La presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 65 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 122 Stimmen [GZ]
\n(4 Enthaltungen)
\nDer Bundesrat wird mit dieser Motion aufgefordert, eine Steuerung der Digitalisierung auf die Beine zu stellen, die agil und f\u00e4hig ist, den \u00dcbergang der Schweiz in das digitale Zeitalter in einer beweglicheren und reaktionsf\u00e4higeren Weise voranzubringen.
\nDer Bundesrat hat ja zur Steuerung der Digitalisierung bereits verschiedene Massnahmen getroffen. Dass die Steuerung agil und reaktionsf\u00e4hig ist, zeigt sich ja darin, dass diese Massnahmen seit der Stellungnahme des Bundesrates zur Motion im Jahr 2017 bereits wieder weiterentwickelt worden sind. Auf die Agilit\u00e4t k\u00f6nnen Sie sich also verlassen: Wir sind agil!
\nDer Bundesrat hat ja im September 2018 seine Strategie Digitale Schweiz aktualisiert und dort die Ziele festgelegt, die Leitlinien in allen massgebenden Lebensbereichen. Zu den neuen Schwerpunktthemen kommen die k\u00fcnstliche Intelligenz und die Smart Cities hinzu, und zwar als priorit\u00e4re Auftr\u00e4ge. Bis im September dieses Jahres wird eine departements\u00fcbergreifende Arbeitsgruppe K\u00fcnstliche Intelligenz eine Einsch\u00e4tzung zu neuen Handlungsfeldern erstellen. Und im Bereich der Smart Cities wird das UVEK noch in diesem Jahr Massnahmen zur Unterst\u00fctzung der St\u00e4dte, Gemeinden und Kantone bei der Entwicklung von Smart Cities, Smart Villages und Smart Regions erarbeiten - das alles wird also sehr smart werden! (Heiterkeit)
\nDann wird der Bundesrat die notwendigen strategischen Entscheide zum weiteren Vorgehen treffen. Gleichzeitig modernisiert der Bundesrat die Gesch\u00e4ftsprozesse und Arbeitsformen innerhalb der Bundesverwaltung, also zum Beispiel durch Einf\u00fchrung von mobilen Arbeitsformen. Es stimmt, wir sind nicht so schnell wie Google, Amazon und Apple. Vielleicht ist das auch gar nicht so schlecht - wir sind ja keine Firma, sondern die Bundesverwaltung, die zusammen mit allen Akteuren immer wieder auch Fortschritte erarbeiten muss. Wir haben f\u00fcr die F\u00f6rderung dieses Dialogs und Austausches zwischen den verschiedenen Anspruchsgruppen - Wissenschaft, Beh\u00f6rden, Wirtschaft, Politik, Zivilgesellschaft - zu sorgen. Das muss der Bundesrat, eine Landesregierung tun.
\nAm 2. September dieses Jahres werden Vertreterinnen und Vertreter all dieser Gruppen an der zweiten nationalen Konferenz Digitale Schweiz teilnehmen - ich benutze die Gelegenheit, auch Sie alle dazu herzlich einzuladen!
\nIch denke, wir haben jetzt wirklich Massnahmen ergriffen, um auf offene und transparente Art Fortschritte zu machen und die Schritte zu tun, die man im Bereich der Digitalisierung tun muss, und sie gemeinsam mit denjenigen zu tun, die davon auch betroffen sind, die daran interessiert sind.
\nIch bin einfach nicht sicher, ob sich die vom Motion\u00e4r vorgeschlagenen Organisationsprinzipien in der Verwaltung bew\u00e4hren w\u00fcrden. Wir sind der Meinung, wir arbeiten vielleicht gar nicht so schlecht.
\nWir beantragen Ihnen, diese Motion abzulehnen, weil wir eben schon sehr agil und schon ziemlich smart sind.
\n\"Faire \u00e9voluer la gouvernance du num\u00e9rique vers un mode de gouvernance inspir\u00e9 du num\u00e9rique\": c'est le titre de la motion que j'ai d\u00e9pos\u00e9e en 2017, car j'avais l'impression que l'administration f\u00e9d\u00e9rale avait un peu de peine \u00e0 piloter, avec le rythme n\u00e9cessaire, la transition de la Suisse vers le num\u00e9rique. J'ai donc propos\u00e9 la mise en place d'un syst\u00e8me de pilotage souple, agile et plus rapide.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 de rejeter la motion en indiquant que de nombreuses mesures \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 prises ou sur le point de l'\u00eatre. C'est vrai, mais je n'en vois gu\u00e8re qui correspondent vraiment \u00e0 ce que j'ai demand\u00e9, et cela risque de tarder. Cela me pr\u00e9occupe, car la digitalisation de la Suisse est un \u00e9norme d\u00e9fi, et ce d\u00e9fi est complexe car il s'agit d'une mutation technologique profonde qui touche toute l'\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9. Cela implique notamment que nous agissions ensemble. Nous devons agir de mani\u00e8re \u00e0 informer et \u00e0 aider ceux qui n'y sont pas pr\u00e9par\u00e9s. Il s'agit aussi d'investir dans de nouveaux \u00e9quipements; l\u00e0 aussi cela doit se faire de mani\u00e8re coordonn\u00e9e pour assurer notre s\u00e9curit\u00e9 contre les br\u00e8ches informatiques par exemple. Enfin, nous devons veiller \u00e0 avoir des sp\u00e9cialistes suffisamment form\u00e9s et assez nombreux pour que la protection de nos int\u00e9r\u00eats, de notre arm\u00e9e et de notre \u00e9conomie soit \u00e0 la hauteur de ces nouveaux enjeux technologiques.
\nLe d\u00e9fi num\u00e9rique exige de la rapidit\u00e9 car la r\u00e9volution num\u00e9rique est menac\u00e9e par des entreprises d'un genre nouveau. Elles ont des ressources financi\u00e8res consid\u00e9rables qu'elles investissent continuellement pour am\u00e9liorer leurs services et en tester de nouveaux. Bref, elles sont dans un processus d'innovation permanente. Si les Etats, les politiques, ne sont pas en mesure d'anticiper ces changements, ni de les rattraper, ils doivent au minimum pouvoir les suivre sans se faire distancer afin de contrebalancer un tant soit peu le pouvoir gigantesque de ces soci\u00e9t\u00e9s en mains priv\u00e9es et d'assurer la pr\u00e9servation des int\u00e9r\u00eats de nos concitoyens.
\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration avance incontestablement \u00e0 grands pas en mati\u00e8re de num\u00e9rique. La Strat\u00e9gie Suisse num\u00e9rique, qui fixe les grands objectifs, a \u00e9t\u00e9 r\u00e9actualis\u00e9e en septembre 2018 et compl\u00e9t\u00e9e par le plan d'action Suisse num\u00e9rique, qui liste des mesures en cours et existantes, secteur par secteur.
\nLe dialogue Suisse num\u00e9rique permet des \u00e9changes avec les acteurs cl\u00e9s de l'\u00e9conomie, de la science, de la recherche et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le groupe interd\u00e9partemental Suisse num\u00e9rique coordonne les activit\u00e9s \u00e0 l'int\u00e9rieur de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, et une nouvelle plateforme digitaldialog.swiss informe sur les derni\u00e8res nouveaut\u00e9s en mati\u00e8re de digitalisation, de strat\u00e9gie f\u00e9d\u00e9rale, d'avancement des diff\u00e9rents projets.
\nD'une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, c'est le travail en r\u00e9seau qui est privil\u00e9gi\u00e9, ce qui est une bonne chose. En effet, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a invit\u00e9 tous les cantons, les villes et les communes \u00e0 discuter de leurs projets et de leur mise en oeuvre, en particulier dans des domaines comme la sant\u00e9 et la formation o\u00f9 les responsabilit\u00e9s sont partag\u00e9es entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les [PAGE 843] cantons et les organismes priv\u00e9s. Et, pour renforcer ce travail en r\u00e9seau, des plateformes et des forums permanents de coop\u00e9ration d\u00e9di\u00e9s \u00e0 des projets de digitalisation sp\u00e9cifiques, par exemple \"e-government\" et \"e-health\", ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s.
\nMais malgr\u00e9 tout ce que le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication met en avant, on ne voit pas bien ce qui permettrait \u00e0 l'administration f\u00e9d\u00e9rale d'\u00e9voluer aussi vite que les Google, Amazon et les anciennes start-up du num\u00e9rique. De plus, dans cette folle course, qui ne tient pas le rythme recule. C'est pourquoi il faudrait reconsid\u00e9rer le mode de gouvernance des \u00e9quipes f\u00e9d\u00e9rales en charge du num\u00e9rique. L'approche classique - structur\u00e9e, mais un peu rigide, hi\u00e9rarchique et \"top-down\" -, qui a largement fait ses preuves par ailleurs, ne convient plus tout \u00e0 fait.
\nFace \u00e0 une telle disruption technologique, une gouvernance de disruption s'impose. S'il n'est bien s\u00fbr pas question de transformer l'administration f\u00e9d\u00e9rale en start-up, ce qui serait ridicule, il est bon de s'inspirer de certaines pratiques qui acc\u00e9l\u00e8rent la circulation des id\u00e9es et augmentent l'agilit\u00e9 d'action. Concr\u00e8tement, cela peut passer par: la cr\u00e9ation de petites \u00e9quipes, sans chef mais avec un coordinateur, dont la dynamique repose sur la grande autonomie laiss\u00e9e \u00e0 chacun, coupl\u00e9e \u00e0 un travail collaboratif tr\u00e8s transparent; le d\u00e9coupage des t\u00e2ches en projets de une \u00e0 deux semaines, avec feedback au m\u00eame rythme, pour un travail par it\u00e9ration pouvant rapidement int\u00e9grer une nouveaut\u00e9 ou d'autres objectifs; la constitution de groupes d'\u00e9changes informels sur l'Intranet pour poster ses id\u00e9es et ses questions et avoir un feedback quasi instantan\u00e9.
\nEn conclusion, je maintiens ma demande au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de s'inspirer davantage des sp\u00e9cificit\u00e9s de la gouvernance agile afin d'augmenter sa capacit\u00e9 d'anticipation pour r\u00e9duire le temps et le retard qu'il y a parfois entre les avanc\u00e9es du num\u00e9rique et les r\u00e9ponses du politique, et ce afin que notre pays soit mieux arm\u00e9 face \u00e0 cette \u00e9volution permanente.
\n