1.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber das R\u00fcstungsprogramm 2018[GZ]
\n1.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif au programme d'armement 2018[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 2[GZ]
\nAntrag der Kommission[GZ]
\n... wird ein Gesamtkredit von 818,8 Millionen Franken bewilligt.
\n(Beim Verpflichtungskredit \"Modulare Bekleidung und Ausr\u00fcstung\" wird die Beschaffung des ballistischen K\u00f6rperschutzes reduziert, d. h. Reduktion des Kredites auf 170 Millionen Franken. Dadurch reduziert sich dieser Verpflichtungskredit auf 347,8 Millionen und der Gesamtkredit auf 818,8 Millionen Franken.)
\n[VS]
\nArt. 2[GZ]
\nProposition de la commission[GZ]
\nUn cr\u00e9dit d'ensemble de 818,8 millions de francs est accord\u00e9[NB]...
\n(Le montant du cr\u00e9dit d'engagement \"Habillement et \u00e9quipement modulaires\" destin\u00e9 \u00e0 l'acquisition de la protection corporelle balistique est r\u00e9duit pour \u00eatre ramen\u00e9 \u00e0 170 millions de francs. Cette r\u00e9duction entra\u00eene une diminution du cr\u00e9dit d'engagement, qui est ramen\u00e9 \u00e0 347,8 millions, et du cr\u00e9dit d'ensemble, ramen\u00e9 \u00e0 818,8 millions de francs.)
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote[GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 38 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit)[GZ]
\n(0 Enthaltungen)[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht[GZ]
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nZum Stand der Beratung: Die Armeebotschaft 2018 befindet sich in der ersten Runde der Differenzbereinigung. Es gibt nur eine einzige Differenz, bei der Vorlage 1, dem Bundesbeschluss \u00fcber das R\u00fcstungsprogramm 2018.
\nDer St\u00e4nderat hat am 31. Mai 2018 eine Halbierung des Verpflichtungskredits f\u00fcr den ballistischen K\u00f6rperschutz, also f\u00fcr die neuen Schutzwesten, beschlossen, denn es handelt sich beim ballistischen K\u00f6rperschutz um Korpsmaterial und nicht um die pers\u00f6nliche Ausr\u00fcstung. Mit dem Beschluss des St\u00e4nderates k\u00f6nnte sichergestellt werden, dass mindestens jene 35[NB]000 Armeeangeh\u00f6rigen, die kurzfristig aufgeboten werden k\u00f6nnten, und 15[NB]000 Rekruten mit den neuen Schutzwesten ausger\u00fcstet werden k\u00f6nnen.
\nDer Nationalrat hat am 13. September 2018 eine Halbierung des Kredites f\u00fcr den ballistischen K\u00f6rperschutz abgelehnt. Er folgte damit dem Bundesrat, der vorsieht, dass die Angeh\u00f6rigen der Armee f\u00fcr das gesamte Leistungsprofil vollst\u00e4ndig mit dem neuen ballistischen K\u00f6rperschutz ausger\u00fcstet werden.
\nIhre Kommission diskutierte am 17. September 2018 nochmals verschiedene Varianten und kam letztlich zum Schluss, dass wir dem Nationalrat einen grossen Schritt entgegenkommen sollten.
\nLe pr\u00e9sident de la commission a dit l'essentiel. J'aimerais simplement corriger quelques \u00e9l\u00e9ments qui ont \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9s lors du d\u00e9bat du 31 mai dernier dans ce conseil, et qui \u00e9taient inexacts. Par exemple, dans le Bulletin officiel, il est dit que tous les militaires recevraient une protection lourde et une protection l\u00e9g\u00e8re; en r\u00e9alit\u00e9, ils recevront une protection lourde ou une protection l\u00e9g\u00e8re. Ce sont les fameuses 115[NB]000 protections qui seront acquises. Un peu moins de la moiti\u00e9 seront des protections lourdes et un peu plus de la moiti\u00e9 seront des protections l\u00e9g\u00e8res. Elles seront utilis\u00e9es pour l'instruction et l'engagement, la protection lourde pour les t\u00e2ches de surveillance et la protection l\u00e9g\u00e8re pour les engagements de combat; cette derni\u00e8re sera remise aux formations de combat et d'appui.
\nIl a aussi \u00e9t\u00e9 dit, et c'est une inexactitude que j'aimerais corriger, que tous les militaires recevraient une protection efficace contre les balles de pistolet et les \u00e9clats. Cela n'est que partiellement vrai: aussi bien la protection l\u00e9g\u00e8re que la protection lourde sont efficaces non seulement contre les balles de pistolet et les \u00e9clats, mais aussi contre les balles de fusil d'assaut; mais il y a une diff\u00e9rence au niveau de la surface de protection: la protection l\u00e9g\u00e8re offre une surface de protection r\u00e9duite par rapport \u00e0 la protection lourde qui, elle, prot\u00e8ge aussi le cou, les flancs et l'abdomen contre les projectiles.
\nLa discussion sur le fond a d\u00e9j\u00e0 eu lieu dans votre conseil et au Conseil national, puis \u00e0 nouveau au sein de la commission comp\u00e9tente de votre conseil. Nous devons pouvoir mobiliser 35[NB]000 militaires et les convoquer dans un d\u00e9lai d'une dizaine de jours. L'\u00e9quipement qui leur est r\u00e9serv\u00e9, soit le mat\u00e9riel de corps, est stock\u00e9. L'\u00e9quipement l\u00e9ger est attribu\u00e9 aux formations de combat et d'appui; il s'agit de 50[NB]000 protections balistiques l\u00e9g\u00e8res qui sont stock\u00e9es dans un \"Pool\" et que les troupes re\u00e7oivent au moment de l'engagement. Il y a encore 15[NB]000 \u00e9quipements lourds et l\u00e9gers qui sont r\u00e9serv\u00e9s aux \u00e9coles de recrues. Il y a enfin la r\u00e9serve de roulement.
\nLa Commission de la politique de s\u00e9curit\u00e9 de votre conseil propose de r\u00e9duire le cr\u00e9dit d'engagement destin\u00e9 \u00e0 l'\u00e9quipement de protection balistique \u00e0 hauteur de 170 millions de francs, ce qui revient concr\u00e8tement \u00e0 renoncer \u00e0 la r\u00e9serve de roulement de 15[NB]000 \u00e9quipements de protection balistique - cette r\u00e9serve permet de couvrir toutes les tailles et de remplacer les \u00e9quipements n\u00e9cessitant des r\u00e9parations. En renon\u00e7ant \u00e0 cette r\u00e9serve, l'arm\u00e9e ne peut \u00e9quiper simultan\u00e9ment plus que 85[NB]000 militaires. Les besoins pour l'instruction de base \u00e0 - savoir 15[NB]000 \u00e9quipements de protection - restant inchang\u00e9s, l'arm\u00e9e disposera au maximum de 70[NB]000 de ces \u00e9quipements pour les engagements. Cela nous permet de respecter notre concept de rotation lors des engagements mais, je dois le dire, cela repr\u00e9sente une entorse au principe de l'\u00e9quipement complet adopt\u00e9 par le Parlement avec le projet de d\u00e9veloppement de l'arm\u00e9e.
\nApr\u00e8s m\u00fbre r\u00e9flexion, si le Conseil des Etats devait voter sur le sujet, je me rallierais, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 la proposition de compromis. Nous devrions alors encore trouver une solution avec le Conseil national, puisque ce dernier a soutenu tr\u00e8s clairement la proposition figurant dans le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nJe pense que nous pouvons vivre avec cette solution de compromis, au moins pendant quelques ann\u00e9es.
\nEigentlich wollte ich jetzt den Antrag der Kommission im Detail begr\u00fcnden. Herr Bundesrat, Sie haben die Antwort aber schon ein bisschen vorweggenommen. Trotzdem ganz kurz: Was hat die Kommission beschlossen, und was beantragt sie Ihnen?
\nDie vom Bundesrat vorgelegte und vom Nationalrat angenommene L\u00f6sung mit einem ballistischen K\u00f6rperschutz f\u00fcr einen Betrag in der H\u00f6he von 199,2 Millionen Franken geht Ihrer Kommission immer noch zu weit. Insbesondere die im Kredit enthaltenen Reserven von etwa 15 Prozent sind aus Sicht der Kommission nicht notwendig. Deshalb soll der Kredit zwar nicht halbiert, aber um 15 Prozent gek\u00fcrzt werden. [PAGE 767] Konkret heisst dies, dass der Kredit f\u00fcr den ballistischen K\u00f6rperschutz von 199,2 Millionen auf 170 Millionen Franken gek\u00fcrzt werden soll. Wie uns vom VBS auch mitgeteilt wurde, sollen wegen der unterschiedlichen Taillenweiten 115[NB]000 Ausr\u00fcstungen beschafft werden. Des Weiteren kann aus der Erfahrung mit anderen Artikeln abgeleitet werden, dass etwa 15 Prozent der aufgebotenen Armeeangeh\u00f6rigen gar nicht im Einsatz sein werden. Diese 15 Prozent ben\u00f6tigen folglich auch keine vollst\u00e4ndigen und neuen Systeme des ballistischen K\u00f6rperschutzes.
\nMit dem Antrag Ihrer Kommission kann sichergestellt werden, dass in jedem Fall 85[NB]000 Armeeangeh\u00f6rige mit dem neuen ballistischen K\u00f6rperschutz ausger\u00fcstet werden. Dies entspricht grunds\u00e4tzlich jener Anzahl der tats\u00e4chlich in Ausbildung und Einsatz stehenden Armeeangeh\u00f6rigen gem\u00e4ss dem Leistungsprofil der Armee sowie dem Ausbildungs- und dem Bereitschaftssystem. Ich bin froh - wir haben es vorhin vom Herrn Bundesrat geh\u00f6rt -, dass der Bundesrat mit dieser L\u00f6sung an sich leben k\u00f6nnte; selbstverst\u00e4ndlich h\u00e4tte er noch lieber seine eigene Vorstellung realisiert, aber immerhin scheint die Kommission hier doch einen gangbaren Weg vorzuschlagen.
\nIch rekapituliere: Der Betrag von 199,2 Millionen Franken f\u00fcr die Beschaffung des ballistischen K\u00f6rperschutzes soll nicht halbiert, sondern um 29,2 Millionen auf 170 Millionen gek\u00fcrzt werden. Dadurch reduziert sich der Verpflichtungskredit f\u00fcr modulare Bekleidung und Ausr\u00fcstung auf 347,8 Millionen und der Gesamtkredit f\u00fcr das R\u00fcstungsprogramm 2018 auf 818,8 Millionen Franken.
\nIch bitte Sie, dem Antrag der Kommission zuzustimmen.
\n