Abstimmung - Vote [GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 114 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit)[GZ]
\n(44 Enthaltungen)
\nDie Einigungskonferenz hat die Differenzen in der EL-Reform am 7. M\u00e4rz bereinigt und dem Einigungsantrag ohne Gegenstimme zugestimmt. Die Einigungskonferenz hat sich auf folgende Punkte geeinigt:
\nIn Artikel 9a ELG wird eine Eintrittsschwelle aufgenommen. Alleinstehende Personen mit mehr als 100[NB]000 Franken Verm\u00f6gen und Ehepaare mit mehr als 200[NB]000 Franken Verm\u00f6gen sollen keine Erg\u00e4nzungsleistungen beanspruchen k\u00f6nnen. Selbstbewohntes Wohneigentum wird dabei nicht als Bestandteil des Verm\u00f6gens angerechnet. Auf das vom Nationalrat vorgesehene Modell des hypothekarisch gesicherten Darlehens wird verzichtet, und Artikel 11a0 ELG wird gestrichen.
\nDas Wohneigentum f\u00e4llt in der Folge unter die allgemeine Regel der EL-R\u00fcckerstattung gem\u00e4ss Artikel 16a ELG. Demnach sind die bezogenen Erg\u00e4nzungsleistungen aus dem Nachlass der verstorbenen Bez\u00fcgerin oder des verstorbenen Bez\u00fcgers zur\u00fcckzuerstatten. Eine Immobilie ist im Grundbuch eingetragen und ein Verm\u00f6genswert, der im Todesfall oder bei einer Hand\u00e4nderung in das Verm\u00f6gen einfliesst und r\u00fcckerstattungspflichtig wird. Die R\u00fcckerstattung ist nur von demjenigen Teil des Nachlasses zu leisten, der den Betrag von 40[NB]000 Franken \u00fcbersteigt.
\nBei den Verm\u00f6gensfreibetr\u00e4gen in Artikel 11 Absatz 1 Buchstabe c folgte die Einigungskonferenz der st\u00e4nder\u00e4tlichen Fassung. Die Freibetr\u00e4ge werden f\u00fcr alleinstehende Personen auf 30[NB]000 Franken und f\u00fcr Ehepaare auf 50[NB]000 Franken festgesetzt.
\nIn Artikel 21a Absatz 3 folgte die Einigungskonferenz der nationalr\u00e4tlichen Fassung. K\u00fcnftig soll eine direkte Abtretung und Auszahlung von EL-Beitr\u00e4gen f\u00fcr Tagestaxen an Heime und Spit\u00e4ler m\u00f6glich sein. [PAGE 417]
\nDer Antrag der Einigungskonferenz f\u00fchrt zu Einsparungen bei den Erg\u00e4nzungsleistungen von 453 Millionen Franken. Die wesentliche Einsparung von 146 Millionen Franken kann mit der Verm\u00f6gensschwelle erreicht werden. Die Sparmassnahmen treffen daher nicht Menschen, welche f\u00fcr ihre Existenz auf Erg\u00e4nzungsleistungen angewiesen sind. Den Einsparungen stehen aber auch Mehrausgaben gegen\u00fcber. Die Erh\u00f6hung der Mietzinsmaxima kostet 200 Millionen Franken. Davon k\u00f6nnen viele AHV-Rentner und vor allem auch viele Familien mit IV-Renten profitieren.
\nDie Einigungskonferenz hat dem vorliegenden Resultat mit 22 zu 0 Stimmen bei 4 Enthaltungen zugestimmt. Ich bitte Sie, dem Antrag der Einigungskonferenz zu folgen.
\nJe n'ai pas grand-chose \u00e0 ajouter parce que les deux rapporteuses se sont d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9s sur la proposition de la Conf\u00e9rence de conciliation. Ce que je souhaite par contre vous dire, c'est que nous sommes \u00e0 un moment cl\u00e9: le moment o\u00f9 les positions se rapprochent, o\u00f9 on s'approche d'un vote sur cette r\u00e9forme. J'aimerais vous rappeler dans ce cadre l'importance des prestations compl\u00e9mentaires pour notre r\u00e9gime de pr\u00e9voyance. Depuis 1966, les prestations compl\u00e9mentaires sont un pilier essentiel de notre r\u00e9gime de pr\u00e9voyance, qui r\u00e9pond au mandat constitutionnel de couvrir les besoins vitaux des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l'AVS et de l'AI.
\nCe que je peux vous dire encore, c'est qu'au cours des travaux les positions ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9battues, se sont rapproch\u00e9es, et nous aboutissons maintenant \u00e0 un compromis qui vous est soumis et que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime \u00eatre de qualit\u00e9 entre les d\u00e9bats qui ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s au Conseil des Etats et ceux men\u00e9s dans votre conseil.
\nC'est dans ce sens que, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, je vous invite \u00e0 soutenir le compromis.
\nSuite aux derniers d\u00e9bats de notre conseil, deux divergences principales ont \u00e9t\u00e9 maintenues avec le Conseil des Etats qui ont trait \u00e0 la question de la fortune prise en compte dans le calcul des prestations compl\u00e9mentaires. Les deux propositions de minorit\u00e9 qui avaient \u00e9t\u00e9 maintenues \u00e9taient les suivantes.
\nLa premi\u00e8re divergence concernait la question du seuil de fortune pour acc\u00e9der aux prestations compl\u00e9mentaires. La solution vot\u00e9e par notre conseil \u00e9tait de maintenir un seuil de 100[NB]000 francs de fortune pour les personnes seules et de 200[NB]000 francs pour les couples, au-dessus duquel l'acc\u00e8s aux prestations compl\u00e9mentaires serait ferm\u00e9. Notre conseil souhaitait \u00e9galement que les personnes propri\u00e9taires d'un logement se voient forc\u00e9es de constituer un gage sur leur immeuble en faveur de l'organisme d'ex\u00e9cution des prestations compl\u00e9mentaires, pour que cet \u00e9l\u00e9ment de fortune ne soit pas pris en compte dans les montants \u00e9voqu\u00e9s. De son c\u00f4t\u00e9, le Conseil des Etats souhaitait biffer de la loi l'ensemble du m\u00e9canisme.
\nLa deuxi\u00e8me divergence concernait le montant pris en compte dans le calcul de la prestation compl\u00e9mentaire annuelle au titre de fortune. En lieu et place des montants actuels, notre conseil proposait un montant de franchise plus bas que celui adopt\u00e9 par le Conseil des Etats. Il subsistait encore une divergence minime concernant le versement de la prestation compl\u00e9mentaire \u00e0 l'article 21a alin\u00e9a 3.
\nLa solution adopt\u00e9e en Conf\u00e9rence de conciliation est un compromis entre la position de notre conseil et celle du Conseil des Etats. Pour la question du seuil de fortune avec pr\u00eat garanti, il vous est propos\u00e9 de conserver le principe du seuil de fortune selon la version de notre conseil. La Conf\u00e9rence de conciliation a souhait\u00e9 conserver ce m\u00e9canisme dans la nouvelle loi, afin que seules les personnes dont la fortune se situe en dessous d'un certain seuil puissent b\u00e9n\u00e9ficier des prestations compl\u00e9mentaires. En revanche, le pr\u00eat garanti est abandonn\u00e9. En effet, pour cette situation, la restitution pourra d\u00e9j\u00e0 avoir lieu selon la nouvelle loi, plus tard, au moment du d\u00e9c\u00e8s du b\u00e9n\u00e9ficiaire, selon les articles 16a et 16b. A l'article 11, pour la question du seuil de fortune, la version du Conseil des Etats - plus favorable aux b\u00e9n\u00e9ficiaires - est en revanche pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e. La franchise ne serait abaiss\u00e9e qu'\u00e0 30[NB]000 francs pour les personnes seules et \u00e0 50[NB]000 francs pour les couples.
\nEnfin, la Conf\u00e9rence de conciliation vous propose \u00e9galement d'adopter la position de notre conseil \u00e0 l'article 21a alin\u00e9a 3.
\nPour conclure, la Conf\u00e9rence de conciliation vous invite \u00e0 soutenir le compromis entre les d\u00e9cisions des deux conseils, lequel a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par 22 voix contre 0 et 4 abstentions.
\nBundesgesetz \u00fcber Erg\u00e4nzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung (EL-Reform)[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur les prestations compl\u00e9mentaires \u00e0 l'AVS et \u00e0 l'AI (R\u00e9forme des PC)[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 9a [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nAbs. 1, 2[GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\nAbs. 3 [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates, aber:[GZ]
\nLiegenschaften, die von der Bez\u00fcgerin oder dem Bez\u00fcger oder einer Person, die in die Berechnung der Erg\u00e4nzungsleistung eingeschlossen ist, bewohnt werden und an welchen eine dieser Personen Eigentum hat, sind nicht Bestandteil des Reinverm\u00f6gens gem\u00e4ss Absatz 1.
\nAbs. 4 [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates, aber:[GZ]
\nVerm\u00f6gen, auf welches gem\u00e4ss Artikel 11a Abs\u00e4tze 2, 3 und 4 verzichtet wurde, geh\u00f6rt auch zum Reinverm\u00f6gen gem\u00e4ss Absatz 1.
\nAbs. 5 [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nArt. 9a [GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAl. 1, 2[GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\nAl. 3 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national, mais:[GZ]
\nL'immeuble qui sert d'habitation au b\u00e9n\u00e9ficiaire de prestations compl\u00e9mentaires ou \u00e0 une autre personne comprise dans le calcul de ces prestations et dont l'une de ces personnes au moins est propri\u00e9taire n'est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00e9l\u00e9ment de la fortune nette au sens de l'alin\u00e9a 1.
\nAl. 4 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national, mais:[GZ]
\nLes parts de fortune vis\u00e9es \u00e0 l'article 11a alin\u00e9as 2, 3 et 4 font partie de la fortune au sens de l'alin\u00e9a 1.
\nAl. 5 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\nArt. 11 Abs. 1 Bst. c; 11a0; 16a Abs. 1 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt. 11 al. 1 let. c; 11a0; 16a al. 1 [GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nArt. 21a Abs. 3 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nArt. 21a al. 3 [GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\n\u00dcbergangsbestimmung zur \u00c4nderung vom ... (EL-Reform)[GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nDisposition transitoire de la modification du ... (R\u00e9forme des PC)[GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Avete ricevuto la proposta della Conferenza di conciliazione che riguarda gli articoli 9a, 11 capoverso 1 lettera c, 11a0, 16a capoverso 1, 21a capoverso 3 nonch\u00e9 la disposizione transitoria. Vi informo che il Consiglio degli Stati ieri ha accettato la proposta della Conferenza di conciliazione con 36 voti contro[NB]3.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Vi ricordo che l'articolo 78 capoverso 5 lettera b della legge sul Parlamento prevede che i voti siano sempre conteggiati nelle votazioni sulle proposte di conciliazione, anche se queste non sono contestate.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Avete accettato la proposta della Conferenza di conciliazione. Le decisioni delle due Camere sono ora concordanti. L'oggetto \u00e8 dunque pronto per la votazione finale.
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
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