Pr\u00e4sident (St\u00f6ckli Hans, erster Vizepr\u00e4sident): Es liegt ein schriftlicher Bericht der Kommission vor.
\n18.3834[GZ]
\n[VS][GZ]
\nPr\u00e4sident (St\u00f6ckli Hans, erster Vizepr\u00e4sident): Die Kommission und der Bundesrat beantragen die Annahme der Motion.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n[VS]
\n19.303[GZ]
\n[VS][GZ]
\nPr\u00e4sident (St\u00f6ckli Hans, erster Vizepr\u00e4sident): Die Kommission beantragt, der Initiative keine Folge zu geben.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDer Initiative wird keine Folge gegeben [GZ]
\nIl n'est pas donn\u00e9 suite \u00e0 l'initiative
\nJe vous recommande de suivre les suggestions du rapporteur, que ce soit au sujet de la motion Eymann ou de l'initiative du canton de Thurgovie.
\nDes \u00e9tudes scientifiques montrent qu'un soutien linguistique pr\u00e9coce peut avoir un effet positif sur les aptitudes linguistiques. Un soutien linguistique pr\u00e9coce se justifie de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, mais il rel\u00e8ve en premier lieu des cantons et des communes.
\nL'encouragement pr\u00e9coce s'\u00e9tend sur la tranche d'\u00e2ge de z\u00e9ro \u00e0 4 ans. La coop\u00e9ration entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons dans l'espace suisse de formation, fond\u00e9e sur l'article 61a de la Constitution ne s'applique pas \u00e0 cette tranche d'\u00e2ge, mais porte sur la scolarit\u00e9 \u00e0 partir du degr\u00e9 primaire.
\nCertains offices f\u00e9d\u00e9raux, comme l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales, l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture ou le Secr\u00e9tariat d'Etat aux migrations, peuvent allouer des aides \u00e0 titre compl\u00e9mentaire qui sont fond\u00e9es sur des lois sp\u00e9ciales pour soutenir les cantons, les communes, voire d'autres partenaires. Par exemple, le Secr\u00e9tariat d'Etat aux migrations verse depuis 2014 des contributions en faveur de l'encouragement sp\u00e9cifique de l'int\u00e9gration par le biais des programmes cantonaux d'int\u00e9gration. Certaines mesures d'encouragement pr\u00e9coce peuvent \u00eatre donc soutenues par ce canal.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pr\u00eat \u00e0 proc\u00e9der avec les cantons et les communes, qui sont comp\u00e9tents en la mati\u00e8re, ainsi qu'avec d'autres partenaires concern\u00e9s, \u00e0 l'examen demand\u00e9 par l'auteur de la motion. C'est dans ce sens qu'il vous propose donc, comme l'a dit le rapporteur, de soutenir la motion mais de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative du canton de Thurgovie.
\n[VS]
\nWir kommen zu zwei wichtigen Gesch\u00e4ften, die allerdings etwas weniger umstritten sind. Ihre WBK hat an ihrer Sitzung vom 4.[NB]Juli 2019 die Motion Eymann 18.3834, die vom Nationalrat am 21.[NB]M\u00e4rz 2019 angenommen wurde, vorberaten. An derselben Sitzung wurde auch die Standesinitiative Thurgau 19.303, die am 4.[NB]Februar 2019 eingereicht wurde, vorgepr\u00fcft.
\nDie Motion verlangt, dass der Bund pr\u00fcft, inwiefern die fr\u00fche Sprachf\u00f6rderung vor dem Eintritt in den Kindergarten mithilfe des Bundes im ganzen Land umgesetzt werden k\u00f6nnte. Mit der Standesinitiative Thurgau soll die Unentgeltlichkeit des Volksschulunterrichts mit einer \u00c4nderung der[NB]Bundesverfassung dahingehend relativiert werden, dass die Kosten, die Fremdsprachige durch mangelnde Integrationsbem\u00fchungen verursachen, den Verursachern auferlegt werden k\u00f6nnen.
\nDie Kommission beantragt Ihnen mit 7 zu 4 Stimmen bei 1 Enthaltung, die Motion anzunehmen. Sie beantragt Ihnen mit 10 zu 1 Stimmen bei 2 Enthaltungen, der Standesinitiative Thurgau keine Folge zu geben.
\nWir tun dies aus folgenden Gr\u00fcnden: Bei beiden, Standesinitiative wie Motion, geht es um ganz wichtige Themen. Es geht um Sprachf\u00f6rderung, Integration, Chancengerechtigkeit und um die Unentgeltlichkeit des Volksschulunterrichts. Das sind zentrale Aspekte dieser Gesch\u00e4fte und auch zentrale Werte unserer Bildungspolitik. Die gemeinsame Aussprache mit den Vertretern des Kantons Thurgau und Vertretern verschiedener Bundes\u00e4mter drehte sich denn auch naturgem\u00e4ss um diese Aspekte. Die Kommission hielt fest, dass die Standesinitiative und die vom Nationalrat angenommene Motion wesentliche Ziele gemein haben. Beide Gesch\u00e4fte wollen die Bildungsvoraussetzungen f\u00fcr fremdsprachige Kinder vor dem Eintritt in den Kindergarten verbessern, namentlich mit der fr\u00fchen Sprachf\u00f6rderung. Die grosse Bedeutung guter Bildungsvoraussetzungen f\u00fcr Kinder wird von der Kommission nicht bestritten. Deshalb sei es pr\u00fcfenswert, ob diese Voraussetzungen f\u00fcr fremdsprachige Kinder mittels gezielter Massnahmen im Sinne der Motion zu verbessern seien oder verbessert werden k\u00f6nnen.
\nDarum stimmt Ihre Kommission dieser Motion mit 7 zu 4 Stimmen bei 1 Enthaltung zu und empfiehlt die Motion hier im Rat zur Annahme.
\nDen vom Kanton Thurgau vorgeschlagenen Weg der Verfassungs\u00e4nderung lehnt die Kommission hingegen entschieden ab. Das Prinzip der Unentgeltlichkeit des Volksschulunterrichts ist keinesfalls zu relativieren. Zudem h\u00e4lt es die Kommission f\u00fcr wenig opportun, mittels eines Systems der Kostenandrohung im Bildungsbereich auf die Integration Fremdsprachiger abzuzielen. Integrationsfragen sind vielmehr im Ausl\u00e4nder- und Integrationsrecht zu l\u00f6sen. Das sieht auch die Motion Eymann vor. Die Kommission verweist dabei auf die in den vergangenen Jahren erfolgten \u00c4nderungen in diesen Bereichen.
\nSie beantragt aus den genannten Gr\u00fcnden mit 10 zu 1 Stimmen bei 2 Enthaltungen, der Standesinitiative Thurgau keine Folge zu geben. Ich beantrage dem Rat, dem zu folgen. [PAGE 882]
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