Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 187 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesgesetz \u00fcber die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur la pr\u00e9voyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidit\u00e9[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Selon l'article 77 alin\u00e9a 1 de la loi sur le Parlement, la clause d'urgence est except\u00e9e du vote sur l'ensemble.
\n[VS]
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): Cet objet reviendra dans notre conseil pour le vote sur la clause d'urgence.
\nJe m'exprime sans notes, donc je vais me souvenir de ce que contient le projet pour vous dire que nous sommes confront\u00e9s \u00e0 une difficult\u00e9 en ce qui concerne le deuxi\u00e8me pilier, notamment avec la Fondation institution suppl\u00e9tive LPP. Comme vous le savez, la fondation n'a pas le choix d'accepter ou non les comptes de libre passage et elle est aujourd'hui confront\u00e9e \u00e0 des probl\u00e8mes li\u00e9s d'une part \u00e0 l'affluence de comptes de libre passage, d'autre part au fait qu'elle ne peut pas r\u00e9percuter les taux n\u00e9gatifs. Donc, elle pourrait \u00eatre confront\u00e9e \u00e0 des difficult\u00e9s. C'est votre conseil, tout comme le Conseil des Etats, qui a attir\u00e9 notre attention sur cette question en nous priant de chercher[PAGE 1516] une solution transitoire pour la Fondation institution suppl\u00e9tive LPP.
\nNous avons donc travaill\u00e9 rapidement, comme vous l'aviez souhait\u00e9. Le projet pr\u00e9voit que la caisse suppl\u00e9tive puisse s'adresser \u00e0 la Tr\u00e9sorerie f\u00e9d\u00e9rale. Nous avons mis pour cela des limites assez importantes: le volume de placement maximal est de 10 milliards de francs et la p\u00e9riode de ces placements est de trois ans. Avec cela, il ne s'agit pas de cr\u00e9er une nouvelle situation pour le deuxi\u00e8me pilier, mais juste de r\u00e9pondre au probl\u00e8me actuel que rencontre la caisse suppl\u00e9tive, qui est, comme vous le savez, une caisse tr\u00e8s importante dans notre syst\u00e8me d'assurances sociales.
\nJ'aimerais donc vous inviter \u00e0 entrer en mati\u00e8re sur ce projet et \u00e0 le soutenir tel que pr\u00e9sent\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et votre commission.
\nIch spreche im Namen der SGK Ihres Rates. Ende April haben beide SGK den Bundesrat mit einem Schreiben aufgefordert, unverz\u00fcglich die Grundlagen f\u00fcr ein Nullzinskonto f\u00fcr die Auffangeinrichtung bei der Schweizerischen Nationalbank oder der Bundestresorerie zu schaffen. Die Auffangeinrichtung befindet sich aufgrund der Verwerfungen auf den Devisenm\u00e4rkten, wegen Covid-19 und den Negativzinsen in der schwierigen Situation, die ihr anvertrauten Vorsorgegelder nicht mehr gen\u00fcgend sichern zu k\u00f6nnen.
\nL'institution suppl\u00e9tive LPP est une fondation soutenue par les partenaires sociaux et dot\u00e9e d'un mandat l\u00e9gal dans le domaine de la pr\u00e9voyance professionnelle. Elle est notamment charg\u00e9e de g\u00e9rer les avoirs de libre passage des personnes qui quittent un emploi et dont les avoirs ne peuvent pas \u00eatre imm\u00e9diatement transf\u00e9r\u00e9s dans une nouvelle caisse de pension.
\nLa pand\u00e9mie de coronavirus met l'institution suppl\u00e9tive en difficult\u00e9. L'institution suppl\u00e9tive LPP se trouve actuellement dans une situation financi\u00e8re difficile en raison des turbulences provoqu\u00e9es sur les march\u00e9s boursiers par la pand\u00e9mie de coronavirus. Malgr\u00e9 les taux d'int\u00e9r\u00eat n\u00e9gatifs pratiqu\u00e9s par la Banque nationale suisse, elle doit garantir la valeur nominale des avoirs de libre passage qui lui sont confi\u00e9s. Son taux de couverture est pass\u00e9 de 108,7 pour cent fin 2019 \u00e0 105,85 pour cent fin mai 2020, et ces difficult\u00e9s pourraient encore s'aggraver.
\nEn effet, l'institution suppl\u00e9tive est oblig\u00e9e d'accepter les avoirs de libre passage et, en raison de la hausse du ch\u00f4mage, pourrait se trouver confront\u00e9e \u00e0 un afflux important de fonds, ce qui r\u00e9duirait son taux de couverture. La situation \u00e9conomique difficile peut \u00e9galement exacerber les incertitudes des march\u00e9s financiers.
\nDie Vorlage 20.056 ist eine erste und rasch wirkende Antwort auf diese Probleme. Die Auffangeinrichtung erh\u00e4lt die M\u00f6glichkeit, Gelder bis zu 10 Milliarden Franken zinslos und unentgeltlich bei der Eidgen\u00f6ssischen Finanzverwaltung anzulegen, sofern der Deckungsgrad im Freiz\u00fcgigkeitsbereich unter 105 Prozent bleibt. Der Deckungsgrad gilt dabei f\u00fcr den Stichtag der Anlage. Der Zeitraum soll und muss daf\u00fcr genutzt werden, um f\u00fcr das Problem eine l\u00e4ngerfristige L\u00f6sung zu finden. Daf\u00fcr wird nach der Verabschiedung dieses Gesetzes eine Arbeitsgruppe des BSV unter Einbezug der EFV eingesetzt; das soll unmittelbar und sofort nach Verabschiedung der Vorlage geschehen.
\nDas Bundesgesetz ist auf drei Jahre befristet und dringlich. Es muss darum in dieser Session von beiden R\u00e4ten behandelt werden. Der St\u00e4nderat hat das Gesetz bereits am 9. September 2020 beraten und es einstimmig angenommen.
\nDie SGK-N hat die Vorlage am 27. August 2020 behandelt und ebenfalls einstimmig gutgeheissen. Zur Beratung standen ihr auch Unterlagen der Hearings, welche die Schwesterkommission aus dem St\u00e4nderat durchgef\u00fchrt hatte, zur Verf\u00fcgung. Die Notwendigkeit, eine rasche L\u00f6sung herbeizuf\u00fchren, stand im Vordergrund. Diskutiert wurde in der Kommission dar\u00fcber, ob das Gesetz allenfalls auf f\u00fcnf Jahre zu befristen sei, damit mehr Zeit best\u00fcnde, um eine nachhaltige L\u00f6sung zu erarbeiten. Ein Antrag dazu wurde aber nicht gestellt. Grunds\u00e4tzlich erachtet es aber auch Ihre Kommission als richtig und wichtig, m\u00f6glichst rasch eine nachhaltige L\u00f6sung zu finden. Sie begr\u00fcsst darum die in der Botschaft und auch hier erw\u00e4hnte Einsetzung einer Arbeitsgruppe.
\nNamens der Kommission, die einstimmig Beschluss gefasst hat, bitte ich Sie, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen, wie dies - wie ich schon gesagt habe - der St\u00e4nderat bereits getan hat.
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