Abstimmung - Vote [GZ]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 6 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 29 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag Chiesa [GZ]
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition Chiesa [GZ]
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (St\u00f6ckli Hans, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten.
\nIl mio cantone chiede alle Camere federali di rivedere il titolo quinto del Codice penale svizzero. Mi sembra ragionevole perch\u00e9 ritengo necessario valutare l'introduzione di una pena detentiva minima, allorquando si tratti di reati contro l'integrit\u00e0 sessuale. Questa pena, agli occhi dei rappresentanti del Ticino, non dovrebbe essere inferiore a un anno, considerato che per la maggior parte di questi reati \u00e8 prevista unicamente una pena pecuniaria.
\nGli autori dell'iniziativa cantonale chiedono inoltre di valutare l'inasprimento delle pene massime ad almeno dieci anni, perch\u00e9 attualmente i reati contro l'integrit\u00e0 sessuale prevedono pene massime differenziate che vanno dai tre ai cinque anni e solo nei casi di coazione sessuale e di violenza carnale si arriva a dieci anni.
\nNon vi nascondo che alcuni fatti di cronaca giudiziaria hanno portato sia i cittadini che i politici a riflettere sull'adeguatezza delle pene e degli strumenti a disposizione di inquirenti e magistrati per combattere il fenomeno della pedofilia. Oggi chi compie atti sessuali con fanciulli \u00e8 condannato al massimo ad una pena detentiva di cinque anni, tre anni per atti sessuali con persone dipendenti e dieci anni per atti sessuali con persone incapaci di discernimento e inette a resistere, per coazione sessuale o violenza carnale. In questi ultimi due casi vi \u00e8 una pena minima di tre anni per uso di arma o oggetto pericoloso. Per il resto, come detto, non sono previste pene detentive minime.
\nLe disposizioni del Codice penale in materia di reati contro l'integrit\u00e0 sessuale sono veramente proporzionate alla gravit\u00e0 del reato? Questa, a mio modo di vedere, \u00e8 una domanda che dobbiamo porci. \u00c8 scioccante dover prendere atto che molti sono i pedofili o presunti tali che purtroppo sfuggono alle maglie della giustizia, e questo per mancanza di prove, soprattutto nel caso in cui le vittime sono bambini di pochi anni. In questo senso sarebbe inoltre auspicabile che gli [PAGE 696] inquirenti disponessero di maggiori strumenti - supporto tecnico di psicologi e sessuologi - per poter riuscire ad assicurare alla giustizia il maggior numero di autori di questi orribili reati.
\nL'iniziativa del canton Ticino sui nostri banchi inoltre incoraggia - giustamente, lasciatemelo dire - l'idea di avviare, sia a livello cantonale che federale, una campagna di prevenzione per combattere la pedofilia. Di regola il pedofilo si muove sempre con le medesime modalit\u00e0: dapprima cerca di assicurarsi la fiducia degli adulti che sono in relazione con la vittima, in seguito lavora sull'abbassamento del livello di inibizione della vittima, poi scarica sulla vittima la colpa di quanto avvenuto e infine minaccia la vittima stessa di ritorsioni. Inoltre, visto che la pedofilia \u00e8 una malattia nel senso stretto del termine, occorre prevedere strumenti di intervento specifici che possano assicurare una cura competente, specifica e continuativa nel corso degli anni. In altre nazioni sono stati istituiti degli appositi gruppi di intervento.
\nLe richieste contenute nell'iniziativa del canton Ticino sono dunque senza dubbio sostenibili e appropriate. Per questo ritengo doveroso rimettere al vostro giudizio l'approvazione di questo messaggio, di questa iniziativa cantonale in provenienza dal sud delle Alpi.
\nDie Standesinitiative des Kantons Tessin \"Erh\u00f6hung des Strafmasses f\u00fcr Straftaten im Zweiten Buch, F\u00fcnften Titel des Schweizerischen Strafgesetzbuches\" wurde am 29. Januar 2019 eingereicht. Der Kanton Tessin fordert in dieser Standesinitiative, dass f\u00fcr die Straftaten im F\u00fcnften Titel des Schweizerischen Strafgesetzbuches, also f\u00fcr strafbare Handlungen gegen die sexuelle Integrit\u00e4t, die Strafrahmen erh\u00f6ht werden sollen. Insbesondere sei erstens die Festlegung einer Mindesthaftstrafe nicht unter einem Jahr zu pr\u00fcfen; dies vor dem Hintergrund, dass f\u00fcr die meisten strafbaren Handlungen gegen die sexuelle Integrit\u00e4t nur eine Mindestgeldstrafe vorgesehen ist. Zweitens sei die Erh\u00f6hung der Strafen auf mindestens zehn Jahre zu pr\u00fcfen. In ihrer Begr\u00fcndung nahm diese Standesinitiative auch andere Anliegen auf. Insbesondere verlangte die Standesinitiative eine Pr\u00e4ventionskampagne zur Bek\u00e4mpfung der P\u00e4dophilie auf Bundesebene.
\nNach Anh\u00f6rung der Tessiner Kantonsvertreter empfiehlt Ihnen die Kommission f\u00fcr Rechtsfragen des St\u00e4nderates, dieser Standesinitiative aus folgenden Gr\u00fcnden keine Folge zu geben:
\nWie Ihnen bekannt ist, wurde im Rahmen der Vorlage zur Harmonisierung der Strafrahmen und der Anpassung des Nebenstrafrechts an das neue Sanktionenrecht eine Aufspaltung der Vorlage entschieden. Den ersten Teil dieser Vorlage zur Strafrahmenharmonisierung haben Sie in der Sommersession dieses Jahres in der Bernexpo beraten; gegenw\u00e4rtig wird diese Vorlage im Nationalrat weiterberaten. Der St\u00e4nderat hat auf Antrag unserer Kommission ebenso entschieden, die Delikte des F\u00fcnften Titels des Strafgesetzbuches aus dieser Vorlage herauszutrennen und in einer separaten Vorlage zu behandeln. Die Verwaltung ist gegenw\u00e4rtig dabei, zuhanden der RK-S eine Vernehmlassungsvorlage zu erarbeiten. Die RK wurde von der Verwaltung \u00fcber den Stand der Arbeiten informiert. Es wird so sein, dass diese Vorlage bereits an der n\u00e4chsten Sitzung im Oktober 2020 erneut auf der Traktandenliste der RK-S ist. Wir werden uns \u00fcber den Zwischenstand der Arbeiten informieren lassen. Aufgrund der Corona-Pandemie war die Verwaltung doch recht belastet, und es ist damit zu rechnen, dass eine entsprechende Vernehmlassungsvorlage dann in der Januarsitzung unserer Kommission vorliegt und die Vernehmlassung er\u00f6ffnet werden kann.
\nS\u00e4mtliche von der Standesinitiative des Kantons Tessin aufgeworfenen Anliegen werden in dieser zweiten Vorlage enthalten sein. Es wird zu pr\u00fcfen sein, wie weit diese Anliegen der Standesinitiative aufgenommen werden k\u00f6nnen. Zumindest kann jetzt bereits festgehalten werden, dass ein Anliegen der Standesinitiative, die Festlegung einer Mindeststrafe von nicht unter einem Jahr f\u00fcr alle Delikte des F\u00fcnften Titels, v\u00f6llig unsachgem\u00e4ss w\u00e4re. Aber es sei klar festgehalten, dass die Standesinitiative bei der RK-S offene T\u00fcren einrennt und es aufgrund der in Bearbeitung stehenden Vorlage nicht opportun erscheint, dieser Standesinitiative Folge zu geben.
\nIhre Kommission beantragt Ihnen mit 11 zu 0 Stimmen bei 1 Enthaltung, der Standesinitiative keine Folge zu geben. Der Rat wird sich fr\u00fchestens im Fr\u00fchjahr 2021 mit den Problematiken der Mindeststrafen im Sexualstrafbereich befassen k\u00f6nnen.
\nWenn mein Italienisch nicht ganz eingerostet ist, dann hat Herr Kollege Chiesa jetzt vor allem Straftaten im Bereich P\u00e4dophilie erw\u00e4hnt. Aber im F\u00fcnften Titel des Schweizerischen Strafgesetzbuches gibt es nat\u00fcrlich nicht nur solche Delikte, sondern z. B. auch den Exhibitionismus. Wenn Sie jetzt mit dieser Keule einer Gef\u00e4ngnisstrafe von einem Jahr auch auf diese Leute losgehen, dann w\u00e4re das wahrscheinlich eben doch ein Overkill. Das hat die Kommission erkannt. Ich glaube, dieser Rat wird sich \u00fcber den Strafrahmen im Sexualstrafbereich eingehend in aller Breite bez\u00fcglich aller Delikte unterhalten k\u00f6nnen, auch bez\u00fcglich der Delikte, die Sie erw\u00e4hnt haben. Ich finde es als Pr\u00e4sident der Kommission f\u00fcr Rechtsfragen daher nicht opportun, dass wir hier einer Standesinitiative Folge geben, obwohl wir das Gesch\u00e4ft bereits auf der Schiene haben.
\n