Le pr\u00e9sident (Fournier Jean-Ren\u00e9, pr\u00e9sident): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission. La commission et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral proposent d'adopter les deux motions.
\n18.4087, 18.4088[GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9[GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 19.00 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 19 h 00
\n[PAGE 116]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nLa Commission des finances du Conseil national, qui est l'auteure des deux motions, estime qu'il faut maintenir et renforcer Agroscope, qui est un partenaire essentiel de l'agriculture et de la fili\u00e8re alimentaire. Elle consid\u00e8re que le statu quo n'est pas viable et estime qu'il est n\u00e9cessaire d'agir.
\nL'analyse et les exigences de la Commission des finances du Conseil national se recoupent avec les objectifs g\u00e9n\u00e9raux du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Les moyens financiers doivent \u00eatre utilis\u00e9s efficacement et la recherche agricole ainsi qu'Agroscope doivent \u00eatre maintenus et renforc\u00e9s dans le futur. La d\u00e9cision de principe du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 30 novembre 2018 sur la strat\u00e9gie d'implantation des sites d'Agroscope correspond \u00e0 la ligne directrice des deux motions qui vous sont soumises. A l'avenir, Agroscope sera compos\u00e9 d'un si\u00e8ge central et d'un centre pour la recherche agronomique \u00e0 Posieux, de deux centres de recherche r\u00e9gionaux, l'un \u00e0 Changins, l'autre \u00e0 Reckenholz, et de stations d'essai d\u00e9centralis\u00e9es. Des coop\u00e9rations avec les cantons, les fili\u00e8res et les organismes priv\u00e9s sont \u00e9galement pr\u00e9vues.
\nLe concept d\u00e9taill\u00e9 fait l'objet d'un travail intensif. J'ai charg\u00e9 Agroscope d'entreprendre ce travail le plus rapidement possible, avec la participation des parties prenantes. Nous voulons clarifier la situation au plus vite. Nous voulons surtout ramener de la stabilit\u00e9, de la s\u00e9curit\u00e9 et de la s\u00e9r\u00e9nit\u00e9. Il y a deux r\u00e9unions pr\u00e9vues avec le comit\u00e9 de projet externe, une le 6 mai prochain pour discuter des int\u00e9r\u00eats et des propositions des cantons concernant les stations d'essai. En septembre de cette ann\u00e9e, nous essayerons d'annoncer les r\u00e9sultats interm\u00e9diaires des sous-projets et nous essayerons d'en discuter. Un rapport accompagn\u00e9 d'un plan de mise en oeuvre sera pr\u00e9sent\u00e9 d'ici la fin de l'ann\u00e9e. Les fonds lib\u00e9r\u00e9s par le gain d'efficacit\u00e9 devraient pouvoir \u00eatre r\u00e9investis d\u00e8s que possible dans la recherche.
\nJe voudrais souligner encore une fois que, sans une nouvelle strat\u00e9gie d'implantation, c'est-\u00e0-dire sans r\u00e9duction des co\u00fbts[NB]d'infrastructure - qui sont actuellement extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s -, il sera impossible de r\u00e9investir des gains d'efficacit\u00e9 dans la recherche et qu'Agroscope ne sera pas renforc\u00e9.
\nC'est avec ces renseignements que je vous propose, comme votre commission, d'accepter les deux motions.
\n[VS]
\nIch glaube, am Schluss unserer Tagesordnung kommt jetzt ein weniger umstrittenes Gesch\u00e4ft.
\nDie Reorganisation von Agroscope hat das Parlament ja bereits in vielerlei Hinsicht besch\u00e4ftigt. Die ungl\u00fcckliche Kommunikation 2018 \u00fcber Agroscope in den Medien f\u00fchrte zu viel mehr Fragen als Antworten. Darum sind mehrere Vorst\u00f6sse dazu eingereicht worden, davon zwei aus unserem Rat, die Motionen Savary 18.3241 und H\u00e4berli-Koller 18.3404. In der Zwischenzeit hat der Nationalrat vier Motionen zu diesem Thema angenommen, und wir haben in der letzten Session in Absprache mit den Pr\u00e4sidenten der Finanzkommission und der WAK dem B\u00fcro beantragt, alle Agroscope betreffenden Vorst\u00f6sse derselben Kommission zur Behandlung zuzuweisen. Das B\u00fcro teilte sie unserer WBK zu.
\nDie heute traktandierten Motionen 18.4087 und 18.4088 der Finanzkommission des Nationalrates wurden am 12. Oktober 2018 eingereicht. Mit der Motion 18.4087 wird der Bundesrat beauftragt, die H\u00f6he der Sparvorgabe zu \u00fcberpr\u00fcfen und in eine Effizienzvorgabe umzuwandeln. Die Effizienzgewinne sollen dann reinvestiert werden. Mit der Motion 18.4088 wird der Bundesrat beauftragt, eine Struktur mit einem zentralen Forschungscampus zu pr\u00fcfen, mit je einem regionalen Forschungszentrum in der deutschen und in der Westschweiz und mit dezentralen Forschungsstationen.
\nDer Bundesrat empfiehlt die Annahme beider Motionen. Die beiden Motionen gehen von der Feststellung aus, dass bei Agroscope heute zu viel Geld in die Infrastruktur fliesst und zu wenig Geld f\u00fcr die eigenen Arbeiten vorhanden ist.
\nAm 29. November 2018 hat der Bundesrat den Bericht \"Strukturreform Agroscope - Standortvarianten im Vergleich\" verabschiedet. In einer Medienmitteilung vom 30. November 2018 mit dem Titel \"Bundesrat trifft Grundsatzentscheid zur Standortstrategie von Agroscope\" wurde auf diese verschiedenen m\u00f6glichen Varianten und die Vergleiche dazu hingewiesen. Bundesrat Parmelin sagte in der Kommission, dass das WBF dem Bundesrat bis Ende 2019 ein Detailkonzept und einen Umsetzungsplan unterbreiten wird.
\nDie Reorganisation von Agroscope l\u00e4sst zum heutigen Zeitpunkt noch sehr viele Fragen offen. Ist es eine reine Sparvorlage, wie sie urspr\u00fcnglich auf den Weg geschickt wurde? Die jetzt von der FK-NR eingereichten Vorst\u00f6sse fokussieren auf Effizienz und nicht mehr auf Sparen. Die Tatsache, dass der Bundesrat sie annehmen will, deutet auf eine Repositionierung des Projektes hin. Welches ist der konkrete Nutzen dieser Umwandlung oder dieser Reorganisation f\u00fcr die Landwirte und Landwirtinnen? Welches sind die konkreten Auswirkungen auf die Mitarbeitenden in den verschiedenen Kantonen? Was versteht man unter dem Begriff \"Satellit\"? Hier w\u00e4re eine Definition hilfreich, die \u00fcber Aufgabe, Gr\u00f6sse und auch Bestand eines solchen sogenannten Satelliten Auskunft geben w\u00fcrde. Wie werden die betroffenen Kantone in diesen Prozess einbezogen? Was bedeutet die Neuordnung konkret f\u00fcr die betroffenen Standorte? [PAGE 115]
\nSie sehen, Ihre Kommission hat noch viele Fragen. Die Tatsache, dass wir die beiden Motionen heute unterst\u00fctzen, bedeutet, dass wir dem Bundesrat Vertrauen schenken wollen, mit seinem Bericht bis Ende Jahr zu kommen, der \u00fcber die Frage \"Wie weiter mit Agroscope?\" Aufschluss gibt.
\nDie Kommission hat noch zwei weitere Motionen auf dem Tisch. Beide, die Motion 18.3382 der WAK-NR und die Motion 18.3390 der WBK-NR, hat die Kommission im Moment sistiert, auch dies im Sinn, Vertrauen zum Bundesrat aufzubauen. Erst wenn der Bericht vorliegt, m\u00f6chte Ihre Kommission diese zwei zur\u00fcckgehaltenen Motionen behandeln.
\nIn diesem Sinn bitte ich Sie, heute die beiden traktandierten Motionen anzunehmen.
\n