Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 182 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\n[VS]
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Faccio gli auguri ai nostri colleghi, la signora Yvonne Feri e il signor Roger K\u00f6ppel. Buon compleanno! (Acclamazioni)
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 182 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS] [PAGE 538]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 178 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nTout d'abord, merci pour le bon accueil que vous avez fait au rapport sur la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure 2018 et au travail des collaboratrices et collaborateurs du d\u00e9partement.
\nPlusieurs d'entre vous l'ont dit, ce rapport d\u00e9crit de tr\u00e8s nombreux d\u00e9fis ainsi que la marge de manoeuvre \u00e0 disposition de la Suisse. Il pr\u00e9sente aussi les activit\u00e9s du Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans un secteur difficile. Tous les th\u00e8mes trait\u00e9s dans le rapport sont importants, mais je vais en extraire trois sur lesquels je voudrais insister.
\nPremi\u00e8rement, l'ann\u00e9e sous revue a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une forte croissance \u00e9conomique. Les pr\u00e9visions restent positives, mais elles sont r\u00e9guli\u00e8rement adapt\u00e9es et, vous le savez, la situation \u00e9conomique internationale peut se d\u00e9grader extr\u00eamement vite. Nous voyons que les tendances au protectionnisme dans le commerce international soul\u00e8vent des questions. Le chiffre 1 du rapport y est consacr\u00e9.
\nL'Organisation mondiale du commerce a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9e par les crises internationales. La Suisse a activement particip\u00e9 et participe encore activement \u00e0 des initiatives visant une r\u00e9forme du syst\u00e8me de commerce multilat\u00e9ral, cela aux c\u00f4t\u00e9s d'autres pays. Il est tr\u00e8s important pour la Suisse, qui est un pays dont l'\u00e9conomie est de taille moyenne, que le syst\u00e8me de commerce multilat\u00e9ral soit pr\u00e9serv\u00e9 et, surtout, qu'elle puisse participer activement \u00e0 son d\u00e9veloppement.
\nParall\u00e8lement, notre pays doit se pr\u00e9occuper de d\u00e9velopper les autres instruments de politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure qui sont \u00e0 sa disposition et, en premier lieu, les accords de libre-\u00e9change. En 2018, dans le cadre de l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change, de tels accords ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s avec l'Equateur, avec la Turquie et avec l'Indon\u00e9sie. Concernant d'autres dossiers - le Mercosur -, de bons progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s durant l'ann\u00e9e sous revue, mais il y a encore du travail \u00e0 faire. L'Asie est aussi, et sans aucun doute vous le savez, un des moteurs principaux du commerce mondial. L'Inde, la Malaisie et le Vietnam sont des pays avec lesquels nous sommes en cours de n\u00e9gociation, tout comme le Mexique et l'Union douani\u00e8re d'Afrique australe, la SACU.
\nLe processus exploratoire avec les Etats-Unis d'Am\u00e9rique a continu\u00e9, ceci en vue d'une \u00e9ventuelle n\u00e9gociation sur un accord facilitant les \u00e9changes \u00e9conomiques avec ce partenaire important. L\u00e0 aussi, nous travaillons de mani\u00e8re tr\u00e8s approfondie, afin de parvenir \u00e0 ouvrir de vraies n\u00e9gociations dans le but de conclure \u00e0 terme un accord. Personne ne veut que se r\u00e9p\u00e8te l'\u00e9chec de 2005/06. La marge de manoeuvre de notre pays en politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure vis-\u00e0-vis des pays tiers d\u00e9pend largement des conditions-cadres que nous avons au niveau national pour l'\u00e9conomie.
\nLe deuxi\u00e8me point important dans ce rapport, ce sont les relations avec l'Union europ\u00e9enne et ses Etats membres. Ces relations continuent \u00e0 \u00eatre d'une haute importance pour la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure de la Suisse. S'agissant de l'accord institutionnel, vous savez - cela a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 ce matin - que, le 7 d\u00e9cembre dernier, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a charg\u00e9 le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res de mener une consultation avec les diff\u00e9rents cercles concern\u00e9s, en rapport avec le r\u00e9sultat des n\u00e9gociations. Cette consultation est en cours.
\nConcernant les droits de douane sur l'acier: en r\u00e9action aux droits de douane impos\u00e9s par les Etats-Unis d'Am\u00e9rique, l'Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 des contre-mesures qui ont pos\u00e9 de gros d\u00e9fis et de gros probl\u00e8mes \u00e0 notre \u00e9conomie. La Suisse s'est investie pleinement en vue d'obtenir une mise en oeuvre de ces mesures la moins restrictive possible pour le commerce, ceci en lien avec l'accord de libre-\u00e9change de 1972 avec la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne.
\nConcernant la contribution \u00e0 l'\u00e9largissement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 le 28 septembre dernier de soumettre au Parlement le message relatif \u00e0 ce dossier. Il est actuellement entre vos mains.
\nConcernant l'\u00e9quivalence des r\u00e9glementations boursi\u00e8res, l\u00e0 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est efforc\u00e9 d'obtenir la reconnaissance de dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e afin de garantir la s\u00e9curit\u00e9 juridique. Ceci n'a pas \u00e9t\u00e9 possible. Vous le savez, la Commission europ\u00e9enne s'est limit\u00e9e \u00e0 une prolongation de six mois, soit jusqu'au 30 juin 2019, afin de permettre au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de mener des consultations en vue d'un \u00e9ventuel paraphe de l'accord institutionnel. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a arr\u00eat\u00e9 une mesure de protection de l'infrastructure boursi\u00e8re suisse au cas o\u00f9 l'\u00e9quivalence ne serait pas prolong\u00e9e.
\nLe troisi\u00e8me et dernier point que j'aimerais mettre en \u00e9vidence a un lien \u00e9troit avec l'Union europ\u00e9enne, ce sont les cons\u00e9quences du Brexit pour la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure de notre pays. Vous le savez, la Suisse s'est entendue avec le Royaume-Uni sur la poursuite de relations \u00e9conomiques autant que possible stables apr\u00e8s le Brexit. Pour ce faire, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 le texte d'un accord commercial avec le Royaume-Uni le 14 d\u00e9cembre 2018. Ce texte a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 11 f\u00e9vrier 2019. Le but, c'est que le dialogue entre la Suisse et le Royaume-Uni continue, ceci afin de minimiser dans la mesure du possible l'impact d'un \"no-deal Brexit\".
\nEn r\u00e9sum\u00e9, je remarque que l'\u00e9tat actuel de la situation continue d'\u00eatre positif pour notre pays. Mais, \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale toutefois, on voit que le syst\u00e8me \"commerce mondial\" existant et, par ce biais, toute l'\u00e9conomie mondiale font face \u00e0 des risques majeurs. Pensez aux diff\u00e9rends commerciaux entre la Chine et les Etats-Unis; pensez aux incertitudes juridiques qui persistent au sein de l'Organisation mondiale du commerce qui ont pour cons\u00e9quence que certains organes de l'OMC sont bloqu\u00e9s; pensez aux diff\u00e9rentes cons\u00e9quences que cela pourrait avoir sur l'\u00e9conomie et sur les pr\u00e9visions \u00e9conomiques que nous faisons, qui pourraient rapidement devenir obsol\u00e8tes. Il est donc tr\u00e8s important de maintenir les meilleures conditions-cadres possibles pour notre \u00e9conomie, de les d\u00e9velopper, de les adapter continuellement aux [PAGE 537] r\u00e9alit\u00e9s qui changent r\u00e9guli\u00e8rement. Il existe \u00e9galement aussi de nouvelles opportunit\u00e9s pour notre pays. Il s'agit de garder les yeux ouverts et de faire preuve d'un certain dynamisme.
\nPlusieurs d'entre vous ont parl\u00e9 de l'importance du multilat\u00e9ralisme, de certaines inqui\u00e9tudes par rapport \u00e0 l'initiative de la nouvelle route de la soie - \"Belt and Road Initiative\" - et ont \u00e9mis aussi des voeux pour le futur et sur la fa\u00e7on dont le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pourrait intervenir lors de certaines crises. Je crois que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se pr\u00e9occupe constamment de tous ces aspects; il essaie d'anticiper au maximum les d\u00e9fis qui arrivent. Cela demande un \u00e9norme travail, mais il s'y pr\u00e9pare.
\nJe vous remercie de bien vouloir prendre acte de ce rapport, d'approuver les deux arr\u00eat\u00e9s qui vous sont soumis et de prendre acte aussi des aspects relatifs aux mesures tarifaires.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): La commissione propone di prendere atto del rapporto.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nVom Bericht wird Kenntnis genommen [GZ]
\nIl est pris acte du rapport
\n[VS]
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\n1.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber die Genehmigung des Abkommens zwischen der Schweiz und Georgien \u00fcber die gegenseitige Anerkennung und den Schutz der geografischen Angaben, Ursprungsbezeichnungen und Herkunftsangaben
\n1.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral portant approbation de l'accord entre la Suisse et la G\u00e9orgie concernant la reconnaissance mutuelle et la protection des indications g\u00e9ographiques, des appellations d'origine et des indications de provenance
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n2.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber die Erm\u00e4chtigung des Bundesrates zur selbstst\u00e4ndigen Genehmigung von \u00c4nderungen an den Anh\u00e4ngen des Abkommens zwischen der Schweiz und Russland \u00fcber den Schutz der geografischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen[GZ]
\n2.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral autorisant le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 approuver seul les modifications apport\u00e9es aux annexes de l'accord entre la Suisse et la Russie concernant la protection des indications g\u00e9ographiques et des appellations d'origine[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n3.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber die Genehmigung zolltarifarischer Massnahmen[GZ]
\n3.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral portant approbation de mesures touchant le tarif des douanes[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): L'oggetto \u00e8 pronto per la votazione finale. [GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 13.00 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 13 h 00
\n[PAGE 539]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nDer aussenwirtschaftspolitische Bericht wie die Botschaften zu Wirtschaftsvereinbarungen und der Bericht \u00fcber zolltarifarische Massnahmen im Jahr 2018 wurden von der APK an ihrer Sitzung vom 12. Februar 2019 diskutiert, gepr\u00fcft und zustimmend zur Kenntnis genommen.
\nDie Schweizer Wirtschaft verzeichnete im vergangenen Jahr ein solides Wachstum, wobei in der ersten Jahresh\u00e4lfte das reale saisonbereinigte Bruttoinlandprodukt \u00fcberdurchschnittlich wuchs. Im Vergleich der Wachstumsraten des Vorjahresquartals konnten wir zur Eurozone aufschliessen, die seit dem sogenannten Frankenschock im Jahr 2015 im Vergleich st\u00e4rker gewachsen war. Die Schweiz geh\u00f6rt im internationalen Vergleich zu den dynamisch wachsenden Volkswirtschaften. So wurde das BIP-Wachstum im Berichtsjahr massgeblich vom Dienstleistungssektor getragen, begleitet von einem starken Anstieg der Besch\u00e4ftigung. Ein grosser Dank gilt hier einmal mehr unseren Tausenden von kleineren und gr\u00f6sseren innovativen Firmen und KMU-Familienbetrieben, welche in guten, aber auch in schlechten Zeiten eine erstaunliche positive Elastizit\u00e4t zugunsten unseres Wohlergehens generieren.
\nIm Schwerpunktkapitel geht der aussenwirtschaftspolitische Bericht vor allem auf die internationale Handelskrise und Handelsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die Schweiz ein. Die Eskalation von Massnahmen und Gegenmassnahmen zwischen den grossen Handelsm\u00e4chten im Berichtsjahr birgt das Risiko einer schweren Handels- und damit Wirtschaftskrise. Dieser Prozess k\u00f6nnte das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen[NB](Gatt) in grosse Schwierigkeiten bringen. F\u00fcr die schweizerische Aussenhandelspolitik bringen die neuen protektionistischen Tendenzen im internationalen Handel Herausforderungen mit sich, bei welchen der Erhalt und die aktive Weiterentwicklung des multilateralen Handelssystems WTO von entscheidender Bedeutung sind.
\nDank dieser Ph\u00e4nomene, wie der Bedeutung der Wertsch\u00f6pfungskette, die dazu gef\u00fchrt haben, dass man immer vernetzter wird, gibt es gewisse Probleme, aber auch positive Entwicklungen. In China beispielsweise sind in den letzten vierzig Jahren, seit der \u00d6ffnung von 1978, ungef\u00e4hr 700 Millionen Menschen von der Armut befreit worden. Wir profitieren sehr stark von diesem Handelssystem. 1980 betrug der Anteil des Aussenhandels in der Schweiz 69 Prozent des BIP, heute sind es 94 Prozent! In den USA betr\u00e4gt der Anteil nur 28 Prozent und in China 37 Prozent. Diese Zahlen zeigen eindr\u00fccklich, dass grosse Binnenm\u00e4rkte weniger vom Aussenhandel abh\u00e4ngig sind. Darum ist dieses Handelssystem f\u00fcr unser Land so wichtig.
\nF\u00fcr die Aussenwirtschaftspolitik unseres Landes ist das Fazit aus der negativen Eskalation des Welthandels das folgende: Es geht darum, dass wir die WTO erhalten und weiterentwickeln. Wenn man in der WTO nicht mehr vorw\u00e4rtskommt, dann findet die Handelsintegration ausserhalb der WTO statt. Ich denke da vor allem an die Wiederbelebung der transpazifischen Partnerschaft oder an die Asean-Staaten, die dabei sind, eine riesige Freihandelszone aufzubauen.
\nNebst der EU ist die Schweiz einer der Akteure mit den meisten Freihandelsabkommen. Das am 16. Dezember 2018 nach 16 Verhandlungsrunden unterzeichnete Abkommen mit Indonesien zeigt positiv auf, dass man auch bei schwierigen Themen wie dem Palm\u00f6l Abkommen abschliessen kann, welche unsere einheimische Landwirtschaft nicht beeintr\u00e4chtigen. Dass hier auch der Schweizer Bauernverband gr\u00fcnes Licht gibt, ist positiv und wegweisend f\u00fcr weitere Freihandelsabkommen.
\nDas Freihandelsabkommen mit Indien ist weit fortgeschritten. Es bestehen jedoch weiterhin Differenzen beim Marktzugang, bei den Dienstleistungen, beim geistigen Eigentum und bei den Ursprungsregeln. Mit Malaysia, dem Mercosur, Mexiko, Thailand und Vietnam ist unser Land in Verhandlungen - mit unterschiedlichsten Fahrpl\u00e4nen. Eine Reise im vergangenen Jahr mit unserem Wirtschaftsminister, mit Parlamentariern und Vertretern aus Unternehmen und Hochschulen zeigte klar auf, wie unterschiedlich die Interessen der Mercosur-Staaten Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay sind. Brasilien und Argentinien geht es stark um den Schutz der eigenen Maschinenindustrie. Zudem sind der Regierungswechsel in Brasilien und die anhaltende Rezession in Argentinien mit der Entwertung des Pesos nicht gerade f\u00f6rderlich f\u00fcr einen schnellen Abschluss eines Freihandelsabkommens der Schweiz mit den Mercosur-Staaten.
\nAussenwirtschaftshemmend sind die von den USA ausgehenden Wirtschaftssanktionen gegen\u00fcber Iran, Russland, Nordkorea, Venezuela und Syrien. Die US-Sanktionen gegen\u00fcber Iran wurden von der Schweiz nicht \u00fcbernommen. Abgesehen von den erw\u00e4hnten Auswirkungen auf Schweizer Unternehmen erh\u00f6ht jedoch die unklare Zukunft der [PAGE 533] Abkommen die Rechtsunsicherheit f\u00fcr Schweizer Firmen in Bezug auf Gesch\u00e4fte mit Iran und bringt Erschwernisse bei Finanztransaktionen.
\nDass Aussenpolitik und Aussenwirtschaftspolitik auch Innenpolitik sind, zeigen die angelaufenen Diskussionen \u00fcber ein institutionelles Rahmenabkommen mit der EU. Die Schweiz und die EU f\u00fchrten im Berichtsjahr die Verhandlungen \u00fcber ein institutionelles Rahmenabkommen fort, das die bestehenden Marktzugangsabkommen koordinieren sowie Rechtssicherheit und Gleichbehandlung der Akteure gew\u00e4hrleisten soll. Der Bundesrat nahm das Verhandlungsergebnis am 7.[NB]Dezember 2018 zur Kenntnis. Aufgrund der offenen Punkte in Bezug auf die flankierenden Massnahmen und die Unionsb\u00fcrgerrichtlinie verzichtete der Bundesrat vorerst auf eine Paraphierung des institutionellen Rahmenabkommens und beschloss, Konsultationen der betroffenen Kreise zum Entwurf des Abkommens durchzuf\u00fchren. Die APK wird sich an der Sitzung von kommender Woche eingehend mit dem Entwurfstext auseinandersetzen. (Interruzione della presidente: Signor Aebi!)
\nMit dem vom Bundesrat und diese Woche auch von beiden R\u00e4ten beschlossenen Beitrag der Schweiz an ausgew\u00e4hlte EU-Mitgliedstaaten soll ein positives Zeichen unserer guten und konstruktiven Zusammenarbeit gesetzt werden. Wie der Erweiterungsbeitrag, die sogenannte Koh\u00e4sionsmilliarde, soll auch der zweite Beitrag der Schweiz 1,302 Milliarden Franken betragen und \u00fcber zehn Jahre verteilt ausbezahlt werden. Der zweite Beitrag soll unter anderem f\u00fcr die Berufsbildung eingesetzt werden und eine Reduktion der Jugendarbeitslosigkeit in den Partnerl\u00e4ndern bewirken. Weitere 200[NB]Millionen Franken sollen f\u00fcr Massnahmen der Migration eingesetzt werden; dies auch in EU-L\u00e4ndern ausserhalb der EU-13, die von Migrationsbewegungen stark betroffen sind. (Interruzione della presidente: Signor Aebi!)
\nAbschliessend m\u00f6chte ich unserem Wirtschaftsminister und dem Bundesrat f\u00fcr die Unterzeichnung des Vertrags zwischen dem Vereinigten K\u00f6nigreich und der Schweiz betreffend die wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem Vereinigten K\u00f6nigreich nach dem Brexit danken. Es ist geradezu angenehm, zur Kenntnis nehmen zu d\u00fcrfen, dass zwei interessierte L\u00e4nder in einer wichtigen europapolitischen Spannungszone (Interruzione della presidente: Signor Aebi, deve concludere!) ein gleichberechtigtes Abkommen zum gegenseitigen Nutzen abgeschlossen haben, und dies, ohne dass die eine Seite der anderen ihre Regeln, ihre Gesetzgebung, ihre Gerichtsbarkeit aufzwingen wollte. Zu dieser guten Leistung gratuliere ich dem Bundesrat herzlich.
\nF\u00fcr den vorliegenden Bericht, der sich aufs Wesentliche beschr\u00e4nkt, danke ich bestens. Er ist wie jedes Jahr sehr informativ und gut geschrieben. Zum Schluss m\u00f6chte ich auf folgende Bundesbeschl\u00fcsse hinweisen, die wir heute zu genehmigen haben: (Interruzione della presidente: Signor Aebi, sono superati i cinque minuti!) den Bundesbeschluss \u00fcber das Abkommen Schweiz-Georgien, den Bundesbeschluss \u00fcber das Abkommen Schweiz-Russland sowie die Genehmigung der zolltarifarischen Massnahmen. S\u00e4mtliche Entw\u00fcrfe wurden von unserer Kommission einstimmig genehmigt.
\nDie Schweizer Aussenwirtschaftspolitik ist gefordert. Der fortschreitende Strukturwandel, die konjunkturelle Entwicklung anderer Volkswirtschaften, die Ausbreitung von Nationalismus, insbesondere auch bei grossen Handelsm\u00e4chten, und auch das Gebot der Vereinbarkeit von Innenpolitik mit internationalen Abkommen fordern kluge und konstruktive Strategien vom Bundesrat, vom Parlament und auch von allen Bundesratsparteien.
\nVordringlich sind f\u00fcr die CVP-Fraktion folgende Themen: Der Protektionismus w\u00e4chst weltweit, auch in der Schweiz. Globalisierung und Multilateralismus werden immer mehr als Risiko denn als Chance gesehen. Das hat Folgen. Der Protektionismus bremst den Welthandel. F\u00fcr ein kleines Land wie die Schweiz ist dieser Protektionismus gef\u00e4hrlich. Unsere kleine Volkswirtschaft mit ihrer starken Exportindustrie braucht den Zugang zu den ausl\u00e4ndischen M\u00e4rkten. Wir tun deshalb gut daran, am Modell einer offenen Wirtschaftspolitik, einer offenen Volkswirtschaft festzuhalten, welche unser Land so erfolgreich gemacht hat. Deshalb ist der Zugang zum europ\u00e4ischen Binnenmarkt f\u00fcr uns zentral. Der Bundesrat muss alles daransetzen, der Wirtschaft diesen Zugang auch k\u00fcnftig zu erm\u00f6glichen, und zum bilateralen Weg mit der EU Sorge tragen.
\nDie CVP ist sich der Wichtigkeit einer Institutionalisierung der Zusammenarbeit mit der EU bewusst und unterst\u00fctzt den Bundesrat dabei, mehrheitsf\u00e4hige L\u00f6sungen zu finden. Ich betone: Wir brauchen mehrheitsf\u00e4hige L\u00f6sungen zum Rahmenabkommen. Die CVP arbeitet dabei konstruktiv mit. Umso wichtiger ist es aber, dabei auch die Freihandelsbeziehungen ausserhalb der EU weiter auszubauen und hierzu die Reihen in unserem Land zu schliessen.
\nDie Landwirtschaft darf nicht gegen die \u00fcbrige Wirtschaft ausgespielt werden, Herr Bauernpr\u00e4sident! Auch die Interessen des Gewerbes und der global t\u00e4tigen Industrie m\u00fcssen beachtet werden. Die Menschen in unserem Land profitieren gleichermassen von den grossen, global T\u00e4tigen und den lokal Verankerten. Eine aktive Freihandelspolitik dient deshalb der gesamten Wirtschaft. Die CVP-Fraktion unterst\u00fctzt deshalb auch die Freihandelspolitik des Bundesrates, insbesondere die Verhandlungen mit Mercosur, aber auch die [PAGE 535] Verhandlungen f\u00fcr das Freihandelsabkommen zwischen der Schweiz und den USA, welches im Jahr 2006 von Bundesrat Deiss vorgeschlagen und dann vom Parlament so leichtfertig versenkt wurde.
\nZur Zusammenarbeit mit China: F\u00fcr die CVP ist eine Strategie f\u00fcr die k\u00fcnftige Zusammenarbeit mit der Volksrepublik China zentral. Einerseits ist China als Handelspartner wichtig, andererseits macht die aggressive Handelspolitik der Chinesen auch Sorgen. Der Bundesrat ist gefordert, hier austarierte L\u00f6sungen zu suchen, insbesondere zum Schutz strategisch wichtiger Unternehmen und Infrastrukturen. Entwicklungen entlang der neuen Seidenstrasse, wo sich marode Staaten ihre Infrastrukturen von den Chinesen finanzieren lassen, machen nachdenklich. Wir brauchen L\u00f6sungen, ohne dass die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Schweiz hierbei geschw\u00e4cht wird.
\nEin weiteres Thema ist das Zusammenspiel von Aussenwirtschaftspolitik und Entwicklungszusammenarbeit. Die CVP hat immer verlangt, dass vermehrt mit dem Schweizer Privatsektor zusammengearbeitet wird; warum es nicht mit Investitionshilfen Schweizer Firmen erm\u00f6glichen, in schwierigen Kontexten zu investieren? Damit w\u00fcrden wir Jobs schaffen, aber gleichzeitig auch neue M\u00e4rkte erschliessen, eine Win-win-Situation f\u00fcr alle.
\nAbschliessend noch das: Eine kluge Aussenwirtschaftspolitik ist die Grundlage f\u00fcr eine starke und innovative Wirtschaft und somit eine notwendige Voraussetzung f\u00fcr die F\u00f6rderung des Gemeinwohls und f\u00fcr den sozialen Ausgleich. Das ist soziale Marktwirtschaft, f\u00fcr welche die CVP steht.
\nIn diesem Sinne nimmt die CVP-Fraktion vom vorliegenden Bericht Kenntnis und stimmt den Antr\u00e4gen der vorberatenden Kommission zu.
\nEn quelques mots, apr\u00e8s presque une heure et demie de d\u00e9bat sur le rapport sur la politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure 2018, je vous rappelle que la commission vous recommande, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'entrer en mati\u00e8re et de voter les trois arr\u00eat\u00e9s. Les points trait\u00e9s ne seront \u00e9videmment pas tous r\u00e9gl\u00e9s aujourd'hui. Nous aurons tr\u00e8s probablement l'occasion de reparler des exportations d'armes, de politique agricole et de libre-\u00e9change ces prochaines semaines ou ces prochains mois.
\nEn conclusion, la commission vous recommande, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'entrer en mati\u00e8re et d'adopter les deux arr\u00eat\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux qui vous sont soumis.
\nDas Wichtigste vorweg: Die FDP-Liberale Fraktion nimmt vom Bericht Kenntnis und stimmt den Bundesbeschl\u00fcssen zu. Das ist die ganz n\u00fcchterne und sachliche Betrachtung, die der Aussenwirtschaftspolitik der Schweiz wohl rational gerecht wird. Es ist mir aber ein grosses Bed\u00fcrfnis, nebst dem \u00fcbersichtlich abgefassten Bericht insbesondere auch die grosse, professionelle Arbeit, die Bundesrat und Verwaltung geleistet haben, zu verdanken.
\nWenn wir zum Beispiel das Verhandlungsdebakel zwischen UK und EU verfolgen, k\u00f6nnen wir in etwa absch\u00e4tzen, was es bedeutet, professionelle Verhandlungsdelegationen zur Verf\u00fcgung zu haben. So ist es aufgrund der Initiative auf Schweizer Seite bereits gelungen, erste Abkommen mit dem UK abzuschliessen. Damit wurden die Grundsteine f\u00fcr die m\u00f6glichst l\u00fcckenlose Fortf\u00fchrung der bilateralen Wirtschaftsbeziehungen nach dessen Austritt aus der EU gelegt.
\nDie FDP-Liberale Fraktion ist der Meinung, dass die Zielsetzungen des Bundesrates in der Aussenwirtschaftspolitik stimmen. Alt Bundesrat Johann Schneider-Ammann hat die Aussenwirtschaftspolitik erfolgreich gepr\u00e4gt und konsequent weiterentwickelt. Es versteht sich von selbst, dass wir vom neuen Wirtschaftsminister eine erfolgreiche Fortsetzung dieser Politik erwarten.
\nNach so viel berechtigtem Lob muss nat\u00fcrlich auch etwas Tadel erlaubt sein. Bekanntlich spielten f\u00fcr die Schweizer Aussenwirtschaftspolitik auch oder, wie man sicher sagen kann, ganz besonders im vergangenen Jahr die Verhandlungen mit der EU \u00fcber ein institutionelles Rahmenabkommen eine zentrale Rolle. So weit, so gut, ist doch die EU immer noch - und das wird auch so bleiben - der wichtigste Handelspartner f\u00fcr die Schweiz. Das ist aber kein Grund, die bew\u00e4hrten verfassungsrechtlichen Grunds\u00e4tze und Zust\u00e4ndigkeiten infrage zu stellen. So hat doch der Bundesrat Ende Jahr entschieden, das Verhandlungsresultat bez\u00fcglich des institutionellen Rahmenabkommens in eine inoffizielle Konsultation zu geben. Damit hat er ein gef\u00e4hrliches Pr\u00e4judiz geschaffen und die Themenf\u00fchrerschaft in einem staatspolitisch wichtigen Bereich aus der Hand gegeben. Wenn die Orientierungslosigkeit dazu noch einen ideologischen Hintergrund hat, wird es doch sehr herausfordernd. Eine sachliche inhaltliche Beurteilung der Vor- und Nachteile muss im Rahmen der institutionellen Zust\u00e4ndigkeiten erfolgen, ja erfolgen k\u00f6nnen. Weiter m\u00f6chte ich zum institutionellen Rahmenabkommen an dieser Stelle keine Ausf\u00fchrungen machen, da es voraussichtlich im parlamentarischen Prozess noch gen\u00fcgend Raum einnehmen wird.
\nNebst dem Blick auf das vergangene Jahr und der damit verbundenen W\u00fcrdigung des Erreichten oder Nichterreichten scheint mir ein Blick nach vorne auf die kommenden Herausforderungen besonders wichtig. Das Schwerpunktthema \"internationale Handelskrise und Handlungsm\u00f6glichkeiten der Schweiz\" wird uns mit kaum verminderter Intensit\u00e4t weiter besch\u00e4ftigen. Der internationale Handel erlebt eine deutliche Versch\u00e4rfung protektionistischer Massnahmen. Die Stolpersteine im internationalen Handelsgeflecht h\u00e4ufen sich, werden zunehmend unvorhersehbar und sind eine grosse Herausforderung f\u00fcr das Exportland Schweiz. In Erkenntnis dieser Situation muss die seit 2004 definierte strategische Ausrichtung der Aussenwirtschaftspolitik mit den drei Dimensionen \"Marktzugang und internationales Regelwerk\", \"Binnenmarktpolitik\" und \"Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung in Partnerl\u00e4ndern\" mit einem Kriseninterventionsteam erg\u00e4nzt werden. Das Erreichte abzusichern d\u00fcrfte kein leichtes Unterfangen sein, ganz besonders, wenn wir nebst dem internationalen Umfeld auch noch die dunklen Wolken an der Heimatfront ber\u00fccksichtigen.
\nWenn ich auf die linke Ratsh\u00e4lfte blicke, denke ich da an die Konzernverantwortungs-Initiative und die zahlreichen weiteren Verbots-Initiativen nach dem Motto \"Was f\u00fcr uns gut ist, was wir f\u00fcr uns als gut erachten, hat f\u00fcr alle G\u00fcltigkeit\". Man kann das auch Rechtsimperialismus nennen. Das d\u00fcrfte die zuk\u00fcnftige Freihandelspolitik massiv erschweren. Wenn ich auf die rechte Ratsh\u00e4lfte blicke, denke ich an das Referendum gegen das Bundesgesetz \u00fcber die Steuerreform und die AHV-Finanzierung, das f\u00fcr die Unternehmen mit Schweizer Sitz die dringend notwendige Rechtssicherheit in Steuerfragen schafft. Eine solche Haltung ist schlicht und einfach Realit\u00e4tsverweigerung.
\nEn pr\u00e9ambule, et pour plaisanter un peu, je pr\u00e9cise que je ferai ma pr\u00e9sentation en fran\u00e7ais en trois minutes, puisque mon coll\u00e8gue Aebi vient de m'en voler deux - je le dis amicalement.
\nLa Commission de politique ext\u00e9rieure s'est r\u00e9unie le 12 f\u00e9vrier 2019 et a analys\u00e9 le rapport de politique \u00e9conomique ext\u00e9rieure 2018. A l'unanimit\u00e9, la commission vous propose de prendre acte du rapport et d'accepter les trois arr\u00eat\u00e9s soumis au vote, \u00e0 savoir:
\n- l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral portant approbation de l'Accord entre la Suisse et la G\u00e9orgie concernant la reconnaissance mutuelle et la protection des indications g\u00e9ographiques, des appellations d'origine et des indications de provenance;
\n- l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral autorisant le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 approuver seul les modifications apport\u00e9es aux annexes de l'accord entre la Suisse et la Russie concernant la protection des indications g\u00e9ographiques et des appellations d'origine;
\n- l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral portant approbation des mesures tarifaires.
\nDe nombreuses questions ont fait l'objet de discussions au sein de la commission: certains se sont inqui\u00e9t\u00e9s de la probl\u00e9matique des exportations d'armes, d'autres de l'\u00e9volution de la politique agricole \u00e0 partir de 2022. Ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es des inqui\u00e9tudes relatives aux accords de libre-\u00e9change et \u00e0 la fragilisation du secteur agricole suisse, de m\u00eame que le dossier de nos \u00e9changes \u00e9conomiques avec le Royaume-Uni en lien avec la situation de l'apr\u00e8s-Brexit. Il a aussi \u00e9t\u00e9 question des sanctions \u00e9conomiques appliqu\u00e9es contre certains pays, \u00e0 l'exemple de la Russie et de l'Iran, et de leurs cons\u00e9quences pour notre pays.
\nAutre point important: nos relations \u00e9conomiques avec l'Inde, dont le potentiel est \u00e9norme, et l'\u00e9ventualit\u00e9 d'un accord de libre-\u00e9change. La situation actuelle a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e, \u00e0 savoir renoncer \u00e0 conclure un tel accord tant que le respect de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle n'est pas garanti du c\u00f4t\u00e9 du partenaire indien.
\nNous pourrions encore multiplier les interrogations et les questions qui se sont fait jour dans la commission. N\u00e9anmoins, en guise de conclusion, au nom de la commission, nous vous proposons, \u00e0 l'unanimit\u00e9, d'accepter de prendre acte du rapport et d'adopter les trois arr\u00eat\u00e9s.
\nPar ailleurs, pour terminer de mani\u00e8re un peu plus souriante, les membres de la Commission de politique ext\u00e9rieure ont \u00e9t\u00e9 rassur\u00e9s, puisque aucun de ses membres ne parle couramment g\u00e9orgien ni ne lit leur superbe alphabet, par Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral Parmelin qui nous a bien rappel\u00e9 que c'\u00e9tait la traduction anglaise qui faisait foi pour un accord de ce type.
\nUnsere Aufgabe heute ist es, den Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik zu w\u00fcrdigen und dar\u00fcber zu beschliessen. Diese Aufgabe kann aber nicht bloss darin bestehen, auf den Wortlaut des Berichtes abzustellen. Vielmehr gilt es - zumindest f\u00fcr uns - zu pr\u00fcfen, ob der Bundesrat die von ihm gesetzten Ziele erf\u00fcllt hat. Ebenso ist zu hinterfragen, ob der Bundesrat die richtigen und vor allem alle notwendigen Ziele gesetzt hat. Die Zielsetzung muss bez\u00fcglich dreier Kriterien gepr\u00fcft werden:
\n1.[NB]Hat der Bundesrat die Aufgabe eines umfassenden und zeitgerechten Monitorings wahrgenommen?
\n2.[NB]Hat der Bundesrat auf die festgestellten Entwicklungen rechtzeitig reagiert?
\n3.[NB]Hat der Bundesrat seine Ziele in quantitativer und auch in qualitativer Hinsicht erf\u00fcllt?
\nZum Monitoring: Der Bundesrat betreibt ein umfassendes Monitoring, ja, diese Aufgabe ist eigentlich \u00fcbererf\u00fcllt. Es werden zahllose Analysen gemacht. Diese sind zwar wichtig, aber noch wichtiger w\u00e4re die Umsetzung von Massnahmen, die aus den Analysen hervorgehen. Weniger Analysen w\u00e4re mehr. Das gesparte Geld k\u00f6nnte zum Beispiel in der Entwicklungszusammenarbeit eingesetzt werden.
\nAuch in quantitativer Hinsicht verdient der Bundesrat Anerkennung und Dank. Allein die Zahl der internationalen Kontakte und Verhandlungen ist gross. Ein besonderes Augenmerk verdienen die Erfolge des Bundesrates bei den Verhandlungen mit Grossbritannien f\u00fcr die Zeit nach dem[NB]Brexit, die wir heute Morgen im Rahmen des Berichtes zur Aussenpolitik 2018 diskutiert und zur Kenntnis genommen haben. Tats\u00e4chlich wurden die Grundsteine f\u00fcr eine m\u00f6glichst l\u00fcckenlose Fortf\u00fchrung der bilateralen Wirtschaftsbeziehungen nach dem Austritt Grossbritanniens aus der EU gelegt. Das ist f\u00fcr die Schweizer Wirtschaft ein entscheidender Schritt.
\nIn qualitativer Hinsicht sind die Gr\u00fcnen skeptischer. Hier hat der Bundesrat unseres Erachtens zu wenig klar erkennbare Ziele gesetzt. Ich nenne als erstes Beispiel China. Es ist heute immer noch so, dass Schweizer Firmen in China trotz Freihandelsabkommen weiterhin in ihren Aktivit\u00e4ten eingeschr\u00e4nkt und gegen\u00fcber chinesischen Firmen benachteiligt [PAGE 536] werden, wogegen chinesische Firmen in der Schweiz sich entfalten k\u00f6nnen. Gegen diese Ungleichheit wurde meines Erachtens wenig gemacht. Auch der Menschenrechtsfrage in China wurde zu wenig Beachtung geschenkt. Zudem fehlt eine klare China-Strategie, insbesondere in Bezug auf die Seidenstrasse.
\nEbenfalls kritisch bin ich bez\u00fcglich der Inhalte von Freihandelsabkommen. Da steht unseres Erachtens noch immer der wirtschaftliche Erfolg vor der Nachhaltigkeit. Das eine muss aber das andere nicht ausschliessen, im Gegenteil: Werden die Menschenrechte, die Umweltstandards, die Gleichstellung von Frau und Mann und weitere wichtige Werte eingehalten, hilft das den Menschen in den Partnerl\u00e4ndern ebenso wie der Schweizer Wirtschaft. Diese Nachhaltigkeit muss auch bei einem k\u00fcnftigen Freihandelsabkommen mit den USA sowie mit Mercosur eine entscheidende Rolle spielen. Aber hier wollen wir auch auf die ausstehenden Freihandelsabkommen zum Beispiel mit der T\u00fcrkei hinweisen, bei welchen f\u00fcr uns ebenfalls sehr wichtig ist, dass diese Werte eingehalten werden.
\nDie Ausf\u00fchrungen des Bundesrates zur Nachhaltigkeit und verantwortungsvollen Unternehmensf\u00fchrung gen\u00fcgen unseres Erachtens nicht. Der Verweis auf die Corporate Social Responsibility hilft hier wenig. Es braucht griffige Massnahmen, wie sie die Konzernverantwortungs-Initiative oder zumindest der indirekte Gegenvorschlag beinhalten. Auch sp\u00fcre ich zu wenig, wie Menschenrechte und gr\u00fcne Wirtschaft durch die Schweiz vorangetrieben werden. Zumindest geht dies aus dem Bericht nicht hervor.
\nIm Gegensatz zum Kommissionssprecher, Herrn Aebi, finden wir Gr\u00fcnen, dass die Haltung des Bundesrates, auch in diesem Bericht, bez\u00fcglich Zertifizierung von Palm\u00f6l ganz weit entfernt ist von den Nachhaltigkeitskriterien, die eingehalten werden sollten. Wir fordern vom Bundesrat ein glaubw\u00fcrdiges Label, das die Rechte der lokalen Bev\u00f6lkerung respektiert und den Schutz des Tropenwaldes gew\u00e4hrleistet. Solange dies nicht garantiert werden kann, muss Palm\u00f6l theoretisch aus dem Freihandelsabkommen ausgeschlossen werden, um seine Einfuhr in die Schweiz nicht zu beg\u00fcnstigen.
\nTrotz Kritik verdienen der Bundesrat und alle Beteiligten auch Dank f\u00fcr das Engagement in der Aussenwirtschaftspolitik. Diese ist komplex und manchmal auch schwierig. Ich beantrage Ihnen ebenfalls Kenntnisnahme. Wir bedanken uns nochmals herzlich.
\nGanz kurz zusammenfassend vier Punkte:
\n1.[NB]Wir sind uns alle einig; der Vorlage werden wir einstimmig zustimmen. Das war in den letzten zw\u00f6lf Jahren, glaube ich, beim Aussenwirtschaftsbericht noch nie so.
\n2.[NB]Zwischen Nachhaltigkeit und wirtschaftlichen Errungenschaften gibt es immer Zielkonflikte - Stichworte sind Umsetzungen, Schiedsgerichte, China.
\n3.[NB]Protektionismus ist ganz sicher ein ganz, ganz grosses kommendes Problem. Ich rufe noch einmal in Erinnerung: Die Schweiz hat heute eine Aussenhandelsquote von 94 Prozent, China hat 37 Prozent, die USA haben 28 Prozent. Die starken Binnenm\u00e4rkte in diesen L\u00e4ndern sind so wichtig, dass der Export weniger wichtig wird.
\n4.[NB]Mit dem institutionellen Rahmenabkommen werden wir uns n\u00e4chsten Dienstag eingehend befassen, mit Gerichtsbarkeit, Unionsb\u00fcrgerrichtlinie, Beihilfen. Es wurde mehrmals gesagt, wir m\u00fcssen dann mehrheitsf\u00e4hige L\u00f6sungen haben. Ich habe von Walter M\u00fcller auch geh\u00f6rt, es gebe ein Debakel bei den Diskussionen zwischen EU und UK. Es ist so.
\nDer letzte Satz: Es ist wohlwollend zur Kenntnis zu nehmen, wie unser Land, Herr Bundesrat, mit dem UK verhandelt hat und dass beide zufrieden sind.
\nHerr Bundesrat, vielen Dank f\u00fcr Ihren Bericht. Im Namen der SVP-Fraktion m\u00f6chte ich mich auch f\u00fcr Ihre Arbeit und die Arbeit Ihrer Mitarbeitenden bedanken. Die Welt ist im Wandel, und die Welt handelt. Was wollen wir auf dieser Ebene tun? Wir wollen auch einen fairen und guten Handel. In Bezug auf Handelsbeziehungen ist die Schweiz eine Mustersch\u00fclerin; denn wir haben sogar vor, die Industriez\u00f6lle abzuschaffen. Es gab eine Vernehmlassung, deren Frist am 19. M\u00e4rz 2019 abgelaufen ist; mal sehen, wie es weitergeht. Also: Handel ja, selbstverst\u00e4ndlich, aber keine institutionelle Anbindung.
\nDamit komme ich gleich auch zum institutionellen Rahmenabkommen. Auf Seite 1636 seines Berichtes sagt der Bundesrat ganz klar, es brauche dieses Abkommen f\u00fcr die Gleichbehandlung der Schweizer Akteure. Diese Gleichbehandlung hat man mit diesem Abkommen aber wirklich nicht erreicht. Mit diesem Abkommen kann die Schweiz keine gleichberechtigte Partnerschaft mit der EU haben. Warum? Es ist schon erw\u00e4hnt worden, dass der Swatch-Chef Nick Hayek gegen dieses Rahmenabkommen ist; er ist nicht irgendjemand, er ist der CEO eines der gr\u00f6ssten industriellen Arbeitgeber in der Schweiz. Er fragt in der \"NZZ\" sogar, ob wir uns mit diesem Abkommen von der EU erpressen lassen wollen. Er ist dezidiert dagegen und fragt, warum die Schweiz den Spiess nicht gleich umdrehe. Es gebe ja auch andere grosse M\u00e4rkte wie Amerika, Japan oder China, die Schweizer Produkte sch\u00e4tzten. Europa hat so viele Probleme; die EU sollte sich selber am Schopf packen und zuerst ihre eigenen Probleme l\u00f6sen, bevor sie anderen L\u00e4ndern droht und sie unter Druck setzt.
\nDieses institutionelle Abkommen zwingt die Schweiz, fremdes Recht zu \u00fcbernehmen. Das ist gar nicht n\u00f6tig. Sie haben das mit Grossbritannien erlebt - ich bedanke mich beim Herrn Bundesrat f\u00fcr die guten Verhandlungen. Sie sehen, wie schnell zwei Staaten ein Abkommen abschliessen k\u00f6nnen, das beiden die gleichen Rechte einr\u00e4umt. Weder der eine noch der andere ist gezwungen, Recht des anderen zu \u00fcbernehmen. Wir handeln mit anderen L\u00e4ndern nicht, weil wir irgendwo unter Druck gesetzt werden, sondern weil wir Produkte haben, die wettbewerbsf\u00e4hig sind, ob es Flugzeuge sind, ob es Innovation ist - \u00fcbrigens lade ich alle zu den Innovationstagen, den Innovation Days, in Luzern ein, wo Leute aus der ganzen Welt kommen und bewundern, was hier in der Schweiz an Druckmaschinen mit der neuesten Technik zu haben ist. Die Welt lernt viel von uns. Die Leute wissen, in der Schweiz kriegt man f\u00fcr gutes Geld gute Qualit\u00e4t. Wir m\u00fcssen uns nicht verstecken!
\nDie Schweizer Wirtschaft ist gewachsen; nicht weil wir uns von anderen Staaten oder Staatengemeinschaften sagen lassen, was wir zu tun haben, sondern weil wir uns immer selber treu geblieben sind und immer R\u00fccksicht genommen haben auf unsere Traditionen und die Menschen, die schlussendlich die Wirtschaft auch ausmachen, weil sie hier produzieren, hier arbeiten und hier leben. Es ist m\u00f6glich, dass es in der EU einen gewissen Neid und eine gewisse Missgunst gibt, obwohl man auch sagen kann, dass das eine Art von Anerkennung f\u00fcr unsere Erfolge ist.
\nHerr Bundesrat, haben Sie den Mut zur St\u00e4rke, und bleiben Sie dran! Wir dr\u00fccken Ihnen alle die Daumen.
\nLe groupe socialiste remercie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour ce rapport assez complet et en prend acte. Il se r\u00e9jouit que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral continue \u00e0 favoriser - c'est bien pour notre \u00e9conomie - l'acc\u00e8s aux march\u00e9s internationaux. Je le r\u00e9p\u00e8te: c'est bien pour notre \u00e9conomie. Il se r\u00e9jouit aussi des relations \u00e9conomiques que nous entretenons avec l'Union europ\u00e9enne, et je me r\u00e9f\u00e8re \u00e0 ce sujet \u00e0 ce que nous avons dit en d\u00e9but de semaine dans le cadre des d\u00e9bats sur le milliard de coh\u00e9sion en faveur de l'Union europ\u00e9enne. Lorsque l'on parle des relations avec l'Union europ\u00e9enne, l'accord institutionnel est \u00e9videmment le point de mire. Dans un monde o\u00f9, malheureusement - je le dis \u00e0 titre personnel et au nom du groupe socialiste -, le protectionnisme \u00e9conomique et le nationalisme \u00e9conomique sont de plus en plus dans l'air du temps, il est heureux que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9siste et pratique une politique \u00e9conomique multilat\u00e9rale.
\nComme l'a dit Monsieur de la Reussille, on se r\u00e9jouit aussi que, faisant preuve de pragmatisme, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u00e9gocie avec le Royaume-Uni un accord post-Brexit, la fin de l'adh\u00e9sion du Royaume-Uni au march\u00e9 commun \u00e9tant en passe de devenir une r\u00e9alit\u00e9.
\nOn se r\u00e9jouit, en outre, des accords que l'Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change, dont nous faisons partie, a pu signer avec un certain nombre de pays - je ne vais pas les citer. On se r\u00e9jouit aussi qu'on ait conclu des accords avec l'Equateur, l'Indon\u00e9sie et, aussi, la Turquie.
\nNous pouvons constater que la Suisse conna\u00eet une croissance \u00e9conomique et financi\u00e8re dynamique. On peut se r\u00e9jouir aussi, c'est un deuxi\u00e8me constat, que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ait pris conscience qu'il fallait d\u00e9velopper la num\u00e9risation et faire un effort dans ce domaine, car c'est un th\u00e8me cl\u00e9 de la politique \u00e9conomique.
\nEn ce qui concerne la durabilit\u00e9 - cela figure dans le rapport - et la responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale des entreprises, le groupe socialiste, s'il reconna\u00eet que des efforts ont \u00e9t\u00e9 accomplis sur ces points, souhaite plus de dynamisme et de punch de la part de la Suisse. C'est valable aussi pour la coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement, m\u00eame si sur ce dossier on constate que la Suisse a augment\u00e9 son apport en capitaux en faveur de la Banque mondiale. L\u00e0 encore, on peut faire mieux. Je ne parlerai pas de la question de l'exportation de mat\u00e9riel de guerre, car cela entra\u00eenerait des pol\u00e9miques et nous n'avons pas le temps de d\u00e9battre cette question.
\nEn revanche, le dernier point que je souhaite soulever concerne la nouvelle route de la soie - j'en ai encore pour une [PAGE 534] minute, cher Monsieur Nussbaumer. Vous savez qu'une d\u00e9l\u00e9gation de la Commission de politique ext\u00e9rieure s'est rendue en Chine et au Kazakhstan \u00e0 ce sujet. Sur ce dossier, il faut \u00eatre tr\u00e8s prudent parce que beaucoup d'entre nous, \u00e0 gauche comme \u00e0 droite, pensent que la Chine veut, par cet instrument, mettre en oeuvre une forme d'imp\u00e9rialisme \u00e9conomique. Il convient donc de ne pas \u00eatre dupe et d'\u00e9viter de tomber dans un traquenard.
\nDer Bericht hat sechs Kapitel. Ich habe noch genau eine Minute und dreissig Sekunden Zeit und kann daher nicht zu allen sechs Kapiteln etwas sagen. Ich sage Ihnen etwas zum Schwerpunktkapitel: Darin geht es um internationale Handelskrisen und die Handlungsm\u00f6glichkeiten der Schweiz. Es ist der SP wichtig, dass der Bundesrat darauf achtet, die multilateralen Handelsregeln, den regelbasierten Multilateralismus zu vertreten, und dass er wirklich auch daf\u00fcr k\u00e4mpft. Das klingt in diesem Bericht an, und wir unterst\u00fctzen es sehr, wenn unser Land weiterhin darauf achtet, dass im weltweiten Handelssystem nicht protektionistische und abschottende Tendenzen \u00fcberhandnehmen. In dem Sinne ist es gut, dass wir uns in diesen multilateralen Organisationen f\u00fcr klare Regeln einsetzen.
\nWir glauben auch, dass ein Ausweichen auf Freihandelsabkommen schlussendlich keine gute L\u00f6sung ist, weil mit den Freihandelsabkommen oder der extremen \u00dcberh\u00f6hung derselben alle multilateralen Bem\u00fchungen infrage gestellt werden. Daher sind wir auch kritisch gegen\u00fcber dem vom Bundesrat angestrebten Freihandelsabkommen mit den USA. Die USA warten nur darauf, dass ein Land mit ihnen zusammen den Multilateralismus zerst\u00f6rt.
\nLassen Sie mich abschliessend noch etwas zum Kapitel \"Nachhaltigkeit und verantwortungsvolle Unternehmensf\u00fchrung\" ausf\u00fchren. Es ist sehr wichtig, dass man die Efta-Modalit\u00e4ten \u00fcberarbeitet, dass man die Nachhaltigkeitsbestimmungen verbessert. Der entscheidende Punkt ist, Herr Bundesrat, dass wir endlich dazu kommen, diese Bestimmungen auch in die Umsetzung zu bringen; in eine Umsetzung, in der die Bestimmungen auch sichtbar werden. Sie k\u00f6nnen den Bericht nehmen: Wenn man sich einfach, wie gesagt wird, wieder mit den L\u00e4ndern in den gemischten Aussch\u00fcssen zu den Freihandelsabkommen getroffen hat, dann ist das wenig. Es m\u00fcsste schon langsam in die Richtung gehen, wie sie uns auch die GPK angemahnt hat. Die Umsetzung der Nachhaltigkeitsbestimmungen, die konkrete Weiterentwicklung der Fairness und die soziale Entwicklung \u00fcber den Freihandel sind die Herausforderungen der n\u00e4chsten Jahre. Ich bin froh, wenn der Bundesrat ein gr\u00f6sseres Augenmerk darauf legt, damit wir in diesem Bereich auch vorankommen.
\nDie Bundesbeschl\u00fcsse zu den Abkommen mit Georgien und Russland werden von uns unterst\u00fctzt.
\nHerr Bundesrat, wir haben eben auch die Zertifizierung bez\u00fcglich Nachhaltigkeit des Palm\u00f6ls nochmals bem\u00e4ngelt. Diese Zertifizierungen sind nicht ausreichend. Was gedenken Sie in dieser Hinsicht in Zukunft zu tun?
\nMerci, Madame la conseill\u00e8re nationale. Je pensais vous en parler cet apr\u00e8s-midi puisque nous discuterons des motions relatives \u00e0 ce th\u00e8me. Mais c'est volontiers que je r\u00e9ponds d\u00e9j\u00e0 maintenant. Dans le cadre de l'accord de libre-\u00e9change que nous avons sign\u00e9 avec l'Indon\u00e9sie, il y a une r\u00e9f\u00e9rence explicite, concr\u00e8te dans l'accord pour respecter divers engagements en relation avec la durabilit\u00e9 et plusieurs normes sociales. C'est un \u00e9l\u00e9ment totalement nouveau, qui n'a jamais \u00e9t\u00e9 inscrit dans un accord de libre-\u00e9change jusqu'ici. Naturellement, vous pensez certainement \u00e0 la suite des n\u00e9gociations avec la Malaisie. Nous nous baserons sur ce que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 faire avec l'Indon\u00e9sie. Je vous propose de revenir plus en d\u00e9tail sur le sujet cet apr\u00e8s-midi, au moment o\u00f9 nous discuterons de fa\u00e7on plus approfondie les motions.
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