Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 181 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit)[GZ]
\n(1 Enthaltung)[GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 12.35 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 12 h 35 [PAGE 1804]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber die Verpflichtungskredite ab 2019 f\u00fcr die Beitr\u00e4ge an Massnahmen im Rahmen des Programms Agglomerationsverkehr[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur les cr\u00e9dits d'engagement allou\u00e9s \u00e0 partir de 2019 pour les contributions aux mesures prises dans le cadre du programme en faveur du trafic d'agglom\u00e9ration[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 1, Anhang [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt. 1, annexe [GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nArt. 3 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nAbs. 2 [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\nAbs. 3 [GZ]
\nDer Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung unter folgenden Voraussetzungen eine Botschaft zur Beantragung eines Verpflichtungskredites f\u00fcr das in Absatz 2 genannte Agglomerationsprojekt:
\na.[NB]das Projekt ist weit fortgeschritten und die weiteren Projektphasen w\u00fcrden durch die fehlenden Verpflichtungsm\u00f6glichkeiten behindert;
\nb.[NB]die mit den Bundesbeschl\u00fcssen vom 21. September 2010 und vom 14. September 2014 \u00fcber die Freigabe der Mittel f\u00fcr das Programm Agglomerationsverkehr freigegebenen sowie mit diesem Beschluss bewilligten Mittel werden im Umfang der Realisierungskosten des Projektes nicht ausgesch\u00f6pft.
\n[VS]
\nArt. 3 [GZ]
\nProposition de la Conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAl. 2 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nAl. 3 [GZ]
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral soumet \u00e0 l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale un message ayant pour objet une demande de cr\u00e9dit d'engagement pour le projet d'agglom\u00e9ration vis\u00e9 \u00e0 l'alin\u00e9a 2 si les conditions suivantes sont r\u00e9unies:
\na.[NB]le projet est d\u00e9j\u00e0 bien avanc\u00e9 et l'absence de possibilit\u00e9s d'engagement emp\u00eacherait le lancement des phases suivantes du projet;
\nb.[NB]les moyens octroy\u00e9s dans les arr\u00eat\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux du 21 septembre 2010 et du 14 septembre 2014 sur la lib\u00e9ration des cr\u00e9dits de programme en faveur du trafic d'agglom\u00e9ration ainsi que les moyens accord\u00e9s dans le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral ne sont pas \u00e9puis\u00e9s \u00e0 hauteur des co\u00fbts de r\u00e9alisation du projet.
\n[VS]
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): La proposta della Conferenza di conciliazione \u00e8 sottoposta a un voto obbligatorio.
\nNous traitons un objet qui a d\u00e9j\u00e0 occup\u00e9 trois fois notre conseil et le Conseil des Etats. Pour m\u00e9moire, notre conseil a ajout\u00e9, au mois de juin dernier, un certain nombre de projets dans cet arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif au trafic d'agglom\u00e9ration. Faisait aussi partie de ces ajouts la question du contournement et de l'assainissement de la travers\u00e9e de Berthoud et d'Oberburg. Le Conseil des Etats, lors d'une premi\u00e8re s\u00e9ance du mois de septembre de cette ann\u00e9e, nous a tr\u00e8s largement suivis dans les diff\u00e9rents ajouts que nous avions faits mais a toujours refus\u00e9 d'entrer en mati\u00e8re en ce qui concerne respectivement le contournement d'Oberburg et le projet de Berthoud dans son ensemble, qui contient pr\u00e9cis\u00e9ment le contournement d'Oberburg. Le projet a fait la navette entre les deux conseils, comme c'est habituel, et le Conseil des Etats, le 19 septembre dernier, en troisi\u00e8me lecture, a d\u00e9cid\u00e9 d'une variante diff\u00e9rente que vous retrouvez sur le d\u00e9pliant que vous avez sans doute sous les yeux. Finalement, une Conf\u00e9rence de conciliation a \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e afin de se pencher sur la divergence restante et a accouch\u00e9 de la proposition sur laquelle nous allons voter maintenant. Je la r\u00e9sume bri\u00e8vement.
\nLa proposition de la Conf\u00e9rence de conciliation porte sur deux alin\u00e9as. Il s'agit d'ajouter, \u00e0 l'article 3, un alin\u00e9a 2 qui postule clairement que le contournement d'Oberburg fait partie int\u00e9grante du projet d'agglom\u00e9ration de Berthoud et qu'il faut coordonner les travaux d'Oberburg avec ceux de Berthoud pour que la r\u00e9alisation soit coh\u00e9rente. A l'alin\u00e9a 3, on parle du financement, qui n'est pas int\u00e9gr\u00e9 directement et [PAGE 1803] d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 dans le cadre de cette proposition. En revanche, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de soumettre \u00e0 l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale une demande de cr\u00e9dit d'engagement pour le projet d'agglom\u00e9ration vis\u00e9 \u00e0 l'alin\u00e9a 2 si deux conditions sont remplies.
\nPremi\u00e8rement, le projet doit en quelque sorte \u00eatre pr\u00eat \u00e0 \u00eatre r\u00e9alis\u00e9, il doit \u00eatre bien avanc\u00e9 et serait retard\u00e9 si le cr\u00e9dit ne pouvait pas \u00eatre directement soumis \u00e0 la d\u00e9cision de l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale. Deuxi\u00e8mement, l'argent doit \u00eatre disponible, soit dans les programmes d'agglom\u00e9ration actuels, soit dans le nouveau programme d'agglom\u00e9ration, et ne doit donc pas \u00eatre retranch\u00e9 ailleurs, au d\u00e9triment d'autres projets. Si ces deux conditions sont remplies - on peut imaginer que[NB]ce[NB]sera le cas, du moins je l'esp\u00e8re \u00e0 titre tout \u00e0 fait personnel -, eh bien l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale sera appel\u00e9e prochainement \u00e0 voter un compl\u00e9ment aux cr\u00e9dits d'engagement d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9s pour permettre cette importante r\u00e9alisation pour l'acc\u00e8s \u00e0 l'Emmental dans son ensemble.
\nLa proposition de consensus soumise aux repr\u00e9sentants des deux conseils a recueilli une tr\u00e8s large approbation et, m\u00eame, le soutien \u00e0 l'unanimit\u00e9 de la Conf\u00e9rence de conciliation. C'est la raison pour laquelle je vous propose de vous y rallier.
\nBei der dritten Generation der Agglomerationsprogramme, die ja von vielen von Ihnen auch ger\u00fchmt wurde, weil es gute Programme sind, gab es noch eine einzige Differenz. Auch bei dieser Differenz wurde das Ziel von beiden R\u00e4ten unterst\u00fctzt, n\u00e4mlich: Es braucht in der Region Burgdorf-Oberburg eine Gesamtsanierung. Die Differenz bestand in der Frage, wie man vorgehen will und, insbesondere in Bezug auf die Umfahrung Oberburg, wie man hier noch einmal im Dialog zwischen Kanton, Region und dem zust\u00e4ndigen Bundesamt eine L\u00f6sung findet, die die Kriterien, die eben f\u00fcr alle Projekte gelten, auch erf\u00fcllt.
\nIch denke, Ihre Kommission hat - das ist immer das Sch\u00f6ne an unserem politischen System, meine ich - einen Kompromiss gefunden, der auf der einen Seite sicherstellt, dass der Kanton Bern, die Region und auch die beiden Gemeinden die Gewissheit haben, dass dieses Projekt kommt, dass man das als Gesamtsanierung anschaut und dort, wo noch Differenzen vorhanden sind, diese auch in einem Dialog l\u00f6sen kann. Sie haben auch die Gewissheit, dass die Finanzierung gesichert ist, weil Ihre Kommission mit dem Kompromissvorschlag sichergestellt hat, dass Mittel aus der ersten, zweiten oder dritten Generation der Agglomerationsprogramme verwendet werden k\u00f6nnen. Da konnte ich heute Ihrer[NB]Kommission zusichern - und ich sage es auch nochmals hier im Rat -, dass diese Finanzierung somit gesichert ist.
\nAuf der anderen Seite haben Sie mit dem Kompromissantrag sichergestellt, dass eben alle Kantone und Agglomerationen gleichbehandelt werden. Ich glaube, das ist auch eine wichtige Botschaft an alle anderen, die jetzt bei der dritten Generation der Agglomerationsprogramme nicht zum Zuge gekommen sind, weil sie ein Projekt noch einmal anschauen m\u00fcssen: Es werden hier alle gleichbehandelt. Es gibt keine Kantone oder keine Agglomerationen, die ihre Programme einfach durchdr\u00fccken k\u00f6nnen, sondern dann wird noch einmal eine gemeinsame Erarbeitung angeschaut, damit die Kriterien eben f\u00fcr alle die gleichen sind.
\nIn diesem Sinne bin ich froh, dass Ihre Kommissionen heute Morgen in der Einigungskonferenz diesen Kompromiss gefunden haben. Die Tatsache, dass Sie ihn einstimmig verabschiedet haben, ist eigentlich ein Zeichen daf\u00fcr, dass sich jetzt doch auch alle damit einverstanden erkl\u00e4ren k\u00f6nnen. Das kann auch der Bundesrat.
\nZuerst die Offenlegung meiner Interessenbindung: Ich bin Vizepr\u00e4sident des TCS. Ich spreche hier aber nat\u00fcrlich als Kommissionsberichterstatter. Wir haben im Gegensatz zum bundesr\u00e4tlichen Entwurf verschiedene zus\u00e4tzliche Projekte in das Agglomerationsprogramm aufgenommen. Zur Erinnerung: Es sind dies Burgdorf, Bulle, Aargau-Ost, Luganese, Grand Gen\u00e8ve und Del\u00e9mont. Der St\u00e4nderat als Zweitrat ist diesen Beschl\u00fcssen des Nationalrates und dem Entwurf des Bundesrates gefolgt und hat die Projekte ebenfalls aufgenommen, mit einer Ausnahme - das ist diejenige, \u00fcber die wir hier heute sprechen, aber auch schon vorg\u00e4ngig ein paarmal eine intensive Debatte gef\u00fchrt haben -, n\u00e4mlich dem Projekt Burgdorf.
\nZur Rekapitulation: Am 19. Juni hat der Nationalrat an seiner Haltung zur Aufnahme der Umfahrung Oberburg in Burgdorf festgehalten. W\u00e4hrend der St\u00e4nderat am 10. September an seiner Ablehnung festgehalten hat, hat auch der Nationalrat am 12. September festgehalten. Der St\u00e4nderat hat schliesslich am 19. September eine neue Variante formuliert und diese beschlossen, weshalb es n\u00f6tig war, dass wir heute fr\u00fch eine Einigungskonferenz abgehalten haben.
\nDas Resultat der Einigungskonferenz sehen Sie in der vorliegenden Fahne. Dabei geht es eigentlich im Wesentlichen um zwei Punkte. Erstens anerkennt man zwar grunds\u00e4tzlich, dass die Umfahrung Oberburg integraler Bestandteil des Agglomerationsprogramms Burgdorf ist. Zweitens muss aber dieses Agglomerationsprojekt noch einmal mit Beschluss vor die Bundesversammlung kommen, wenn gewisse Voraussetzungen erf\u00fcllt sind. Einerseits muss das Projekt so weit fortgeschritten sein, dass sich weitere Projektphasen verz\u00f6gern w\u00fcrden, wenn sie durch die fehlenden Verpflichtungsm\u00f6glichkeiten behindert w\u00fcrden. Andererseits m\u00fcssen aus den vorangehenden Agglomerationsprogrammen noch Mittel im ben\u00f6tigten Umfang f\u00fcr die Umsetzung des Projektes Burgdorf frei sein. Das war der Kompromiss in der Einigungskonferenz. Es lagen auch noch weitere Antr\u00e4ge vor. Dieser Antrag hat aber obsiegt.
\nSchliesslich - und das ist wohl das Entscheidende - geht es heute darum, dass wir Ja zum gesamten Agglomerationsprogramm sagen, das heisst, dass wir dann auch die \u00fcbrigen Projekte beschliessen k\u00f6nnen. Das Resultat der entsprechenden Abstimmung in der Einigungskonferenz war deshalb schliesslich einstimmig.
\n