Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 55 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 118 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nWir behandeln hier eine weitere Standesinitiative, dieses Mal eine aus dem Kanton Zug. Die Mehrheit des Parlamentes des Kantons Zug beantragt Ihnen eine \u00c4nderung des Bundesgesetzes \u00fcber die W\u00e4hrung und die Zahlungsmittel.
\nWorum geht es? Die Forderung lautet, dass die bestehende St\u00fcckelung der Banknoten in der Schweiz auf Gesetzesstufe verankert wird, dass also die Zehner-, die Zwanziger-, die F\u00fcnfziger-, die Hunderter-, die Zweihunderter- und vor allem die Tausendernote auf Gesetzesstufe festgeschrieben werden.
\nWie lautet die Begr\u00fcndung des Zuger Kantonsrates? Heute entscheidet das dreik\u00f6pfige Gremium der Nationalbank einstimmig, wie die St\u00fcckelung aussieht. Drei Personen entscheiden also, wie die Banknoten in der Schweiz gest\u00fcckelt sind. Der Zuger Kantonsrat ist der Meinung, dass das Bargeld gest\u00e4rkt w\u00fcrde, wenn diese St\u00fcckelung auf Gesetzesstufe festgeschrieben w\u00fcrde, und dass man so in den internationalen Gremien, in denen die Nationalbank vertreten ist, Druckversuchen aus dem Ausland etwas entgegenhalten k\u00f6nnte. Die Unabh\u00e4ngigkeit der Nationalbank w\u00fcrde mit dieser gesetzlichen Regelung nicht angetastet. Insbesondere die W\u00e4hrungspolitik und die Steuerung der Geldmenge sollen unbestritten in der Kompetenz der Nationalbank verbleiben.
\nIch bitte Sie, dieser Festschreibung der St\u00fcckelung der Schweizer Banknoten auf Gesetzesstufe zuzustimmen.
\nDie Kommission f\u00fcr Wirtschaft und Abgaben unseres Rates hat an ihrer Sitzung vom 22. Oktober 2018 die Standesinitiative Zug, die am 12. Juli 2016 eingereicht wurde, vorgepr\u00fcft. Mit der Standesinitiative soll erreicht werden, dass die St\u00fcckelung der von der Schweizerischen Nationalbank ausgegebenen Banknoten im Bundesgesetz \u00fcber die W\u00e4hrung und die Zahlungsmittel verankert wird. So soll im Gesetz verankert werden, dass die Schweizerische Nationalbank Zehnernoten, Zwanzigernoten, F\u00fcnfzigernoten, Hunderternoten, Zweihunderternoten und Tausendernoten auszugeben hat.
\nBegr\u00fcndet wird dieses Anliegen zum Ersten damit, dass das Notengeld f\u00fcr die Schweiz eine grosse Bedeutung habe, und als Zweites wird angef\u00fcgt, dass der Druck auf das Bargeld immer st\u00e4rker werde und deshalb die Notenausgabe im Gesetz geregelt werden m\u00fcsse. Heute ist die Schweizerische Nationalbank daf\u00fcr zust\u00e4ndig, und sie bestimmt, welche Banknoten ausgegeben werden.
\nDie Mehrheit der Kommission ist der Meinung, dass es keinerlei Hinweise gebe, dass die Schweizerische Nationalbank von ihrer bisherigen Praxis abweichen und etwas \u00e4ndern wolle. Die neu erscheinende Banknotenserie beweise vielmehr das Gegenteil davon. Es sei deshalb, so die Haltung der Mehrheit, kein Handlungsbedarf gegeben.
\nZur Information: Die gesetzliche Verankerung wurde 1953 abgeschafft. Man muss auch sagen, dass die F\u00fcnfhunderternote dank dieser Flexibilit\u00e4t abgeschafft und die Zweihunderternote eingef\u00fchrt werden konnte, und diese Zweihunderternote hat eine viel gr\u00f6ssere Akzeptanz, als sie damals die F\u00fcnfhunderternote hatte.
\nZur Information: Der St\u00e4nderat hat diese Standesinitiative behandelt und mit 24 zu 17 Stimmen beschlossen, dieser Standesinitiative keine Folge zu geben.
\nDie Beratung in unserer Kommission war kurz, und ich kann Ihnen sagen: Die Kommission stellt Ihnen mit 14 zu 3 Stimmen bei 4 Enthaltungen den Antrag, dieser Standesinitiative keine Folge zu geben. Eine Minderheit verlangt - die Begr\u00fcndung haben Sie geh\u00f6rt -, dieser Initiative Folge zu geben.
\nIch bitte Sie im Namen der Mehrheit der Kommission, der Standesinitiative Zug keine Folge zu geben.
\nC'est le 22 octobre 2018 que la Commission de l'\u00e9conomie et des redevances a trait\u00e9 cette initiative du canton de Zoug qui vise \u00e0 modifier la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'unit\u00e9 mon\u00e9taire et les moyens de paiement, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que nous intervenons comme second conseil et que le Conseil des Etats a d\u00e9cid\u00e9, le 12 d\u00e9cembre 2017, par 24 voix contre 17, de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative.
\nJe pr\u00e9cise que la commission propose elle aussi, par 14 voix contre 3 et 4 abstentions, de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative. Si vous faites le compte, vous constaterez qu'il y avait quatre absents ce jour-l\u00e0 \u00e0 la s\u00e9ance de la commission.
\nQue propose le canton de Zoug? Il propose que la loi pr\u00e9cise que les coupures de billets de banque \u00e9mises par la Banque nationale suisse y soient \u00e9num\u00e9r\u00e9es, \u00e0 savoir que soit fix\u00e9 dans la loi le fait qu'il y a des coupures de 10 francs, de 20 francs, de 50 francs, de 100 francs, de 200 francs et de 1000 francs.
\nPourquoi cette initiative? Parce que le canton de Zoug estime qu'il y a des pressions de plus en plus fortes qui sont exerc\u00e9es pour r\u00e9duire l'utilisation de l'argent liquide. On va m\u00eame parfois jusqu'\u00e0 la criminaliser. Le canton de Zoug consid\u00e8re qu'aujourd'hui l'argent liquide, encore plus qu'avant, est utilis\u00e9 pour conserver un patrimoine en s\u00e9curit\u00e9. Il cite l'exemple de l'Union europ\u00e9enne, dans laquelle les billets de 500 euros repr\u00e9sentent 28 pour cent de l'argent liquide circulant dans la zone en question. S'agissant des billets de 1000 francs, ils repr\u00e9sentent 62 pour cent de l'argent liquide en circulation en Suisse. Ce qui signifie que les billets de banque sont utilis\u00e9s comme valeur refuge.
\nL'initiative du canton de Zoug, \u00e9videmment, vise \u00e0 pr\u00e9server l'ind\u00e9pendance de la Banque nationale, car elle pr\u00e9voit uniquement d'inscrire dans la loi quelles coupures de billets de banque doivent \u00eatre \u00e9mises, sans remettre en cause la politique mon\u00e9taire ni la gestion de la masse mon\u00e9taire, qui demeurent de la comp\u00e9tence exclusive de la Banque nationale. [PAGE 777]
\nPourquoi la commission propose-t-elle de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative cantonale? D'abord, il faut le pr\u00e9ciser: sur le fond, ce que vise l'initiative du canton de Zoug est juste. La majorit\u00e9 de la commission ne veut en aucun cas la disparition des billets de banque tels qu'ils existent aujourd'hui. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne le veut pas lui non plus et il ne veut en aucune mani\u00e8re changer la situation actuelle. Il est attach\u00e9, comme la commission, \u00e0 l'ind\u00e9pendance de la Banque nationale suisse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est d'ailleurs clairement d\u00e9termin\u00e9 sur les interventions parlementaires, notamment celles qui visent \u00e0 supprimer les billets de 1000 francs, initiatives qui n'ont jamais trouv\u00e9 le moindre \u00e9cho devant ce conseil.
\nAujourd'hui, la situation est tr\u00e8s claire. Aucun signe ne d\u00e9montrerait que la Banque nationale veuille changer quoi que ce soit aux billets de banque si ce n'est \u00e9ventuellement dans leur design ou leur centim\u00e9trage. Chacun s'accorde ici \u00e0 consid\u00e9rer que cela n'est en aucun cas de la comp\u00e9tence du l\u00e9gislateur. Il n'y a tout simplement pas mati\u00e8re \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer. Nous serions pr\u00eats \u00e0 changer d'opinion au sein de la commission si, \u00e0 l'avenir, il y avait des vell\u00e9it\u00e9s de la Banque nationale ou du Parlement de vouloir changer les billets de banque tels qu'ils existent aujourd'hui. Cela n'est pas le cas. L'existence des billets de banque est aujourd'hui assur\u00e9e et permet \u00e0 chaque citoyen de conserver du liquide chez lui s'il l'estime utile.
\nLa minorit\u00e9 de la commission, vous l'avez compris, entend donner suite \u00e0 cette initiative. On peut n\u00e9anmoins dire en toute amiti\u00e9 \u00e0 ceux qui sont favorables \u00e0 cette initiative que ce sont eux en g\u00e9n\u00e9ral qui se plaignent de l'inflation l\u00e9gislative et qu'ils sont les premiers \u00e0 dire qu'il ne faut pas faire des lois lorsqu'elles sont inutiles. Ici, nous avons de toute \u00e9vidence affaire \u00e0 une initiative qui propose une mesure sans qu'il n'y ait besoin de l\u00e9gif\u00e9rer, raison pour laquelle, tout en consid\u00e9rant que le but de l'initiative est parfaitement louable, nous pensons qu'il n'y a pas mati\u00e8re \u00e0 en faire une loi.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Aeschi Thomas, Hess Erich, Rime)[GZ]
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Aeschi Thomas, Hess Erich, Rime)[GZ]
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Avete ricevuto un rapporto scritto della commissione.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): La maggioranza della commissione propone di non dare seguito all'iniziativa cantonale. Una minoranza Aeschi Thomas propone di darvi seguito.
\n