Monsieur le conseiller national Grin, j'ai dit qu'on ne pouvait pas simplement donner des primes et d\u00e9placer la production d'un secteur \u00e0 l'autre.
\nDans le cas qui nous occupe, ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, des stocks cons\u00e9quents de c\u00e9r\u00e9ales panifiables ont \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9s. Mais on ressent d\u00e9j\u00e0 maintenant, d'apr\u00e8s les statistiques, un changement de tendance vers les c\u00e9r\u00e9ales fourrag\u00e8res. D\u00e8s qu'un surplus de production est constat\u00e9 dans un secteur, cela occasionne une pression sur les prix et, par cons\u00e9quent, une am\u00e9lioration de la situation dans l'autre secteur.
\nCe n'est pas le r\u00f4le du Conseil f\u00e9d\u00e9ral que d'intervenir encore plus dans l'orientation de la production.
\nMonsieur le conseiller national Page, c'est une fa\u00e7on de voir les choses. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, je l'ai dit, propose d\u00e9j\u00e0 un soutien en octroyant 110 millions de francs de contributions pour la production de lait et de viande bas\u00e9e sur les herbages, ce qui permet de renvoyer une image tr\u00e8s favorable.
\nC'est une question d'appr\u00e9ciation. Nous estimons que la mani\u00e8re dont le soutien s'organise actuellement sur le plan financier est la bonne, afin de donner une bonne image d'un pays dont la production repose essentiellement sur les herbages.
\nLes importants volumes d'importation de c\u00e9r\u00e9ales et de soja fourragers sont dus aux habitudes de consommation carn\u00e9e de notre soci\u00e9t\u00e9, mais aussi \u00e0 la surface agricole extr\u00eamement restreinte de notre pays. Avec moins de 0,05 hectare de terre arable par habitant, il est en effet impossible de produire en Suisse la totalit\u00e9 des aliments pour animaux et des denr\u00e9es alimentaires indispensables pour couvrir les besoins du pays. Une culture ne peut donc \u00eatre \u00e9tendue qu'au d\u00e9triment d'une autre.
\nLes r\u00e9centes statistiques indiquent un retournement de la tendance \u00e0 la baisse qu'a connue la production de c\u00e9r\u00e9ales fourrag\u00e8res. En raison, notamment, des stocks importants de bl\u00e9 panifiable accumul\u00e9s de 2017 \u00e0 2019, les producteurs se tournent vers la production de bl\u00e9 fourrager. Pr\u00e8s de 90 pour cent de l'\u00e9nergie assimilable et environ 85 pour cent des prot\u00e9ines de l'alimentation du b\u00e9tail laitier proviennent de la production indig\u00e8ne. La Conf\u00e9d\u00e9ration encourage d\u00e9j\u00e0 une production d'aliments pour animaux adapt\u00e9e aux conditions locales, en versant chaque ann\u00e9e 110 millions de francs sous forme de contributions pour la production de lait et de viande bas\u00e9e sur les herbages.
\nFinalement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 pris position plusieurs fois sur la question d'une contribution li\u00e9e \u00e0 la surface pour les c\u00e9r\u00e9ales fourrag\u00e8res, dans sa r\u00e9ponse aux interpellations Eberle 13.4109 et Grin 13.4292. Qui plus est, votre conseil a d\u00e9j\u00e0 rejet\u00e9 l'initiative parlementaire 14.409, \"Mesures contre le bilan catastrophique des fourrages concentr\u00e9s\".
\nPour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.
\nMerci, Monsieur Addor, pour la question. La politique agricole, il faut l'appr\u00e9hender dans sa globalit\u00e9. La Conf\u00e9d\u00e9ration prend diff\u00e9rentes mesures, \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, pour orienter et favoriser la production indig\u00e8ne. Je rappelle que nous produisons environ la moiti\u00e9 de ce que nous consommons en Suisse.
\nEn allouant une enveloppe de 110 millions de francs pour le soutien \u00e0 la production de viande et de lait sur la base d'herbages, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a choisi une orientation. Apr\u00e8s se pose la question de la mani\u00e8re dont les producteurs d\u00e9cident d'organiser leurs exploitations. Je le r\u00e9p\u00e8te: il y a eu un surplus de production de c\u00e9r\u00e9ales panifiables ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ce qui entra\u00eene un d\u00e9classement de ces produits, mais on voit qu'automatiquement un changement s'op\u00e8re. Je crois que ce n'est pas \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de d\u00e9terminer de mani\u00e8re pr\u00e9cise quels moyens doivent \u00eatre affect\u00e9s ici et quels moyens doivent \u00eatre affect\u00e9s l\u00e0.
\nEn outre, vous me permettrez de dire que si on devait apporter un soutien accru \u00e0 la production de cultures fourrag\u00e8res et de sources prot\u00e9iques indig\u00e8nes, on constaterait certainement des effets annexes qu'il faudrait soigneusement analyser et qui pourraient \u00eatre n\u00e9fastes pour d'autres cultures.
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 87 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 96 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nMerci pour ces diff\u00e9rentes r\u00e9ponses, Monsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral. N\u00e9anmoins, entre l'orge fourrag\u00e8re et le bl\u00e9, il y a quand m\u00eame une diff\u00e9rence en ce qui concerne les conditions culturales: la biodiversit\u00e9 est plus importante en cultivant de l'orge. Or, la baisse du prix de l'orge de ces derni\u00e8res ann\u00e9es n'incite plus les producteurs \u00e0 la cultiver. Donc ne faudrait-il pas donner une prime suppl\u00e9mentaire pour la c\u00e9r\u00e9ale fourrag\u00e8re?
\nMonsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, le consommateur est toujours plus sensible \u00e0 la proximit\u00e9 et \u00e0 la tra\u00e7abilit\u00e9 des produits; il est inquiet quant \u00e0 la provenance des aliments. Ne serait-il pas judicieux de soutenir cette motion afin de renforcer cette tra\u00e7abilit\u00e9? A ce sujet, on entend des slogans comme \"de la fourche \u00e0 la fourchette\". A mon avis on devrait accepter cette motion pour aller dans cette direction.
\nMonsieur le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, on parle beaucoup, depuis un certain temps, d'environnement. On parle de qualit\u00e9 des aliments que l'on veut mettre dans l'assiette du consommateur. Est-ce que cette motion ne serait pas l'occasion de faire un geste concret pour favoriser la production indig\u00e8ne, au lieu de laisser venir de Dieu sait o\u00f9, mais parfois de tr\u00e8s loin, des aliments dont on ne sait pas exactement dans quelles conditions ils sont produits?
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): M. Nicolet est excus\u00e9 pour cette session en raison d'un accident. Il ne pourra donc pas d\u00e9fendre sa motion devant le conseil. Comme cette derni\u00e8re devrait \u00eatre class\u00e9e \u00e0 la fin de la session, selon l'article 119 alin\u00e9a 5 de la loi sur le Parlement, M.[NB]Nicolet nous a fait savoir qu'il maintenait sa motion. Je vais [PAGE 51] donc donner directement la parole au chef du d\u00e9partement et la motion sera ensuite soumise au vote.
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