00e9prime de mani\u00e8re sanglante le peuple kurde \u00e0 l'int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res. Il est aussi de notre devoir d'appliquer strictement les interdictions d'exportation de produits chimiques, puisque des entreprises suisses ont export\u00e9 vers la Syrie ces derni\u00e8res ann\u00e9es, en 2014 encore, des produits chimiques, en l'occurrence de l'isopropanol, utilis\u00e9 aussi dans la fabrication du gaz sarin.
\nLe groupe des Verts est \u00e9videmment conscient que cette d\u00e9claration est surtout un acte symbolique, mais invite vivement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 faire tout ce qui est en son pouvoir pour que l'ONU appelle \u00e0 nouveau \u00e0 cesser le feu imm\u00e9diatement en Syrie, et \u00e0 engager un processus de paix incluant toutes les parties au conflit, y compris les forces kurdes, qui, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 un soutien ind\u00e9fectible dans la lutte contre l'Etat islamique, risquent d'\u00eatre une fois de plus les oubli\u00e9es de l'histoire.
\nEn conclusion, le groupe des Verts soutiendra sans r\u00e9serve cette d\u00e9claration.
\nGesch\u00e4tzter Kollege Portmann, ich kann mich mit Ihren \u00c4usserungen durchaus einverstanden erkl\u00e4ren. Aber die Frage ist ja: Sollen wir diese Deklaration des Parlamentes abgeben, macht das Sinn? Auch wenn das richtig w\u00e4re: Sie haben gesagt - ich wurde von den Medien damit konfrontiert -, wer jetzt schweige, also Nein sage, mache sich mitschuldig. Sind das nicht ein bisschen steile Worte? W\u00fcrden Sie diese hier im Saal so best\u00e4tigen?
\nJa, zu diesen Worten stehe ich. Ich glaube, die Geschichte hat uns gelehrt, dass Schweigen bei Gr\u00e4ueltaten in dieser Welt zu noch mehr Gr\u00e4ueltaten f\u00fchrt und dass fr\u00fchzeitiges Aufstehen, Sich-Wehren und Das-Wort-Ergreifen auch etwas verhindern kann. Ich weiss, Sie bringen auch immer wieder die Neutralit\u00e4t ins Spiel. Ich m\u00f6chte einfach daran erinnern: Unsere verpflichtende Neutralit\u00e4t, entstanden nach dem Dreissigj\u00e4hrigen Krieg in Europa, bezieht sich darauf, dass wir uns, wenn zwei souver\u00e4ne Staaten miteinander Krieg f\u00fchren, nicht daran beteiligen und nicht Partei ergreifen. Aber Neutralit\u00e4t bezieht sich nicht darauf, dass wir schweigen und nichts tun, wenn v\u00f6lkerrechtliche Gr\u00e4ueltaten begangen werden. Diese sind f\u00fcr mich in Syrien und bei allen anderen Konflikten klar, und darum w\u00fcrde ich sagen: Ja, auch Schweigen ist eine Mitbeteiligung an Gr\u00e4ueltaten.
\nSono particolarmente interessato a questa discussione e contento che il Consiglio nazionale oggi abbia deciso di mettere questo tema all'ordine del giorno. Sono anche pronto a dare alcune riflessioni da parte del ministro degli esteri.
\nLa Svizzera, come sapete, ha criticato gi\u00e0 in pi\u00f9 occasioni e in modo anche abbastanza chiaro la guerra in Siria.
\nSoll nun der Nationalrat seiner vorberatenden Kommission folgen und eine Erkl\u00e4rung abgeben? Dazu will ich mich nicht \u00e4ussern. Es ist letztlich eine Frage des Selbstverst\u00e4ndnisses dieses Rates, ob er auf das Instrument der Erkl\u00e4rung zur\u00fcckgreifen will.
\nSie haben verschiedene Gr\u00fcnde f\u00fcr und wider eine Erkl\u00e4rung genannt, und wir haben viel zur Situation in Syrien geh\u00f6rt. Lassen Sie mich diese Diskussion noch etwas einordnen. Zun\u00e4chst mal einige Merkmale des Konfliktes: Dieser Konflikt dauert nun seit sieben Jahren. Dies ist l\u00e4nger als der Zweite Weltkrieg, und ein Ende ist nicht in Sicht. Grobe Verletzungen des humanit\u00e4ren V\u00f6lkerrechts und der Menschenrechte sind an der Tagesordnung. Der Konflikt forderte bereits Hunderttausende von Todesopfern. Zehntausend Personen gelten als vermisst, verhaftet oder entf\u00fchrt.
\nWas neu ist: Die Angriffe auf die Zivilbev\u00f6lkerung sind systematisch. Sie werden von allen Konfliktparteien begangen. Sie sind durch nichts zu rechtfertigen. Dasselbe gilt f\u00fcr die vielen Anschl\u00e4ge auf Spit\u00e4ler und Sanit\u00e4tsinstallationen.
\nUno-Generalsekret\u00e4r Guterres beschreibt die Situation in Ost-Ghuta als die H\u00f6lle auf Erden. \u00c4hnlich schwierig ist die Situation f\u00fcr die Menschen in Idlib. In Raqqa, einer heute verw\u00fcsteten Stadt, leben zehntausend Menschen inhaftiert in Lagern. \u00dcber ihr Schicksal ist wenig bekannt. In Afrin haben die neuesten Gefechte wiederum grosse Fluchtwellen ausgel\u00f6st. F\u00fcr die verantwortlichen T\u00e4ter sind die begangenen Kriegsverbrechen bisher ohne Folgen geblieben. Es herrscht Straflosigkeit.
\nHinzu kommt der wiederholte Einsatz von Chemiewaffen. Diese Waffen sind v\u00f6lkerrechtlich ge\u00e4chtet. Ihr Einsatz stellt ein Kriegsverbrechen dar. Das damit verbundene Leiden unschuldiger Zivilisten verk\u00f6rpert die ganze Barbarei in Syrien.
\nEine Vielzahl regionaler und globaler Akteure ist in den Syrien-Konflikt involviert. Es geht um Macht, Geopolitik und Einfluss. Der Iran, Russland, die T\u00fcrkei und die USA sind mit eigenen Truppen in Syrien aktiv. Andere Staaten wie Israel oder die Golfstaaten sind ebenfalls involviert. Solche externen Interventionen sind nicht in jedem Fall eine Verletzung des V\u00f6lkerrechts. Hier muss man den Einzelfall anschauen. Klar ist aber, dass in Syrien die Respektierung des V\u00f6lkerrechts auf dem Altar der Interessen- und Machtpolitik geopfert wird. Auch die Uno-Resolution zum Waffenstillstand wurde nicht eingehalten.
\nDie Situation ist heute un\u00fcbersichtlich, volatil und gef\u00e4hrlich. Eine weitere Eskalation h\u00e4tte verheerende Folgen f\u00fcr die Region, aber auch f\u00fcr den europ\u00e4ischen Kontinent und damit auch f\u00fcr uns und unsere Sicherheit. Ungef\u00e4hr die H\u00e4lfte der syrischen Bev\u00f6lkerung, 12 Millionen Syrerinnen und Syrer, befindet sich auf der Flucht. Drei Viertel der Bev\u00f6lkerung in Syrien sind f\u00fcr ihr \u00dcberleben auf humanit\u00e4re Hilfe angewiesen. Es fehlt an Trinkwasser, Lebensmitteln und medizinischer Grundversorgung. Die Uno und die internationale Diplomatie haben viel unternommen, um eine politische L\u00f6sung zu finden. Aber die Gespr\u00e4che zwischen den syrischen Parteien kommen nicht voran, und der Sicherheitsrat ist tief gespalten. Viele Akteure glauben immer noch an eine milit\u00e4rische L\u00f6sung.
\nMan kann sagen, dass der Syrien-Konflikt das grosse moralische Versagen unserer Zeit ist. Er ist ein Angriff auf unsere Werte, auf unsere humanit\u00e4re Tradition, mit negativen Folgen f\u00fcr unsere Sicherheit. Gleichzeitig m\u00fcssen wir uns bewusst sein, dass der Syrien-Konflikt nicht der einzige grausame und folgenreiche Konflikt ist, weder in der Region noch in der Welt. Wir beobachten seit einigen Jahren eine Anh\u00e4ufung von Krisen und Konflikten. Instabil sind insbesondere [PAGE 597] die Regionen s\u00fcdlich des Mittelmeeres. Viele der heutigen Konflikte[NB]sind sehr komplex. Meist sind zahlreiche staatliche und nichtstaatliche Akteure involviert. Politische L\u00f6sungen gestalten sich schwierig. Konflikte dauern immer l\u00e4nger.
\nDie Folgen kennen Sie: Seit dem Zweiten Weltkrieg sind noch nie so viele Menschen vertrieben worden. Es sind mindestens 65 Millionen, davon sind zwei Drittel Binnenvertriebene. Die humanit\u00e4ren Bed\u00fcrfnisse wachsen unaufhaltsam. Die Bedrohung durch den dschihadistischen Terrorismus in Europa hat viel mit einigen der aktuellen Konflikte zu tun, inklusive des Konflikts in Syrien. Dabei ist nicht zu vergessen, dass Absatzm\u00e4rkte f\u00fcr die globale Wirtschaft verlorengehen und Entwicklungsgewinne vernichtet werden.
\nDie Diplomatie ist also bei vielen Krisenherden gefordert. Syrien sticht dabei in mancher Hinsicht hervor, ist aber auch nicht einzigartig.
\nQue faire? Que fait la Suisse? Je peux vous assurer que la Syrie occupe une place importante dans le cadre de notre politique \u00e9trang\u00e8re. Afin de promouvoir la paix en Syrie, nous nous engageons \u00e0 trois niveaux. Premi\u00e8rement, nous oeuvrons pour permettre de trouver une solution politique au conflit. Deuxi\u00e8mement, la Suisse s'engage pour la coexistence pacifique au niveau local en Syrie. Troisi\u00e8mement, la Suisse s'engage pour les droits de l'homme et le droit international humanitaire et pour la lutte contre l'impunit\u00e9.
\nQuant aux premi\u00e8res mesures, un dialogue de paix se d\u00e9roule entre le gouvernement et l'opposition \u00e0 Gen\u00e8ve. Nous soutenons le bureau de l'Envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l'ONU pour la Syrie, Monsieur Staffan de Mistura. Apr\u00e8s-demain, j'aurai une r\u00e9union de travail avec lui ici \u00e0 Berne. La Suisse facilite des rencontres discr\u00e8tes dans les coulisses entre les diff\u00e9rentes parties au conflit. L'ann\u00e9e pass\u00e9e, une trentaine de discussions ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es. La discr\u00e9tion et la fiabilit\u00e9 de la Suisse comme lieu de rencontre sont grandement appr\u00e9ci\u00e9es au niveau international. De mani\u00e8re ponctuelle, la Suisse a aussi jou\u00e9 un r\u00f4le de facilitateur entre les grandes puissances. A titre d'exemple, nous avons organis\u00e9 des discussions discr\u00e8tes entre des \u00e9missaires des Etats-Unis et de la Russie, qui ont abouti \u00e0 une s\u00e9rie d'accords en 2015. Nous devons toutefois rester r\u00e9alistes au sujet de ce que nous pouvons accomplir. La Suisse toute seule ne peut pas assurer la paix en Syrie.
\nLe deuxi\u00e8me train de mesures a pour but la coexistence pacifique au niveau local. Nous soutenons des initiatives de paix au niveau des municipalit\u00e9s en Syrie, voire des quartiers, pour que la coexistence pacifique soit possible entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions et les diff\u00e9rents groupes sociopolitiques de la population interne. Cet engagement concerne directement les causes du conflit syrien et la volont\u00e9 du peuple syrien d'\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9 de mani\u00e8re plus cons\u00e9quente dans le syst\u00e8me politique syrien.
\nA propos du troisi\u00e8me train de mesures, je vous rappelle que la Suisse effectue des d\u00e9marches aupr\u00e8s des Etats et parties au conflit concern\u00e9s. Nous soutenons plusieurs m\u00e9canismes de l'ONU qui contribuent \u00e0 \u00e9tablir les faits et \u00e0 fournir les preuves de violations du droit international commises par les parties au conflit. Nous avons, par exemple, lanc\u00e9 une initiative afin de r\u00e9colter des documents et des preuves concernant les violations commises, ceci avec la double finalit\u00e9 de prononcer la responsabilit\u00e9 sur le plan juridique des auteurs des violations ainsi que de permettre un processus de r\u00e9conciliation nationale le moment venu.
\nEn plus de la promotion de la paix, la Suisse est fortement engag\u00e9e dans l'aide humanitaire. Je vous rappelle que jusqu'\u00e0 aujourd'hui, dans le cadre de ce conflit, nous avons mis \u00e0 disposition 376 millions de francs. Il s'agit du plus grand engagement humanitaire de notre histoire. La Suisse ne fournit pas seulement de l'aide humanitaire en Syrie. Nous nous engageons aussi au Liban, en Jordanie et en Turquie, notamment dans les r\u00e9gions o\u00f9 se trouvent le plus grand nombre de r\u00e9fugi\u00e9s et d\u00e9plac\u00e9s syriens.
\nLassen Sie mich zum Schluss Folgendes sagen: Unsere[NB]Diskussion heute hat die Tragweite der Problematik in Syrien verdeutlicht. Aber Sie sehen auch die Breite und Tiefe des schweizerischen Engagements. Das Interesse des Parlamentes best\u00e4rkt den Kurs des Bundesrates. Ich kann Ihnen versichern, dass sich die Schweiz in Syrien weiterhin vor Ort f\u00fcr Frieden, Gerechtigkeit und Sicherheit engagieren wird, unabh\u00e4ngig davon, ob sich der Nationalrat heute f\u00fcr oder gegen eine Erkl\u00e4rung entscheidet.
\nDie FDP-Liberale Fraktion unterst\u00fctzt diese Erkl\u00e4rung - eine Erkl\u00e4rung, von der wir wissen, dass sie Symbolcharakter hat. Aber es sind - Lukas Reimann sitzt jetzt nicht mehr hier - nat\u00fcrlich nicht nur Worte, die wir hier sprechen. Selbstverst\u00e4ndlich unterst\u00fctzt die Schweiz trotz allen Sanktionen auch alle Hilfsorganisationen, die, wo immer es m\u00f6glich ist, t\u00e4glich f\u00fcr mehrere Millionen Franken Essen und Medikamente in die Fl\u00fcchtlingslager bringen und dort auch Kinder unterst\u00fctzen.
\nF\u00fcr uns sind diese sieben Jahre Krieg in Syrien stellvertretend f\u00fcr alle zwanzig Kriege und 385 gewaltsamen Konflikte, die heute, jetzt und hier auf diesem Planeten stattfinden. Es sind 65 Millionen Menschen auf der Flucht. Jahr f\u00fcr Jahr sterben immer noch 500[NB]000 Menschen auf der Flucht. 48 Millionen Kinder brauchen unsere Hilfe. Alleine in Syrien sind es \u00fcber 750[NB]000 Kinder, die heute mit einer Behinderung leben m\u00fcssen. Es ist eine Schande f\u00fcr unsere internationale Gemeinschaft, die hier versagt.
\nHerr Bundesrat, wir haben in dieser Deklaration auch deutlich festgehalten, dass wir erwarten, dass die Schweiz in der Uno Verb\u00fcndete sucht und gegen dieses Ungemach eines Sicherheitsrates und der Vetom\u00e4chte, die Teil dieses Problems sind, vorgeht. Es sind die Vetom\u00e4chte, die hier Stellvertreterkriege f\u00fchren und mit ihren Vetos ihr Handeln legitimieren.
\nSie kennen meine kritische Haltung gegen\u00fcber einer Kandidatur der Schweiz f\u00fcr den Sicherheitsrat. Wie k\u00f6nnen wir in ein solches Gremium hineingehen wollen, wenn es solche Gr\u00e4ueltaten letztendlich legitimiert? Wir erwarten vom Bundesrat trotz all seinem Lobbying f\u00fcr unsere Kandidatur in der Uno klare, unmissverst\u00e4ndliche Worte und Taten, die hier auch gewisse alte Strukturen angehen, um dieser Probleme, die wir \u00fcberall auf der Welt haben, auch wirklich Herr zu werden.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Erkl\u00e4rung ... 116 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 57 Stimmen [GZ]
\n(13 Enthaltungen)
\nSie kennen als profunder Kenner der Schweiz die Gewaltentrennung zwischen Regierung und Parlament. Das Parlament ist frei, eine Erkl\u00e4rung abzugeben, und der Bundesrat entscheidet selber, wie und in welche Richtung er sich \u00e4ussern wird.
\nMadame Estermann, si, dans une hypoth\u00e8se que je ne souhaite pas voir se r\u00e9aliser, la Suisse devait se trouver prise dans un conflit et que le peuple suisse doive souffrir les affres de la guerre et que des parlements d'autres pays qui sont en paix fassent pression sur les bellig\u00e9rants externes ou internes pour calmer le jeu et qu'on aille vers la paix, est-ce que vous ne pensez pas que cela serait finalement bien appr\u00e9ci\u00e9 par notre population?
\nLe 17 d\u00e9cembre 2010, \u00e0 Sidi Bouzid, une \u00e9tincelle allumait le Printemps arabe. Les rues tunisiennes, puis celles d'autres pays arabes se remplissaient de dizaines, de centaines, de milliers, de dizaines de milliers et enfin de centaines de milliers de femmes, d'hommes et de jeunes assoiff\u00e9s de libert\u00e9 et de d\u00e9mocratie et remplis de l'espoir d'une vie meilleure.
\nLes manifestations pacifiques f\u00e9d\u00e9rant largement la population sous le slogan \"D\u00e9gage!\" appelaient au d\u00e9part des potentats autoritaires et cleptocrates qui r\u00e9gnaient sur les peuples d'une main de fer, couverte de sang, et qui s'enrichissaient sur leur dos.
\nSi le Printemps arabe a sem\u00e9 de magnifiques graines en Tunisie, qui, malgr\u00e9 d'innombrables difficult\u00e9s, \u00e9closent progressivement, en Egypte, malgr\u00e9 la chute d'Hosni Moubarak, ce Printemps a \u00e9t\u00e9 gel\u00e9 par la mauvaise gestion des uns et la brutalit\u00e9 militaire des autres. Dans d'autres pays tels que la Libye et le Y\u00e9men, des interventions ext\u00e9rieures ont provoqu\u00e9 la d\u00e9sagr\u00e9gation des structures \u00e9tatiques et des conflits internes \u00e0 l'origine de la mort de dizaines de milliers de personnes.
\nEn 2011, ce mouvement g\u00e9n\u00e9reux et pacifique d'aspiration \u00e0 la d\u00e9mocratie et aux libert\u00e9s individuelles qu'a \u00e9t\u00e9 le [PAGE 594] Printemps arabe gagnait la Syrie. La r\u00e9ponse du r\u00e9gime baasiste a \u00e9t\u00e9 une r\u00e9pression polici\u00e8re et militaire violente, brutale et sauvage, avec des morts, des d\u00e9tentions et des tortures pour les manifestants aux aspirations d\u00e9mocratiques.
\nCette r\u00e9pression a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de multiples oppositions arm\u00e9es, favorisant la cr\u00e9ation et la mont\u00e9e en puissance de l'\"Etat islamique\". La guerre civile syrienne et l'\u00e9mergence de l'\"Etat islamique\" sont \u00e0 l'origine d'un d\u00e9sastre humain d'une ampleur incroyable: en sept ans, il y a eu plus de 350[NB]000 morts, pr\u00e8s de 5 millions de Syriens ont quitt\u00e9 leur pays et environ 8 millions de personnes, soit l'\u00e9quivalent de la population suisse, se sont d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l'int\u00e9rieur du pays.
\nSous pr\u00e9texte de combattre l'\"Etat islamique\" et le terrorisme, de nombreux acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques se sont engag\u00e9s dans des op\u00e9rations militaires sur sol syrien avec des objectifs politiques et militaires bien autres.
\nL'exemple de plus saillant est l'intervention ill\u00e9gale de la Turquie dans les zones o\u00f9 les Kurdes syriens se sont organis\u00e9s de mani\u00e8re autonome, apr\u00e8s des d\u00e9cennies de r\u00e9pression par le r\u00e9gime baasiste. Aujourd'hui, la Syrie devient progressivement le th\u00e9\u00e2tre d'une guerre entre Isra\u00ebl et l'Iran, avec l'appui des puissances am\u00e9ricaine et russe.
\nLe risque d'un embrasement plus important encore existe, avec des cons\u00e9quences incalculables pour les populations civiles.
\nLors des hostilit\u00e9s, de tr\u00e8s nombreux crimes de guerre ont \u00e9t\u00e9 commis contre ces populations civiles, notamment par l'usage de gaz de combat pourtant interdits, par la privation des populations civiles en eau et en nourriture, par les si\u00e8ges de zones urbaines, par l'asservissement sexuel et le viol de femmes y\u00e9zidies ou encore par l'usage de boucliers humains par des groupes arm\u00e9s. Pour nous, socialistes, ces actes ne sauraient rester impunis ni maintenant, ni \u00e0 l'avenir. Il en va de la reconnaissance de la souffrance subie, mais aussi de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l'ordre juridique mondial.
\nPour le groupe socialiste, la catastrophe humaine et humanitaire en Syrie ne saurait se prolonger. Il en va de la vie d'enfants, de femmes et d'hommes qui n'ont que le tort d'\u00eatre n\u00e9s au mauvais endroit au mauvais moment. La raison d'Etat ne saurait pr\u00e9valoir sur l'humanit\u00e9 et la vie. Il est donc imp\u00e9ratif que l'ensemble des parties au conflit, y compris les Kurdes, trop longtemps laiss\u00e9s pour compte dans ce pays, soient amen\u00e9es \u00e0 reprendre le chemin de la n\u00e9gociation, ensemble, pour la cessation des hostilit\u00e9s et la paix, car aucune paix ne saurait \u00eatre trouv\u00e9e en Syrie ou ailleurs sans n\u00e9gociation politique.
\nC'est dans cette perspective que les socialistes souhaitent que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'engage fermement aupr\u00e8s de l'ONU pour soutenir les efforts de paix, mais aussi pour qu'il agisse aupr\u00e8s des parties \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques au conflit syrien pour leur rappeler les principes et les obligations d\u00e9coulant de la Charte des Nations Unies et des Conventions de Gen\u00e8ve.
\nAujourd'hui, par l'adoption de la d\u00e9claration soumise au vote, notre Parlement, repr\u00e9sentant direct de la population suisse, peut exprimer la volont\u00e9 de paix et de protection des victimes en Syrie. C'est une petite contribution, mais c'est aussi - et c'est important de le dire - un acte de solidarit\u00e9 humaine aupr\u00e8s de toutes celles et de tous ceux qui, en ce moment, souffrent et portent le deuil en Syrie.
\nLes socialistes vous remercient donc d'approuver la d\u00e9claration.
\nDie Neutralit\u00e4t ist noch vor der direkten Demokratie, dem F\u00f6deralismus und der Mehrsprachigkeit in den Augen unserer Bev\u00f6lkerung das herausragende, ja unabdingbare Wesensmerkmal der Schweiz. Gem\u00e4ss der neuesten ETH-Studie \"Sicherheit 2018\" bef\u00fcrworten die Schweizerinnen und Schweizer die umfassende, immerw\u00e4hrende, bewaffnete Neutralit\u00e4t fast einstimmig, mit \u00fcberw\u00e4ltigender Mehrheit. Die Zustimmung zur differenziellen Neutralit\u00e4t - das heisst, dass die Schweiz in einem Konflikt politisch klar Stellung nehmen, sich aber milit\u00e4risch neutral verhalten soll - erreicht aktuell den tiefsten je gemessenen Wert.
\nDie Schweizerinnen und Schweizer sehen es klar, sie sehen es auf jeden Fall klarer als eine Mehrheit der Aussenpolitischen Kommission: Noch nie in der j\u00fcngeren Geschichte war die glaubw\u00fcrdig gelebte Schweizer Neutralit\u00e4t so wichtig wie heute, w\u00e4hrend es draussen knallt und brennt und brodelt, w\u00e4hrend die Welt immer verr\u00fcckter wird und sich die Konflikte versch\u00e4rfen, sogar in unserer unmittelbaren europ\u00e4ischen Nachbarschaft, w\u00e4hrend die Politiker mit ihrem Geltungsdrang auf Facebook und Twitter immer ungez\u00fcgelter \u00d6l ins Feuer giessen. Gerade in solchen Zeiten ist es wichtig, dass es eine neutrale, eine unparteiische Schweiz gibt, die sich von dieser rasenden Heissbl\u00fctigkeit fernh\u00e4lt, die sich nicht einmischt und sich nicht in diese globale Kakofonie der Kriegstreiber, der Anp\u00f6bler und der militanten Pazifisten hineinziehen l\u00e4sst.
\nDie Schweizerinnen und Schweizer sehen es deutlich, und vor allem wollen sie, dass es so bleibt. Die Schweiz ist heute mehr denn je eine Insel der Vernunft in einem Ozean des Wahnsinns.
\nDie neutrale Schweiz ist heute mehr denn je ein wohltuender Ruhepol in einer aufgeregten Welt. Aber diese Neutralit\u00e4t ist nicht nur wohltuend f\u00fcr alle, sie ist nicht nur ein Stabilit\u00e4tsanker der Freiheit, eine Oase des gesunden Menschenverstands, sie ist vor allem eine unverzichtbare Sicherheitsgarantie f\u00fcr unser Land. Die Neutralit\u00e4t ist die zentrale Voraussetzung daf\u00fcr, dass wir hier alle in Frieden leben k\u00f6nnen.
\nNeutralit\u00e4t heisst nicht einfach nur Verzicht auf die Teilnahme an Kriegen und an milit\u00e4rischen B\u00fcndnissen. Neutralit\u00e4t heisst auch: Zur\u00fcckhaltung, Selbstbeherrschung, Nichteinmischung, vor allem Verzicht auf Geschw\u00e4tzigkeit und Wichtigtuerei. Je lauter es draussen tobt und tost, desto stiller, desto vorsichtiger sollten wir Schweizer sein. Die Neutralit\u00e4t ist das anspruchsvolle aussenpolitische Instrument eines qualifizierten, wohl\u00fcberlegten Schweigens.
\nDen Antrag der Aussenpolitischen Kommission sollten Sie aus dreierlei Gr\u00fcnden ablehnen:
\n1. Es ist eine grunds\u00e4tzlich falsche Meinung, die Schweiz m\u00fcsse sich in den nah\u00f6stlichen Brandherd einmischen. Der Bundesrat tat es schon fr\u00fcher mit desastr\u00f6sen Ergebnissen: Aussenministerin Calmy-Reys Nahost-Initiative brachte nichts als Konfusion; erstmals brannten damals im Konfliktgebiet Schweizerfahnen.
\n2. Der Antrag der APK ist neutralit\u00e4tspolitisch unhaltbar. Die sch\u00e4dliche Einmischung, zu der Sie den Bundesrat zwingen wollen, ist im besten Fall wirkungslos, eine l\u00e4cherliche Selbst\u00fcbersch\u00e4tzung dieses Hauses; im schlechteren Fall schaffen wir uns unn\u00f6tige Feinde.
\n3. Die geplante Erkl\u00e4rung ist staatspolitisch falsch. Die Aufgabe des Parlamentes ist nicht die Gestaltung und das Tagesgesch\u00e4ft der Aussenpolitik; das ist Sache des Bundesrates. Die Aussenpolitischen Kommissionen beider Kammern haben ein Informations- und Anh\u00f6rungsrecht.
\nMit dieser Syrien-Erkl\u00e4rung w\u00fcrden wir einen gef\u00e4hrlichen Pr\u00e4zedenzfall schaffen. Soll sich das Parlament k\u00fcnftig bei jedem Krieg und bei jeder Auseinandersetzung einmischen, vom wohlbeh\u00fcteten Eiland aus Zensuren verteilen, Partei ergreifen, Konflikte ins Land holen? - Nein, auf keinen Fall!
\nIch bitte Sie deshalb dringend, den Antrag der Mehrheit der Kommission abzulehnen.
\nMonsieur B\u00e9gl\u00e9, j'ai une question \u00e0 propos de la lettre c de la d\u00e9claration, selon laquelle le Conseil national \"appelle toutes les parties concern\u00e9es \u00e0 [PAGE 598] cesser imm\u00e9diatement leur intervention militaire, contraire au droit international, et \u00e0 retirer leurs troupes de la Syrie\". Je n'imagine pas qu'on demande au r\u00e9gime de Bachar el-Assad de retirer ses troupes, donc il s'agit de celles des autres parties au conflit. Si tel est le cas, je ne comprends pas comment cette lettre c peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e autrement que comme un soutien au r\u00e9gime d'Assad.
\nGesch\u00e4tzter Kollege Guhl, ich glaube, ich habe Ihre Frage mit meinen Ausf\u00fchrungen detailliert beantwortet.
\nHerr K\u00f6ppel, ich habe die Erkl\u00e4rung gelesen und habe darin nirgends gefunden, dass sich die Schweiz aktiv in den Konflikt einmischen w\u00fcrde. Die Frage ist: Welcher der vier Buchstaben dieser Erkl\u00e4rung ist eine aktive Einmischung der Schweiz in diesen Konflikt, Buchstabe a, b, c oder d?
\nErkl\u00e4rung des Nationalrates [GZ]
\nDer Nationalrat,
\nin Erinnerung an die Resolution 2401 (2018) des Uno-Sicherheitsrates vom 24. Februar 2018, die alle Kriegsparteien zu einem sofortigen Waffenstillstand von mindestens 30 aufeinanderfolgenden Tagen aufruft;
\ngest\u00fctzt auf Artikel 32 seines Gesch\u00e4ftsreglementes (GRN; SR 171.13);
\na. verurteilt auf das Sch\u00e4rfste die im Syrien-Konflikt ver\u00fcbten Gr\u00e4ueltaten und weitverbreiteten Verst\u00f6sse gegen die Menschenrechte und das humanit\u00e4re V\u00f6lkerrecht;
\nb. erinnert die Kriegsparteien daran, dass sie dem V\u00f6lkerrecht zufolge die Verantwortung f\u00fcr die in Syrien ver\u00fcbten abscheulichen Verbrechen tragen und dass jeder, der derartige Verbrechen begeht, unabh\u00e4ngig davon, ob es sich um Staaten oder Einzelt\u00e4ter handelt, zur Verantwortung gezogen werden soll;
\nc. fordert alle Beteiligten auf, die v\u00f6lkerrechtswidrige milit\u00e4rische Intervention in Gebieten Syriens sofort zu beenden und ihre Truppen aus Syrien abzuziehen;
\nd. fordert den Bundesrat auf, alles in der Macht der Schweiz Stehende zu unternehmen, um in der Uno die erneute Ausrufung eines sofortigen Waffenstillstandes in Syrien zu erreichen und unter Beizug aller Konfliktparteien einschliesslich der Kurden einen Friedensprozess einzuleiten.
\n[VS]
\nD\u00e9claration du Conseil national [GZ]
\nLe Conseil national,
\nrappelant la r\u00e9solution 2401 (2018) du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU du 24 f\u00e9vrier 2018, qui demande \u00e0 toutes les parties au conflit de cesser les hostilit\u00e9s imm\u00e9diatement et pour une dur\u00e9e d'au moins 30 jours cons\u00e9cutifs;
\nse fondant sur l'art. 32 de son r\u00e8glement (RCN; RS 171.13);
\na. condamne avec la plus grande fermet\u00e9 les nombreuses cruaut\u00e9s et violations des droits de l'homme et du droit international humanitaire commises dans le conflit syrien;
\nb. rappelle aux parties au conflit que, en vertu du droit international, elles portent la responsabilit\u00e9 des crimes abjects commis en Syrie et que ceux qui, Etats ou individus, se rendent coupables de tels crimes devront en r\u00e9pondre;
\nc. appelle toutes les parties concern\u00e9es \u00e0 cesser imm\u00e9diatement leur intervention militaire, contraire au droit international, et \u00e0 retirer leurs troupes de la Syrie;
\nd. invite le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 faire tout ce qui est dans le pouvoir de la Suisse pour que l'ONU appelle \u00e0 nouveau \u00e0 un cessez-le-feu imm\u00e9diat en Syrie et engage un processus de paix incluant toutes les parties au conflit, y compris les Kurdes.
\n[VS]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAnnahme der Erkl\u00e4rung
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Estermann, B\u00fcchel Roland, Hess Erich, K\u00f6ppel, Nidegger, Reimann Maximilian)
\nAblehnung der Erkl\u00e4rung
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdopter la d\u00e9claration
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Estermann, B\u00fcchel Roland, Hess Erich, K\u00f6ppel, Nidegger, Reimann Maximilian)
\nRejeter la d\u00e9claration
\nIl faut distinguer, d'une part, les faits relatifs aux \u00e9v\u00e8nements en Syrie et, d'autre part, la capacit\u00e9 d'intervenir de notre Parlement.
\nEn ce qui concerne les faits, on le sait tous, la situation sur le terrain correspond tout simplement \u00e0 l'horreur. Au moment o\u00f9 votre commission a r\u00e9dig\u00e9 cette d\u00e9claration, le probl\u00e8me se limitait - si j'ose dire - aux attaques de la Turquie face aux Kurdes, ceux-l\u00e0 m\u00eame qui avaient aid\u00e9 \u00e0 lutter contre le groupe \"Etat islamique\". Entre-temps, il y a eu toutes les attaques du r\u00e9gime de Bachar el-Assad sur la Ghouta orientale, enclave situ\u00e9e tout pr\u00e8s de la capitale, et l'\u00e9volution des tensions et des guerres entre les repr\u00e9sentants de l'Iran et Isra\u00ebl puis, en arri\u00e8re-plan, entre la Russie et les Etats-Unis, sans compter l'implication de tous les acteurs non gouvernementaux. Au fond, chacun se fait la guerre l\u00e0-bas par procuration; cela fait un peu penser \u00e0 la guerre d'Espagne avant la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale. Or, ce sont les populations, qui, syst\u00e9matiquement, sont vis\u00e9es et font les frais de cette situation. C'est donc l'horreur.
\nPar contre, beaucoup plus int\u00e9ressante est la question de savoir si notre Parlement a le droit d'intervenir ou non. Ici se pose - je suis d'accord avec Monsieur K\u00f6ppel - la question de la neutralit\u00e9. Cette question, j'aimerais la d\u00e9cliner de quatre fa\u00e7ons.
\n1. A-t-on le droit de prendre position ou faut-il se contenter d'une prudente retenue? Notre s\u00e9curit\u00e9 est-elle mieux assur\u00e9e en ne faisant rien ou en osant prendre position?
\n2. Si nous d\u00e9cidons de prendre position, pouvons-nous le faire de fa\u00e7on ponctuelle dans le cadre du dossier syrien sans le faire dans d'autres dossiers?
\n3. Comment \u00e9viter de se tromper et, par cons\u00e9quent peut-\u00eatre, de perdre sa cr\u00e9dibilit\u00e9?
\n4. Quel est le r\u00f4le du Parlement dans la diplomatie parlementaire par rapport au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res, surtout lorsque nos diplomates m\u00e8nent des n\u00e9gociations discr\u00e8tes pour essayer d'arriver \u00e0 r\u00e9duire les souffrances des populations confront\u00e9es \u00e0 cette guerre?
\nSe taire ou ne pas se taire: telle est la question.
\nLa majorit\u00e9 de la commission estime qu'il est plus important de d\u00e9fendre nos valeurs fondamentales que de rester dans une prudente abstention. Nous estimons qu'il faut le faire de fa\u00e7on neutre. Et, d'ailleurs, la d\u00e9claration s'adresse, je le r\u00e9p\u00e8te, \u00e0 toutes les parties au conflit et ne met aucunement en danger ni les facilitations que le DFAE entreprend entre les parties, ni les appuis aux m\u00e9canismes locaux, ni la lutte contre l'impunit\u00e9, puisque nous agissons de fa\u00e7on parfaitement neutre en nous adressant \u00e0 toutes les parties. Ce n'est pas un conflit de gauche ou de droite, c'est un conflit de toutes les grandes puissances aujourd'hui.
\nFace \u00e0 l'horreur, nous avons le devoir moral de rappeler aux bellig\u00e9rants, \u00e0 tous les bellig\u00e9rants, la n\u00e9cessit\u00e9 d'arr\u00eater ce massacre. Se taire serait de la pleutrerie. Nous avons un devoir moral d'affirmer nos valeurs en tant que Suisses.
\nGesch\u00e4tzte Kollegin Riklin, Sie haben in Ihren Ausf\u00fchrungen selbst gesagt, dass diese Erkl\u00e4rung nichts n\u00fctze. Sind Sie nicht der Auffassung, dass sich das Parlament mit einer Erkl\u00e4rung, bei der man schon von vornherein weiss, dass sie nichts n\u00fctzt, der L\u00e4cherlichkeit preisgibt?
\nC'est une bonne remarque. Je ne pense pas que la mani\u00e8re dont cela a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9 soit parfaite. C'est vrai, il y a \u00e9norm\u00e9ment de bellig\u00e9rants, et pas seulement les troupes du r\u00e9gime d'Assad. Je me permets de rappeler que le directeur des op\u00e9rations du Comit\u00e9 international de la Croix-Rouge nous a expliqu\u00e9 qu'il y avait 90 \"checkpoints\" entre Damas et le nord du pays, avec autant de groupuscules qui contr\u00f4laient des miniterritoires. Ceux-l\u00e0 ne vont pas s'en aller, je suis d'accord avec vous sur ce point.
\nMais cela ne change strictement rien sur le fond. Plut\u00f4t que de nous cantonner dans une prudente abstention, qui effectivement ne nous causerait aucun probl\u00e8me puisque nous n'avons jamais pris position, nous avons un devoir moral de nous engager au nom des valeurs de la Suisse, au nom des valeurs humanitaires de la Suisse, d\u00e9positaire des Conventions de Gen\u00e8ve.
\nGesch\u00e4tzte Kollegin Riklin, auch Sie sagen, wenn man still w\u00e4re, w\u00fcrde man ein falsches Signal aussenden. Ich habe eher Angst, dass man ein falsches Signal aussendet, wenn man nur diesen Konflikt anprangert und all die anderen Dutzende von Millionen vertriebener Menschen auf der Welt nicht ber\u00fccksichtigt. K\u00f6nnen Sie nicht verstehen, dass jemand sagt, nein, bei diesem moralischen Getue k\u00f6nne er nicht mitmachen? Man muss kein schlechter Mensch sein, um das zu tun.
\nDieser Meinung bin ich nicht, aber wir d\u00fcrfen uns auch nicht \u00fcbersch\u00e4tzen. Mit Ihrer Frage machen Sie unser Parlament noch schw\u00e4cher, als es ist.
\nLe pr\u00e9sident (de Buman Dominique, pr\u00e9sident): Nous votons sur la proposition de la minorit\u00e9 Estermann de rejeter la d\u00e9claration.
\nK\u00f6nnen Sie, gesch\u00e4tzte Kollegin, vielleicht doch noch zuhanden des Rates und der \u00d6ffentlichkeit sagen, dass der Syrien-Konflikt nicht irgendein Konflikt ist? Syrien ist mit \u00fcber 5,5 Millionen Fl\u00fcchtlingen 2017 jenes Herkunftsland, aus welchem weltweit am meisten Fl\u00fcchtlinge in ein Nachbarland vertrieben wurden. Das ist doch nicht irgendein Konflikt!
\nDas will ich sicher nicht sagen, aber ich m\u00f6chte es auch nicht quantifizieren - jeder Fl\u00fcchtling ist ein Fl\u00fcchtling zu viel!
\nErstens ist es kein moralisches Getue. Zweitens h\u00e4tten wir das Instrument der Erkl\u00e4rung sicher schon manchmal anwenden k\u00f6nnen, sollen, m\u00fcssen. Wir haben es nicht getan - wieso nicht, m\u00fcssen wir uns vielleicht selber fragen. Der Bundesrat vertritt ja eigentlich unsere Aussenpolitik. Er hat sich bei jedem Konflikt, der irgendwo auf der Welt entsteht, immer entsprechend eingebracht. Wir stehen voll und ganz dahinter.
\nJetzt haben wir diese Erkl\u00e4rung im Parlament. Die Kommission hat sich daf\u00fcr ausgesprochen. Wir stehen dahinter. Wahrscheinlich h\u00e4tten wir noch viele andere Erkl\u00e4rungen machen sollen. Jetzt liegt sie auf dem Tisch; ein Neinsagen w\u00e4re ein v\u00f6llig falsches Signal, wie ich es bereits gesagt habe.
\nIch bin daf\u00fcr, dass wir das jetzt hier so deklarieren. Aber bei Syrien h\u00e4tte man schon viel, viel fr\u00fcher immer wieder deklarieren sollen, und zwar alle L\u00e4nder, alle V\u00f6lker zusammen, dass das Schreckliche, was in diesem Land passiert, einfach nicht geht, dass mit allen m\u00f6glichen Kr\u00e4ften dagegen angek\u00e4mpft werden sollte. Aber wenn Sie jetzt von Ihrer Seite sagen, Sie seien hier nicht daf\u00fcr, weil Ihnen das nicht passe, verstehe ich das nicht.
\nDas Parlament hat das Recht, eine Erkl\u00e4rung abzugeben. Dies hat es das letzte Mal 2013 getan, als es zur Bereinigung des Steuerstreits der Schweizer Banken mit den Vereinigten Staaten aufforderte. Im Jahr 2004 hat sich der Nationalrat mit einer Erkl\u00e4rung zum Verzug bei den Stadionneubauten f\u00fcr die Fussballeuropameisterschaften Euro 2008 ge\u00e4ussert. Ich will damit aufzeigen, [PAGE 595] dass das Instrument der Erkl\u00e4rung vom Nationalrat eher zuf\u00e4llig und selten angewendet wird. Im Bereich der internationalen Konflikte, Menschenrechtsverletzungen und Kriegsverbrechen g\u00e4be es leider immer wieder triftige Gr\u00fcnde, dieses Instrument anzuwenden und zur Einhaltung der Genfer Konventionen aufzurufen. Bis heute hat es unser nationales Parlament nicht getan.
\nHeute haben wir eine Vorlage Ihrer Aussenpolitischen Kommission vor uns, und selbstverst\u00e4ndlich wird die CVP-Fraktion diese Erkl\u00e4rung einstimmig begr\u00fcssen und ihr zustimmen. Die CVP steht voll und ganz zu unseren humanit\u00e4ren Werten und verurteilt die Kriegsverbrechen und Gr\u00e4ueltaten in Syrien aufs \u00c4usserste. Die Kommissionssprecherin hat sie im Detail bereits erw\u00e4hnt.
\nWer meint, dass eine solche Erkl\u00e4rung unserer schweizerischen Neutralit\u00e4t widerspreche, irrt. Es stimmt, als neutraler Staat d\u00fcrfen wir keine Partei ergreifen, aber Schweigen d\u00fcrfen wir auch nicht. Wenn ein neutraler Staat derartige Verletzungen des V\u00f6lkerrechts feststellt, ist er verpflichtet, dazu Stellung zu nehmen, ohne Partei zu ergreifen. Neutralit\u00e4t heisst nicht schweigen, Herr K\u00f6ppel. Hie und da muss man auch dem Selbstverst\u00e4ndlichen eine Stimme geben und es nach aussen kommunizieren. Wir wollen ein deutliches Signal an die internationale Gemeinschaft senden. Die Schweiz mit ihrer langen humanit\u00e4ren Tradition und als Sitzstaat mehrerer internationaler humanit\u00e4rer Organisationen wie beispielsweise des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz ist dazu sogar pr\u00e4destiniert.
\nWir haben auch eine moralische Verpflichtung, diese Erkl\u00e4rung abzugeben. Sie wird zwar nichts n\u00fctzen, aber es ist letztendlich eine Art Hilfeschrei an diese Parteien, endlich aufzuh\u00f6ren, die Waffen niederzulegen und einen Friedensprozess auf diplomatischem Weg einzuleiten. Artikel 32 unseres Gesch\u00e4ftsreglementes gibt uns dazu die M\u00f6glichkeit.
\nWer diese Erkl\u00e4rung ablehnt, sendet ein v\u00f6llig falsches Signal an die internationale Gemeinschaft, aber auch an die Schweizer Bev\u00f6lkerung.
\nDie CVP-Fraktion wird diese Erkl\u00e4rung einstimmig unterst\u00fctzen.
\nWissen Sie, Herr Kollege, niemanden hier l\u00e4sst das kalt. Wir haben in unserer Umgebung Fl\u00fcchtlinge, die aus Syrien gekommen sind. Sie sind sehr dankbar, dass sie zu uns kommen konnten, und werden sich, genauso wie wir, w\u00fcnschen, dass diese Kriege beendet werden. Dann k\u00f6nnen sie auch nach Hause gehen. Aber wenn Sie etwas unterschreiben und die Mehrheit des Parlamentes etwas wie diese Erkl\u00e4rung verabschiedet, dann n\u00fctzt das dieser Frau gar nichts. Sie hat alles verloren. Es steht nirgendwo geschrieben, dass irgendeine Erkl\u00e4rung von irgendeiner Regierung einen Krieg beenden kann. Das m\u00fcssen die Leute, die dort involviert sind, all diese L\u00e4nder machen, aber sicher nicht wir. Vielleicht haben Sie, ich weiss es nicht, das Gef\u00fchl, dass unsere Erkl\u00e4rung ein Zauberstab aus der Schweiz ist. Dem ist aber nicht so. W\u00e4re es so, dann w\u00fcrde ich die Erkl\u00e4rung unterst\u00fctzen. Aber sie ist kein Zauberstab.
\nHerr Bundesrat, ich habe eine Frage: Versprechen Sie mir, dass sich, wenn es uns gelingt, diese selbstschmeichlerische, illusion\u00e4re und neutralit\u00e4tswidrige Resolution heute abzulehnen, auch der Bundesrat und insbesondere Sie sich in Zukunft mit aussenpolitischen Kommentaren, Verlautbarungen und Einmischungen zur\u00fcckhalten werden?
\nJa, wir haben es geh\u00f6rt: Kriege zu verhindern oder zu beenden, wer w\u00fcnschte sich das nicht? Nicht nur wir hier in der Schweiz und wir hier im Parlament, sondern auch die betroffenen L\u00e4nder, wo das Leid am gr\u00f6ssten ist, wie auch die Nachbarl\u00e4nder, welche die Fl\u00fcchtlinge zuerst aufgenommen haben, w\u00fcnschen sich das. Diese L\u00e4nder haben an ihren Grenzen auf Lebensmittel und Wasser verzichtet, um diesen Menschen zu helfen. Doch auch die L\u00e4nder, die weiter entfernt sind und diese Fl\u00fcchtlinge aufnehmen, w\u00fcnschen sich das. Alle wollen, dass dieser Krieg wie auch die anderen Kriege und Konflikte sofort beendet werden.
\nWissen Sie, es gibt so viele Erkl\u00e4rungen, so viele Vertr\u00e4ge, die Frieden sichern und bewirken sollen. Dabei sind es immer noch die Menschen, welche diese Vertr\u00e4ge einzuhalten h\u00e4tten. Unabh\u00e4ngig davon, wie viele solche Erkl\u00e4rungen und Vertr\u00e4ge es gibt, sind es die Menschen, die sich an die Gesetze halten sollten. Aus diesem Grund bin ich wie die Minderheit \u00fcberzeugt davon, dass eine solche Erkl\u00e4rung wirklich nicht n\u00f6tig ist.
\nWir wissen, dass die ganze Welt auch auf uns schaut. Aber da sind sicherlich nicht Leute darunter, die denken, dass wir alle Unmenschen seien, wenn eine solche Erkl\u00e4rung nicht vom gesamten Parlament angenommen oder von Teilen des Parlamentes nicht gutgeheissen wird. Das stimmt nicht. Wir verf\u00fcgen n\u00e4mlich bei vielen Konflikten und auch beim Syrien-Konflikt nicht \u00fcber eine ganz klare Faktenlage. Man weiss zwar, dass es einen Anschlag mit chemischen Stoffen gegeben hat. Man weiss aber nicht, wer ihn ver\u00fcbt hat und welche internationalen Interessen verfolgt wurden. Wir sehen nicht dahinter. Deshalb bin ich dagegen, dass wir uns hier in die Rolle eines heiligen Richters stellen und sagen, dass jene dies oder das nicht tun d\u00fcrfen und dass das sofort beendet werden m\u00fcsse.
\nEin selbstbewusstes Parlament ist nat\u00fcrlich etwas Wundersch\u00f6nes. Aber es ist wohl ein bisschen zu viel Selbstbewusstsein, wenn man meint, dass wir hier mit einer Erkl\u00e4rung einen Krieg beenden k\u00f6nnten.
\nWir haben meine Vorrednerin aus den CVP-Reihen geh\u00f6rt. Nationalr\u00e4tin Riklin hat gesagt, die Erkl\u00e4rung n\u00fctze nichts, und ich muss sagen, in der Politik ist es eine Grundregel, dass wenn wir f\u00fcr etwas k\u00e4mpfen, wir uns immer fragen m\u00fcssen: N\u00fctzt es etwas? Oder kann es uns schaden? Ich bin \u00fcberzeugt, dass eine solche Erkl\u00e4rung nichts n\u00fctzt, uns aber schaden kann.
\nDeshalb werden wir den Antrag unserer Minderheit aufrechterhalten und die Erkl\u00e4rung nicht gutheissen.
\nSie haben es geh\u00f6rt, wir haben es heute mit einem aussergew\u00f6hnlichen Gesch\u00e4ft zu tun, mit einer Erkl\u00e4rung des Nationalrates. Das ist nicht Alltag. Wir Gr\u00fcnliberalen sind aber \u00fcberzeugt, dass sie angesichts des Ausmasses der Geschehnisse in Syrien absolut angebracht ist. Der Krieg in Syrien dauert schon sieben Jahre, Sie haben es geh\u00f6rt, und das Leid der betroffenen Bev\u00f6lkerung ist unertr\u00e4glich. Die Kommissionssprecher haben es zu Beginn ausf\u00fchrlich ausgef\u00fchrt, und auch mehrere Vorredner haben hierzu Details erw\u00e4hnt.
\nIm Laufe des Kriegs drohte sich die Gewaltspirale stetig schneller. Respekt und Schutz der Schw\u00e4chsten der Gesellschaft wie Kinder, Kranke und \u00e4ltere Menschen sind praktisch inexistent. Mehr noch: Die Schw\u00e4chsten werden mit Methoden, deren Brutalit\u00e4t unsere Vorstellungskraft \u00fcbersteigt, zum Kriegsziel oder werden, da keine R\u00fccksicht auf Verluste genommen wird, als Kriegsopfer in Kauf genommen. Die Berichte aus Syrien werden nicht nur uns noch lange im Bewusstsein bleiben, sie werden in einem traurigen Ausmass auch in die Geschichte eingehen.
\nDie Mehrheit der APK-NR schl\u00e4gt Ihnen vor, die Betroffenheit und damit eben auch die Solidarit\u00e4t des Parlamentes mit einer Erkl\u00e4rung zum Ausdruck zu bringen. Es hat auch einen Eigenwert, wenn sich das Parlament zu einem solchen Konflikt \u00e4ussert. Dabei werden die Gr\u00e4ueltaten und die Verst\u00f6sse gegen die Menschenrechte im Syrien-Konflikt verurteilt. Die Kriegsparteien werden aufgefordert, ihre v\u00f6lkerrechtswidrigen Interventionen in Syrien sofort zu beenden. Und schliesslich wird der Bundesrat in seinem Engagement f\u00fcr den Frieden in der Region best\u00e4rkt.
\nWir Gr\u00fcnliberalen unterst\u00fctzen die Erkl\u00e4rung. Sie beruft sich auf die Menschenrechte und das humanit\u00e4re V\u00f6lkerrecht, und wir werden damit auch unserer humanit\u00e4ren Tradition gerecht. Die Erkl\u00e4rung ist ein Weg, unsere Betroffenheit und unsere Solidarit\u00e4t zum Ausdruck zu bringen.
\nGenauso wichtig scheint uns aber, dass wir als Schweiz konsequent handeln. An oberster Stelle steht dabei, dass kein Kriegsmaterial und keine Dual-Use-G\u00fcter, auch keine Dual-Use-Chemikalien, in das Kriegsgebiet gelangen. Dass die Schweiz 2014 Isopropanol nach Syrien exportiert hat, einen Stoff, der zur Herstellung von Sarin verwendet werden kann, ist unhaltbar. Dieses Nervengift kam in Syrien mehrfach zum Einsatz gegen die Zivilbev\u00f6lkerung. Wir wissen zwar nicht, ob es wirklich Sarin auf Basis der Schweizer Lieferung war, aber dass eine solche Lieferung durch das Seco bewilligt wurde, ist f\u00fcr uns nicht nachvollziehbar.
\nAngesichts dieser Exporte ist es nur irritierend, dass die Kriegsmaterialverordnung erneut gelockert werden soll. Sie soll gelockert werden, um dem Gewinnstreben der Schweizer R\u00fcstungsindustrie gerecht zu werden.
\nDie M\u00f6glichkeiten f\u00fcr Kriegsmaterialexporte wurden in den letzten Jahren schrittweise immer st\u00e4rker ausgeweitet. Auch Waffenexporte in B\u00fcrgerkriegsl\u00e4nder sollen zugelassen werden. Das widerspricht nicht nur unserer Aussenpolitik und schadet unserer Glaubw\u00fcrdigkeit - es ist auch aus humanit\u00e4rer Sicht nicht zu vertreten. Solche Exporte stehen in Widerspruch zu unserer Neutralit\u00e4t und nicht etwa, wie das die [PAGE 596] Gegner behaupten, die vorliegende, sehr ausgewogen formulierte Erkl\u00e4rung.
\nIn diesem Sinne: Auch wir werden die Erkl\u00e4rung annehmen.
\nIch bedanke mich f\u00fcr diese Diskussion. Ich finde, dass es eine sehr intensive und hochstehende Diskussion gewesen ist. Der Bundesrat hat ebenfalls ganz deutliche Worte gew\u00e4hlt, indem er die systematischen Vergehen gegen die Bev\u00f6lkerung aufgezeigt hat. Es geht nicht um irgendwelche Vergehen, sondern um Gr\u00e4ueltaten, Verst\u00f6sse gegen die Menschenrechte, gegen das V\u00f6lkerrecht. Es braucht einen Waffenstillstand.
\nWir sind das Parlament jenes Landes, in dem der Sitz von verschiedenen humanit\u00e4ren Organisationen ist. Wir haben eine spezielle Verantwortung. Es ist nicht einfach moralisches Getue. Und es ist schon gar nicht l\u00e4cherlich, wenn wir uns dar\u00fcber Gedanken machen, wie es Menschen in anderen L\u00e4ndern geht, in L\u00e4ndern, die gar nicht weit weg sind von hier und von welchen wir wissen, dass sehr viele Fl\u00fcchtlinge sie verlassen haben, um zu uns zu kommen.
\nUntersch\u00e4tzen Sie symbolische Zeichen nicht. F\u00fcr eine Bev\u00f6lkerung, die nichts mehr hat, sind n\u00e4mlich auch das wichtige, wichtige Beitr\u00e4ge, die Kraft geben, auch weil sie das Wissen vermitteln, dass man nicht vergessen ging. Es handelt sich hier aber nicht nur um Symbolik, denn diese Erkl\u00e4rung ist deutlich formuliert. Sie richtet sich an alle Parteien - das war uns wichtig.
\nWir wollen also handeln. Im Namen der Kommission bitte ich Sie, diese Erkl\u00e4rung anzunehmen.
\n