Es gibt zwei Hauptgr\u00fcnde, weshalb ich Sie bitte, die Motion abzulehnen. Den einen hat Herr Nationalrat Gschwind jetzt gerade angesprochen: Es ist die fehlende rechtliche Grundlage. Wir haben ein Bundesgerichtsurteil, das diesbez\u00fcglich wegweisend ist, das aussagt, dass der Eigenmietwert 60 Prozent der effektiven Miete nicht unterschreiten darf. Wenn wir hier zus\u00e4tzliches Entgegenkommen signalisieren, widersprechen wir eigentlich der Praxis des Bundesgerichtes und der bisher gelebten Praxis. Ein Paradigmenwechsel im Sinne der Motion, ohne dass dazu entsprechende rechtliche Grundlagen bestehen, ist nicht zu empfehlen. Denn auch hier z\u00e4hlt wieder der Grundsatz der Rechtssicherheit, der Berechenbarkeit, und es gibt eigentlich keinen Anlass, in diesem Fall davon abzuweichen. Das ist der erste Grund: die fehlende rechtliche Grundlage.
\nDer zweite Grund sind schlicht und einfach die Steuereinnahmen, und zwar sind hier insbesondere die Steuereinnahmen von Kantonen und Gemeinden betroffen. Wenn Sie Abz\u00fcge beim Eigenmietwert erh\u00f6hen k\u00f6nnen, dann kann das, wenn Sie eine gr\u00f6ssere Revision machen, durchaus dazu f\u00fchren, dass Sie w\u00e4hrend Jahren kaum mehr Einkommenssteuern einnehmen. Damit sind Kantone und Gemeinden von einer solchen Regelung direkt betroffen, die dann durchaus in [PAGE 315] Bezug auf die Einkommenssteuern einschenken kann. Wenn wir hier diese B\u00fcchse der Pandora \u00f6ffnen, sind sehr grosse Abz\u00fcge m\u00f6glich.
\nWir haben ja andere Bereiche, zum Beispiel bei der Energieeffizienz, um solche M\u00f6glichkeiten zu schaffen. Aus unserer Sicht ist es nicht notwendig, hier einen zus\u00e4tzlichen Anreiz im Bereich des Eigenmietwerts zu schaffen; dies insbesondere auch darum, weil ja jetzt auf anderer Ebene in Ihren Kommissionen und dann auch hier im Rat die Frage des Eigenmietwerts ebenfalls noch aus anderer Perspektive beleuchtet und diskutiert wird.
\nZusammengefasst bitte ich Sie, die Motion abzulehnen. Die rechtliche Grundlage besteht aufgrund der Rechtsprechung des Bundesgerichtes hier nicht; und die Einkommensausf\u00e4lle insbesondere f\u00fcr die n\u00e4chsten Ebenen - Kantone und Gemeinden - k\u00f6nnen so betr\u00e4chtlich sein, dass wir das so nicht empfehlen k\u00f6nnen.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 58 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 130 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nMa motion 17.3705, intitul\u00e9e \"R\u00e9duire la valeur locative comme incitation fiscale \u00e0 la r\u00e9novation des b\u00e2timents anciens dans le respect des prescriptions \u00e9nerg\u00e9tiques\", charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9laborer une base l\u00e9gale permettant une r\u00e9duction de 50 pour cent de la valeur locative au titre d'incitation fiscale \u00e0 la r\u00e9novation des vieux b\u00e2timents d\u00e9saffect\u00e9s \u00e0 l'int\u00e9rieur des localit\u00e9s, en conformit\u00e9 avec les nouvelles prescriptions \u00e9nerg\u00e9tiques.
\nSuite \u00e0 l'entr\u00e9e en vigueur de la loi sur les r\u00e9sidences secondaires et, ensuite, de la nouvelle loi sur l'am\u00e9nagement du territoire, force est de constater qu'il est devenu de plus en plus difficile de construire en dehors des localit\u00e9s sur de nouvelles zones de construction, ceci afin d'\u00e9viter un mitage du terrain, et qu'il est pr\u00e9conis\u00e9 de construire \u00e0 l'int\u00e9rieur des localit\u00e9s, afin de densifier l'habitat.
\nLes premiers effets de cette l\u00e9gislation se font d\u00e9j\u00e0 sentir. La r\u00e9novation de b\u00e2timents anciens d\u00e9saffect\u00e9s est en constante augmentation et rend vie aux zones centres de nos villages. Toutes ces r\u00e9novations co\u00fbtent cher, tr\u00e8s cher, et surtout plus cher que les constructions nouvelles, car des b\u00e2timents d\u00e9saffect\u00e9s datant souvent du XIXe si\u00e8cle, voire du XVIIIe si\u00e8cle, ont une architecture et des dimensions qui doivent \u00eatre respect\u00e9es lors de l'octroi des permis de construire. Cela peut dissuader plus d'un investisseur.
\nC'est la raison pour laquelle je propose une r\u00e9duction de la valeur locative de 50 pour cent, une incitation fiscale int\u00e9ressante qui d\u00e9ploiera ses effets sur le long terme. N'oublions pas que la valeur locative est une source de revenu imposable tr\u00e8s significative, et surtout juteuse, pour les collectivit\u00e9s, le taux de l'imp\u00f4t f\u00e9d\u00e9ral direct \u00e9tant \"exponentiel\", ne l'oublions pas.
\nDans sa r\u00e9ponse, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le rejet de ma motion, pour diff\u00e9rentes raisons. Tout d'abord, sur le plan juridique, selon le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, la valeur locative cantonale doit se monter \u00e0 au moins 60 pour cent de la valeur effective du march\u00e9; c'est un imp\u00e9ratif. Une r\u00e9duction de 50 pour cent de la valeur locative serait anticonstitutionnelle et ne respecterait pas l'\u00e9galit\u00e9 de traitement.
\nD'autre part, avec l'entr\u00e9e en vigueur de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050, selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral encore, il existe de nouvelles possibilit\u00e9s de d\u00e9duction, ce que je ne conteste pas, telles que les frais de d\u00e9molition consentis en vue d'une construction de remplacement ou encore les co\u00fbts d'investissement servant \u00e0 \u00e9conomiser l'\u00e9nergie et \u00e0 m\u00e9nager l'environnement. Ces d\u00e9ductions peuvent se faire sur trois p\u00e9riodes fiscales. Parall\u00e8lement \u00e0 cet encouragement fiscal, il existe un encouragement direct sous forme de subventions, soit 450 millions de francs par ann\u00e9e.
\nAvant de conclure, je tiens \u00e0 pr\u00e9ciser que ma proposition vise \u00e0 soutenir fiscalement des constructions cibl\u00e9es et pr\u00e9cises, situ\u00e9es dans les centres de nos villages, des r\u00e9affectations souhait\u00e9es pour redonner vie et animation \u00e0 nos bourgades, des constructions r\u00e9alis\u00e9es dans le respect du volume et de l'architecture existante.
\nQuand bien m\u00eame la Commission de l'\u00e9conomie et des redevances du Conseil des Etats a mis en consultation un projet visant \u00e0 supprimer l'imposition de la valeur locative, je vous invite \u00e0 soutenir ma motion.
\n