Antrag der Mehrheit [GZ]
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(K\u00e4lin, Chevalley, Maire Jacques-Andr\u00e9, Munz, Pardini, Reynard, Trede, W\u00fcthrich)[GZ]
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(K\u00e4lin, Chevalley, Maire Jacques-Andr\u00e9, Munz, Pardini, Reynard, Trede, W\u00fcthrich)[GZ]
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Avete ricevuto un rapporto scritto della commissione.
\nLa presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): La commissione propone di non dare seguito all'iniziativa. Una minoranza K\u00e4lin propone di darvi seguito.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 60 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 114 Stimmen [GZ]
\n(4 Enthaltungen)[GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 19.00 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 19 h 00 [PAGE 1875]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nVotre Commission de la science, de l'\u00e9ducation et de la culture r\u00e9unie le 24 mai 2019 propose, par 17 voix contre 8, de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative parlementaire de notre coll\u00e8gue Maya Graf.
\nLa majorit\u00e9 de la commission refuse de red\u00e9finir les crit\u00e8res d'autorisation de l'exp\u00e9rimentation animale dans la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la protection des animaux et juge le cadre normatif actuel suffisant.
\nL'initiative vise \u00e0 interdire les contraintes s\u00e9v\u00e8res sur les animaux dans un but exp\u00e9rimental. Elle pr\u00e9voit de transf\u00e9rer \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration la comp\u00e9tence et l'obligation d'actualiser r\u00e9guli\u00e8rement le classement des contraintes en degr\u00e9s de gravit\u00e9 1 \u00e0 3 - 1 \u00e9tant la moins contraignante pour les animaux de laboratoire. La loi f\u00e9d\u00e9rale sur la protection des animaux devrait \u00eatre modifi\u00e9e dans ce sens.
\nLa commission s'est pench\u00e9e sur les objectifs de l'initiative et a examin\u00e9 en d\u00e9tail les int\u00e9r\u00eats et les d\u00e9fis des milieux de la recherche - la recherche est un p\u00f4le d'excellence suisse - de la protection des animaux, de la population et de l'industrie. Elle a entendu les diverses positions des sp\u00e9cialistes en la mati\u00e8re.
\nLa majorit\u00e9 de la commission estime que l'exp\u00e9rimentation animale est encore indispensable au d\u00e9veloppement de th\u00e9rapies innovantes et que dans certains cas particuliers il est n\u00e9cessaire de maintenir l'exp\u00e9rimentation de degr\u00e9 de gravit\u00e9 3.
\nLes statistiques \u00e9tablies pour 2017 que nous avons examin\u00e9es montrent que seuls 2,8 pour cent des animaux soumis \u00e0 l'exp\u00e9rimentation sont expos\u00e9s \u00e0 un tel degr\u00e9.
\nLa majorit\u00e9 de la commission consid\u00e8re que le cadre normatif actuel garantit globalement une recherche \u00e9thiquement responsable et d\u00e9finit des crit\u00e8res hautement et suffisamment restrictifs. Il n'y a qu'\u00e0 consulter le protocole d'autorisation exp\u00e9rimentale pour s'en convaincre.
\nLa majorit\u00e9 de la commission rel\u00e8ve enfin le partenariat existant entre toutes les institutions qui pratiquent l'exp\u00e9rimentation animale et le Centre de comp\u00e9tence suisse 3R, qui est soutenu par la Conf\u00e9d\u00e9ration et aide les chercheurs \u00e0 mettre en oeuvre le principe des 3R - r\u00e9duction, r\u00e9forme et remplacement de l'exp\u00e9rimentation animale. Celui-ci vise \u00e0 encourager la mise en place de nouvelles m\u00e9thodes afin d'am\u00e9liorer l'exp\u00e9rimentation animale et de la r\u00e9duire \u00e0 son strict minimum.
\nUne minorit\u00e9 de la commission propose de donner suite \u00e0 l'initiative. A ses yeux, la d\u00e9tention des animaux soumis \u00e0 l'exp\u00e9rimentation animale n'est toujours pas conforme \u00e0 la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la protection des animaux, et la r\u00e9partition des degr\u00e9s de gravit\u00e9 et la pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats ne sont pas assez prises en consid\u00e9ration.
\nLa majorit\u00e9 de la commission, cependant, vous prie de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire.
\nWas will ich mit meiner parlamentarischen Initiative? Ich m\u00f6chte, dass das Tierschutzgesetz erg\u00e4nzt wird und schwere Belastungen f\u00fcr Tiere zu Versuchszwecken verboten werden. Der Bund soll zudem die Beurteilungskriterien f\u00fcr die Schweregrade regelm\u00e4ssig aktualisieren, und vor allem soll er sie gegen\u00fcber heute besser definieren.
\nWarum fordere ich dies, und warum tue ich dies nicht zum ersten Mal? An den Tierverbrauchszahlen f\u00fcr Tierversuche hat sich in den letzten Jahren leider nicht viel ge\u00e4ndert. Es geht um 620[NB]000 bis 680[NB]000 Tiere, die wir in Tierversuchen jedes Jahr verbrauchen, und das insbesondere mit steigenden Zahlen und Investitionen in der Grundlagenforschung an unseren Hochschulen und Universit\u00e4ten. Hinzu kommt die zunehmende Produktion von gentechnisch ver\u00e4nderten Versuchstieren.
\nJ\u00e4hrlich werden also rund 150[NB]000 Tiere in mittel- bis schwerbelastenden und rund 15[NB]000 bis 17[NB]000 Tiere in schwerstbelastenden Versuchen mit Schweregrad 3 grossem Leid und schrecklichen \u00c4ngsten ausgesetzt. Wir sprechen jetzt \u00fcber diese j\u00e4hrlich 15[NB]000 bis 17[NB]000 Tiere.
\nWir haben in den letzten 25 Jahren immer wieder versucht, hier Verbesserungen herbeizuf\u00fchren, Ersatzmethoden zu f\u00f6rdern. Leider m\u00fcssen wir, wenn wir zur\u00fcckblicken, feststellen, dass in dieser Zeit zwar im Tierschutzgesetz das 3R-Prinzip - Replace, Reduce, Refine - verankert wurde, dass aber die Zahlen bei den mittel- und schwerbelastenden Tierversuchen immer gleich hoch geblieben sind. Wir haben also hier ein Problem.
\nWir haben auch ein Qualit\u00e4tsproblem. Vielen Schweizer Tierversuchen wurde n\u00e4mlich eine ungen\u00fcgende Qualit\u00e4t und [PAGE 1873] Aussagekraft attestiert, und Studien in anderen L\u00e4ndern kamen zum gleichen Resultat.
\nVor diesem Hintergrund lassen sich schwer- und schwerstbelastende Tierversuche ethisch und wissenschaftlich noch weniger vertreten. Dazu kommt, dass es auch eine fehlende Effizienz von Tierversuchen gibt. Es gibt eine amerikanische Studie, die besagt, dass die Effizienz von Tierversuchen, aus denen letztlich neue Medikamente und Therapien entwickelt werden, bei maximal 10 Prozent liegt. Hier m\u00fcssen wir uns also fragen, ob diese schwersten Belastungen, dieser fehlende Nutzen f\u00fcr den Menschen in der G\u00fcterabw\u00e4gung stimmen. Stimmt also diese gesetzlich vorgeschriebene G\u00fcterabw\u00e4gung noch? Lassen sich schwerbelastende Tierversuche ethisch und wissenschaftlich \u00fcberhaupt noch rechtfertigen, zumal diverse repr\u00e4sentative Umfragen best\u00e4tigen, dass eine Mehrheit unserer Bev\u00f6lkerung sehr belastende Tierversuche deutlich ablehnt?
\nWas ist denn nun die Zukunft? Die Zukunft ist, dass wir wie auch andere L\u00e4nder den Mut haben, schwerbelastende Tierversuche nicht mehr zuzulassen: weniger Tierleid und Belastungen, auch weniger Tierverbrauch, daf\u00fcr mehr Qualit\u00e4t und Aussagekraft f\u00fcr die Menschen und ihre Gesundheit. Weg vom Tierversuch heisst hin zu Alternativ- und Ersatzmethoden. Dort brauchen wir mehr Investitionen und vor allem mehr Innovation. Wir sind der Innovationsstandort, im Forschungsbereich auf der ganzen Welt ist die Schweiz vorne dabei, doch punkto Ersatz- und Alternativmethoden f\u00fcr Tierversuche sind wir nicht an der Spitze. Stellen Sie sich vor: Heute werden von den gesamten \u00f6ffentlichen F\u00f6rdermitteln, die wir ausgeben, Tierversuche im Sinne des 3R-Prinzips im Verh\u00e4ltnis von 3 zu 97 gef\u00f6rdert!
\nAus all diesen Gr\u00fcnden bitte ich Sie, der Initiative Folge zu geben, damit wir miteinander hier eine gute L\u00f6sung finden k\u00f6nnen und in die Zukunft des Forschungsplatzes Schweiz in diesem Bereich auch investieren k\u00f6nnen. Vielen Dank!
\nDie parlamentarische Initiative Graf Maya verlangt, schwere Belastungen f\u00fcr Tiere zu Versuchszwecken zu verbieten. Sie sieht zudem vor, mittels \u00c4nderung des Tierschutzgesetzes dem Bund die Kompetenz und Pflicht zu \u00fcbertragen, die Belastungseinteilung in die Schweregrade regelm\u00e4ssig zu aktualisieren.
\nDie Kommission hat sich gemeinsam mit der Initiantin mit den Anliegen der parlamentarischen Initiative auseinandergesetzt und die Interessen und Herausforderungen der Forschergemeinde, des Tierschutzes und der Industrie eingehend er\u00f6rtert. Unsere Kommission beantragt mit 17 zu 8 [PAGE 1874] Stimmen, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben.
\nEine Minderheit m\u00f6chte der parlamentarischen Initiative Folge geben. Sie ist der Ansicht, dass die Tierversuchszahlen und die Belastungen der Tiere unver\u00e4ndert hoch, viel zu hoch und zudem unn\u00f6tig seien. Viele Tierversuche seien heute bereits im Sinne der 3R-Prinzipien mittels Alternativmethoden oder stark verfeinert durchf\u00fchrbar. Trotzdem seien schwer- und schwerstbelastende Tierversuche immer noch an der Tagesordnung. Dies, obwohl sie zu wenige verl\u00e4ssliche Erkenntnisse und kaum Nutzen f\u00fcr unsere Gesundheit bringen w\u00fcrden. Sie seien damit weder gerechtfertigt noch wissenschaftlich tragbar. Diverse repr\u00e4sentative Umfragen in unserer Bev\u00f6lkerung w\u00fcrden best\u00e4tigen, dass eine Mehrheit belastende Tierversuche klar ablehne.
\nAuch die Mehrheit der Kommission ist sich bewusst, dass angesichts der mitunter starken Belastungen f\u00fcr die Tiere der G\u00fcterabw\u00e4gung zwischen dem potenziellen Nutzen der Forschung und der entsprechenden Belastung der Tiere eine essenzielle Bedeutung zukommt. Solche Tierversuche sollen nur dann durchgef\u00fchrt werden, wenn sie aus Gr\u00fcnden der Forschung wirklich unausweichlich sind.
\nAuch die Mehrheit der WBK unterst\u00fctzt alle Bestrebungen, die Anzahl Tierversuche auf ein notwendiges Minimum zu reduzieren. Die Mehrheit der Kommission ist jedoch klar der \u00dcberzeugung, dass Tierversuche f\u00fcr die Entwicklung innovativer Therapien unerl\u00e4sslich sind. Statistiken f\u00fcr das Jahr 2017 haben gezeigt, dass lediglich 2,8 Prozent aller Versuchstiere einem Experiment mit Schweregrad 3 ausgesetzt sind. Der aktuelle Rechtsrahmen mit einem rigiden Tierschutzgesetz garantiert eine ethisch verantwortungsvolle Forschung und definiert gen\u00fcgend restriktive Kriterien f\u00fcr Experimente mit Schweregrad 3. Zudem unterst\u00fctzt das 3R-Kompetenzzentrum des Bundes die Forschenden, die 3R-Prinzipien umzusetzen.
\nKurz: Die Kommissionsmehrheit lehnt ein Verbot f\u00fcr Schweregrad-3-Versuche ab, weil damit die Forschung zu stark beeintr\u00e4chtigt und die Behandlung vieler schwerer Krankheiten behindert w\u00fcrde. Dies h\u00e4tte somit negative Folgen f\u00fcr die Patientinnen und Patienten.
\nDas Tierwohl ist uns allen wichtig. Dennoch hat f\u00fcr die Mehrheit der Kommission die F\u00f6rderung und Gew\u00e4hrleistung menschlicher Gesundheit Priorit\u00e4t.
\nIch bitte Sie, der Kommissionsmehrheit zu folgen und der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben.
\nWir Schweizerinnen und Schweizer schreiben den Tierschutz gross - zu Recht. Trotzdem hat auch unsere Tierschutzgesetzgebung einige L\u00fccken und T\u00fccken, die dem Tierwohl entgegenstehen und die W\u00fcrde des Tieres geringachten. Eine grosse T\u00fccke sind Tierversuche. Wie viel Leid d\u00fcrfen wir Tieren f\u00fcr wie viel Nutzen zuf\u00fcgen? Gibt es Grenzen? Und wenn ja, wo liegen diese? Tierversuche sind immer mit einem grossen Dilemma verbunden. Indem Menschen Tiere leiden lassen, hoffen wir, Erkenntnisse zu gewinnen, um Krankheiten zu heilen. So bedeuten Tierversuche immer eine ethisch heikle G\u00fcterabw\u00e4gung, denn der potenziell zu gewinnende Nutzen f\u00fcr die Gesundheit der Menschheit muss das Leid der Tiere rechtfertigen k\u00f6nnen.
\nDies gilt f\u00fcr alle Tierversuche, aber ganz besonders f\u00fcr schwerbelastende Tierversuche, welche f\u00fcr die Versuchstiere besonders viel Leid und Stress bedeuten. Genau mit diesem Leid und Stress geht ein doppeltes Problem einher: Ethisch sind diese Versuche, wenn sie \u00fcberhaupt zu rechtfertigen sind, nur dann vertretbar, wenn der Erkenntnisgewinn besonders gross ist. Leider ist aber das Gegenteil der Fall, denn die aus schwerbelastenden Tierversuchen gewonnenen Erkenntnisse sind nur von zweifelhaftem Nutzen, gerade weil die Tiere in den Versuchen derart leiden m\u00fcssen.
\nDamit h\u00e4lt die Kategorie der schwerbelastenden Tierversuche der ethischen G\u00fcterabw\u00e4gung in keiner Weise stand. Extra viel Leid f\u00fcr extra wenig Erkenntnis - das steht in keinem Verh\u00e4ltnis.
\nEin Verbot dieser schwerbelastenden Tierversuche ist mehr als angezeigt. Das sehen auch die Schweizerinnen und Schweizer so. Neuere repr\u00e4sentative Umfragen zu Tierversuchen von Interpharma und dem Schweizer Tierschutz aus den Jahren 2014 und 2017 zeigen deutlich, dass die Bev\u00f6lkerung gegen\u00fcber Tierversuchen skeptisch eingestellt ist. 66 Prozent der Befragten halten belastende Tierversuche f\u00fcr ethisch nicht vertretbar - zu Recht!
\nKommt hinzu, dass wir einen gesetzlichen Auftrag haben, dass die Zahl der Tierversuche, vor allem der belastenden, abnehmen soll. Die Zahl der belastenden Tierversuche nahm aber in den letzten f\u00fcnf Jahren zu. 2,8 Prozent der Tierversuche fallen unter diese Kategorie. 2,8 Prozent t\u00f6nt nach wenig. Im Jahre 2017 verbargen sich aber hinter diesen 2,8 Prozent 17[NB]326 Tiere.
\nEin paar Beispiele f\u00fcr solche Versuche: schwere Verbrennungen, Konvulsionsversuche mit Elektroschocks oder krampfausl\u00f6senden Substanzen, tagelange Immobilisation von Hunden in H\u00e4ngegurten. Das t\u00f6nt schrecklich, das ist schrecklich, das geh\u00f6rt verboten!
\nIch lade Sie ganz herzlich ein, heute eine L\u00fccke im Tierschutzgesetz zu schliessen und der parlamentarischen Initiative Graf Maya Folge zu geben.
\n