Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 109 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit II ... 88 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 105 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit I ... 83 Stimmen[GZ]
\n(9 Enthaltungen)
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Permettez-moi de vous dire quelques mots d'introduction pour l'initiative populaire \"Entreprises responsable - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\", dont nous avons suspendu le traitement en juin de l'ann\u00e9e pass\u00e9e. Nous avons proc\u00e9d\u00e9 au d\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral sur cette initiative populaire lors de la session d'\u00e9t\u00e9 2019. A l'issue de ce d\u00e9bat et avant de proc\u00e9der \u00e0 la discussion par article, nous avons suspendu le traitement de cet objet. Comme le d\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 eu lieu, les propositions des minorit\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9es. Cependant, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et les rapporteurs ont le droit de s'exprimer \u00e0 nouveau. Mme la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale renonce \u00e0 prendre la parole. [PAGE 116]
\nEintreten ist obligatorisch [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est acquise de plein droit
\n[VS]
\n[VS]
\n1.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber die Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\"[GZ]
\n1.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\"[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1 [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Avant de proc\u00e9der au traitement de l'article 2, nous passons \u00e0 l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral[NB]2, o\u00f9 la minorit\u00e9 II (Flach) propose un contre-projet direct \u00e0 l'initiative populaire.
\n[VS]
\n[VS]
\n2.[NB]Bundesbeschluss betreffend \"Selbstregulierung mit Androhung staatlicher Massnahmen bei ungen\u00fcgender Nachachtung\" (Gegenentwurf zur Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\")
\n2.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant une \"autor\u00e9gulation assortie de la menace de mesures \u00e9tatiques en cas de respect insuffisant des r\u00e8gles autod\u00e9cid\u00e9es\" (contre-projet \u00e0 l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\")
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nNichteintreten
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit II[GZ]
\n(Flach)[GZ]
\nTitel [GZ]
\nBundesbeschluss betreffend \"Selbstregulierung mit Androhung staatlicher Massnahmen bei ungen\u00fcgender Nachachtung\" (Gegenentwurf zur Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\") vom ...
\nIngress [GZ]
\nDie Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, gest\u00fctzt auf Artikel 139 Absatz 5 der Bundesverfassung, nach Pr\u00fcfung der am 10. Oktober 2016 eingereichten Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\", nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 15. September 2017, beschliesst:
\nZiff. I Einleitung[GZ]
\nDie Bundesverfassung vom 18. April 1999 wird wie folgt ge\u00e4ndert:
\nZiff. I Art. 95a Titel [GZ]
\nVerantwortung von Unternehmen
\nZiff. I Art. 95a Abs. 1 [GZ]
\nDer Bund trifft Massnahmen zur St\u00e4rkung und Respektierung der Menschenrechte und der Umwelt durch die Wirtschaft.
\nZiff. I Art. 95a Abs. 2 [GZ]
\nDie Unternehmen mit Sitz in der Schweiz und die durch sie kontrollierten Unternehmen haben im In- und Ausland die international anerkannten Menschenrechte und Umweltstandards zu respektieren.
\nZiff. I Art. 95a Abs. 3 [GZ]
\nSoweit es um T\u00e4tigkeiten im Ausland geht, geben sie sich zu diesem Zweck auf dem Weg der Selbstregulierung branchenspezifische Standards. Sie halten dabei mindestens die Empfehlungen internationaler Organisationen ein.
\nZiff. I Art. 95a Abs. 4 [GZ]
\nKommt keine ausreichende Selbstregulierung zustande, erl\u00e4sst der Bund die notwendigen Vorschriften.
\nZiff. II [GZ]
\nDieser Gegenentwurf wird Volk und St\u00e4nden zur Abstimmung unterbreitet. Sofern die Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\" nicht zur\u00fcckgezogen wird, wird er zusammen mit der Volksinitiative nach dem Verfahren gem\u00e4ss Artikel 139b der Bundesverfassung Volk und St\u00e4nden zur Abstimmung unterbreitet.
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas entrer en mati\u00e8re
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 II [GZ]
\n(Flach)[GZ]
\nTitre [GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant une \"autor\u00e9gulation assortie de la menace de mesures \u00e9tatiques en cas de respect insuffisant des r\u00e8gles auto-d\u00e9cid\u00e9es\" (contre-projet \u00e0 l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\") du ...
\nPr\u00e9ambule [GZ]
\nL'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse, vu l'article 139 alin\u00e9a 5, de la Constitution, vu l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\" d\u00e9pos\u00e9e le 10 octobre 2016, vu le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 15 septembre 2017, arr\u00eate:
\nCh. I introduction [GZ]
\nLa Constitution f\u00e9d\u00e9rale du 18 avril 1999 est modifi\u00e9e comme suit:
\nCh. I art. 95a titre [GZ]
\nResponsabilit\u00e9 des entreprises
\nCh. I art. 95a al. 1 [GZ]
\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration prend des mesures pour que l'\u00e9conomie renforce et respecte les droits de l'homme et l'environnement.
\nCh. I art. 95a al. 2 [GZ]
\nLes entreprises dont le si\u00e8ge est en Suisse et les entreprises qu'elles contr\u00f4lent respectent, en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger, les droits de l'homme et les normes environnementales internationalement reconnus.
\nCh. I art. 95a al. 3 [GZ]
\nPour autant qu'il s'agisse d'activit\u00e9s \u00e0 l'\u00e9tranger, elles se dotent \u00e0 cet effet, par autor\u00e9gulation, de normes sp\u00e9cifiques aux branches concern\u00e9es. Ce faisant, elles respectent au moins les recommandations des organisations internationales.
\nCh. I art. 95a al. 4 [GZ]
\nEn l'absence d'autor\u00e9gulation suffisante, la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e9dicte les prescriptions n\u00e9cessaires.
\nCh. II [GZ]
\nLe pr\u00e9sent contre-projet sera soumis au vote du peuple et des cantons. Il sera soumis au vote en m\u00eame temps que l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\", si cette initiative n'est pas retir\u00e9e, selon la proc\u00e9dure pr\u00e9vue \u00e0 l'article 139b de la Constitution. [PAGE 118]
\n1.[NB]Bundesbeschluss \u00fcber die Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\"[GZ]
\n1.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 l'initiative populaire \"Entreprises responsables - pour prot\u00e9ger l'\u00eatre humain et l'environnement\"[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 2 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit I [GZ]
\n(Arslan, Aebischer Matthias, Fehlmann Rielle, Marti Min Li, Mazzone, Naef, Wasserfallen Flavia)[GZ]
\n... die Initiative anzunehmen.
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit II [GZ]
\n(Flach)[GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nSofern die Volksinitiative nicht zur\u00fcckgezogen wird, wird sie zusammen mit dem Gegenentwurf (Bundesbeschluss betreffend \"Selbstregulierung mit Androhung staatlicher Massnahmen bei ungen\u00fcgender Nachachtung\") Volk und St\u00e4nden nach dem Verfahren gem\u00e4ss Artikel 139b der Bundesverfassung zur Abstimmung unterbreitet.
\nAbs. 2 [GZ]
\nDie Bundesversammlung empfiehlt Volk und St\u00e4nden, die Initiative abzulehnen und den Gegenentwurf anzunehmen.
\n[VS]
\nArt. 2 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 I [GZ]
\n(Arslan, Aebischer Matthias, Fehlmann Rielle, Marti Min Li, Mazzone, Naef, Wasserfallen Flavia)[GZ]
\n... d'accepter l'initiative.
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 II [GZ]
\n(Flach)[GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nSi l'initiative populaire n'est pas retir\u00e9e, elle sera soumise au vote du peuple et des cantons en m\u00eame temps que le contre-projet (arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant une \"autor\u00e9gulation assortie de la menace de mesures \u00e9tatiques en cas de respect insuffisant des r\u00e8gles auto-d\u00e9cid\u00e9es\"), selon la proc\u00e9dure pr\u00e9vue \u00e0 l'article 139b de la Constitution.
\nAl. 2 [GZ]
\nL'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative et d'accepter le contre-projet.
\n[VS]
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Comme le conseil n'est pas entr\u00e9 en mati\u00e8re sur le contre-projet direct selon la proposition de la minorit\u00e9 II (Flach), celle-ci est devenue caduque.
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): L'entr\u00e9e en mati\u00e8re \u00e9tant acquise de plein droit, il n'y a pas de vote sur l'ensemble. L'objet est ainsi pr\u00eat pour le vote final.
\nAm 10.[NB]Oktober 2016 wurde die Volksinitiative \"f\u00fcr verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt\", die sogenannte Konzernverantwortungs-Initiative, eingereicht. Sie verlangt, dass Unternehmen mit Sitz, Hauptverwaltung oder Hauptniederlassung in der Schweiz die international anerkannten Menschenrechte und Umweltstandards sowohl im In- als auch im Ausland respektieren. Der Initiative ist 2011 eine Petition des NGO-Kollektivs \"Recht ohne Grenzen\" vorausgegangen, das 135[NB]000 Unterschriften gesammelt und mit dieser Anzahl Unterschriften die H\u00fcrde f\u00fcr Initiativen um einen Drittel \u00fcbertroffen hat.
\nUnser Rat hat am 14. Juni 2018 im Rahmen der Aktienrechtsrevision einen indirekten Gegenvorschlag zur Konzernverantwortungs-Initiative beschlossen, den wir im Laufe der Beratungen stets weiterentwickelt und den Sie eben mit 103 zu 72 Stimmen bei 22 Enthaltungen gutgeheissen haben, dies mit dem Ziel vor Augen, dass die Konzernverantwortungs-Initiative vom Initiativkomitee zur\u00fcckgezogen wird.
\nDer St\u00e4nderat hat die Volksinitiative als Erstrat behandelt und mit 25 zu 14 Stimmen bei 3 Enthaltungen beschlossen, Volk und St\u00e4nden deren Ablehnung zu empfehlen. Unsere Kommission hat sich dieser negativen Abstimmungsempfehlung mit 14 zu 7 Stimmen bei 2 Enthaltungen angeschlossen. Folgende Gr\u00fcnde bewegen eine deutliche Mehrheit der Kommission dazu, die Konzernverantwortungs-Initiative zur Ablehnung zu empfehlen:
\nDie Schweiz ist Heimat vieler international t\u00e4tiger Unternehmen - nicht nur global t\u00e4tiger Konzerne, sondern auch vieler grenz\u00fcberschreitend t\u00e4tiger KMU. Sie alle w\u00e4ren von dieser Initiative betroffen, was ein schlechtes Zeichen f\u00fcr die Attraktivit\u00e4t des Unternehmensstandortes Schweiz w\u00e4re. Die Verantwortung f\u00fcr Menschenrechte und Umweltstandards wird von diesen Unternehmen in dem ihnen m\u00f6glichen und zumutbaren Umfang wahrgenommen; daran haben sie auch ein eigenes Interesse. Die meisten global t\u00e4tigen Unternehmen sind Mitglied des UN Global Compact und haben ihre eigenen Corporate-Responsibility-Programme. Ausserdem investieren sie mit gemeinn\u00fctzigen Stiftungen in den L\u00e4ndern, in denen sie pr\u00e4sent sind, arbeiten und ihre Kundinnen und Kunden betreuen.
\nDie Initiative ist sehr radikal und verlangt auf Verfassungsstufe obligatorische Sorgfaltspr\u00fcfungen. Verlangt wird gleichzeitig auch eine Haftungskaskade f\u00fcr die gesamte Lieferkette, d. h. von rechtlich wie auch wirtschaftlich kontrollierten Unternehmungen. Ausserdem gibt es Beweislastprobleme, indem international t\u00e4tige Unternehmen unter einen Generalverdacht gestellt werden, sie w\u00fcrden Menschenrechte und Umweltstandards nicht einhalten. Im Rahmen von Prozessen m\u00fcssten sie dann Entlastungsbeweise erbringen.
\nIn den letzten Monaten haben wir auch gesehen, dass Verfehlungen einzelner Unternehmungen zu Kampagnenzwecken skandalisiert werden. Aufgrund dieser Einzelf\u00e4lle k\u00f6nnen aber keine R\u00fcckschl\u00fcsse auf alle international t\u00e4tigen Unternehmen mit Sitz in der Schweiz gezogen werden.
\nSchliesslich beachten die Initianten auch zu wenig, was im Bereich von Corporate Responsibility bereits getan wird. Die Unternehmen haben eigene ethische Leitbilder und ausgebaute Compliance-Abteilungen, die sich darum k\u00fcmmern, dass nicht nur die inl\u00e4ndischen, sondern auch die ausl\u00e4ndischen Rechtsordnungen entsprechend eingehalten werden.
\nEin weiterer Konstruktionsfehler der Initiative besteht in der extraterritorialen Anwendung von Schweizer Recht. Die Initiative beinhaltet zudem das Risiko, dass sich Unternehmen aus Risiko\u00fcberlegungen aus armen L\u00e4ndern zur\u00fcckziehen. [PAGE 117] Sie schafft damit Fehlanreize in Bezug auf Auslandinvestitionen. Es kann nicht im Interesse der Initianten liegen, dass sich unsere Firmen nicht mehr in jenen L\u00e4ndern engagieren, in denen Investitionen aus der Schweiz dringend notwendig w\u00e4ren und Arbeitspl\u00e4tze geschaffen werden m\u00fcssten. Schliesslich geht die Initiative auch weit \u00fcber die existierenden Regelungen der EU und anderer L\u00e4nder wie etwa Frankreich, Grossbritannien, der Niederlande oder der USA hinaus.
\nAus all diesen Gr\u00fcnden empfiehlt Ihnen die Kommission mit 14 zu 7 Stimmen bei 2 Enthaltungen, die Initiative Volk und St\u00e4nden zur Ablehnung zu empfehlen. Ebenso empfiehlt Ihnen die Kommission, der Stimmbev\u00f6lkerung keinen direkten Gegenentwurf auf Verfassungsstufe vorzulegen. Die Minderheit II (Flach) wurde mit 16 zu 1 Stimmen bei 5 Enthaltungen abgelehnt.
\nL'initiative pour des multinationales responsables a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e le 10 octobre 2016 avec 120 418 signatures.
\nRappelons que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait recommand\u00e9, en septembre 2017, de rejeter l'initiative sans contre-projet. N\u00e9anmoins, la Commission des affaires juridiques du Conseil des Etats avait d\u00e9cid\u00e9 d'\u00e9laborer un contre-projet, d\u00e9cision qui avait \u00e9t\u00e9 balay\u00e9e par une majorit\u00e9 de notre commission. Vous connaissez la suite, puisque nous venons de discuter de deux contre-projets indirects.
\nLe 13 juin 2019, notre conseil a trait\u00e9 en m\u00eame temps le contre-projet indirect et l'initiative populaire. Notre conseil a d\u00e9cid\u00e9 d'interrompre la discussion concernant l'initiative populaire, afin que les deux objets puissent \u00eatre trait\u00e9s et[NB]achev\u00e9s[NB]dans la m\u00eame session, ce qui est le cas aujourd'hui.
\nJe vous rappelle bri\u00e8vement les positions des groupes qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9fendues lors du d\u00e9bat de juin 2019. Pour le groupe socialiste et le groupe des Verts, cette initiative est n\u00e9cessaire au vu des violations r\u00e9it\u00e9r\u00e9es des droits humains et des graves pollutions auxquelles on assiste dans de nombreux pays du Sud. De plus, cette initiative est port\u00e9e par une coalition d'une centaine d'organisations non gouvernementales et de personnalit\u00e9s cr\u00e9dibles. Un sondage Demoscope a montr\u00e9 en ao\u00fbt 2018 que 74 pour cent de la population soutenait l'initiative. La Suisse porte une grande responsabilit\u00e9 et d\u00e9tient beaucoup de pouvoir au travers de dizaines de multinationales. On ne peut plus se contenter de mettre en avant les recommandations des Nations Unies. Il faut donc des mesures contraignantes.
\nLe groupe PLR avait r\u00e9pliqu\u00e9 que l'initiative est trop radicale, puisqu'elle exige d'inscrire dans la Constitution un devoir de diligence, ainsi qu'un principe de responsabilit\u00e9 en cascade qui s'appliquerait \u00e0 toute la cha\u00eene de production. Les entreprises devront prouver qu'elles ont tout mis en oeuvre pour \u00e9viter des violations des droits humains ou de l'environnement. Les initiants ne tiennent pas compte des efforts qui sont d\u00e9j\u00e0 entrepris par les entreprises en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 et d'\u00e9thique. Il pense aussi qu'il est erron\u00e9 de faire passer notre droit pour meilleur que l'ordre juridique d'autres pays. Enfin, l'initiative manquerait son but, car des entreprises risqueraient de se retirer de certains pays pauvres o\u00f9 elles cr\u00e9ent des emplois et r\u00e9alisent des investissements n\u00e9cessaires. C'est la raison pour laquelle le groupe PLR avait recommand\u00e9 d'adopter un contre-projet indirect raisonnable et de rejeter l'initiative.
\nPour les membres du groupe vert'lib\u00e9ral, il faut reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 d'agir dans ce domaine sensible, car notre pays profite de la globalisation de l'\u00e9conomie. Ils affirmaient ne pas pouvoir accepter que des produits achet\u00e9s chez nous soient issus du travail des enfants, par exemple, ni qu'ils aient contribu\u00e9 \u00e0 des d\u00e9g\u00e2ts environnementaux. Mais cette initiative a quelque chose d'arrogant en laissant entendre que notre ordre juridique serait le meilleur. Cette initiative conduirait \u00e0 sanctionner des entreprises qui ne seraient pas concern\u00e9es par la mani\u00e8re dont des mati\u00e8res premi\u00e8res sont extraites par exemple. Ces r\u00e9flexions les ont conduits \u00e0 soutenir d'abord le contre-projet indirect. N\u00e9anmoins, les discussions men\u00e9es ont pouss\u00e9 leur r\u00e9flexion dans la direction d'un contre-projet direct: la proposition serait d'ancrer au niveau constitutionnel le principe de la responsabilit\u00e9 des entreprises. Il s'agirait d'inciter les multinationales \u00e0 s'autor\u00e9guler et \u00e0 ne pr\u00e9voir une contrainte \u00e9tatique qu'en dernier recours. Cela fait l'objet de la minorit\u00e9 II (Flach) qui figure dans le d\u00e9pliant.
\nPour le groupe PDC - ce n'\u00e9tait pas encore le groupe du centre -, les droits humains et la protection de l'environnement sont tr\u00e8s importants. Mais l'initiative est clairement excessive, non applicable et dangereuse pour notre \u00e9conomie. Elle conduirait \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 du droit. Le groupe rappelle que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est engag\u00e9 pour les principes de l'ONU li\u00e9s aux droits de l'homme et \u00e0 la protection de l'environnement. A cela s'ajoute les principes de l'OCDE pour les entreprises multinationales. Pour ces derni\u00e8res, le droit international s'applique. Le PDC ne voulait donc pas que le droit suisse s'\u00e9tende sur le plan international. Il s'\u00e9tait dit pr\u00eat, au moment des discussions en commission, \u00e0 poursuivre le travail sur le contre-projet indirect et \u00e0 le soutenir si l'initiative \u00e9tait retir\u00e9e.
\nLa commission s'est donc prononc\u00e9e pour le rejet de l'initiative, et donc en faveur de la version du Conseil des Etats, par 14 voix contre 7 et 2 abstentions.
\nLa minorit\u00e9 I (Arslan) vous propose de soutenir l'initiative. Quant \u00e0 la minorit\u00e9 II (Flach), je l'ai d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9e.
\nAu nom de la commission, je dois vous inviter \u00e0 suivre la majorit\u00e9 de la commission, qui recommande le rejet de l'initiative.
\n