Ich stimme Ihnen da absolut zu. Die GPK hat bereits reagiert und hat ein aufsichtsrechtliches Feststellungsverfahren verfasst; dies ist publiziert, ist \u00f6ffentlich. Wir erwarten bis im Oktober den n\u00e4chsten Bericht des Bundesgerichtes.
\nVielen Dank, Frau Kollegin, f\u00fcr Ihre Ausf\u00fchrungen. Sie haben die katastrophalen Verh\u00e4ltnisse am Bundesstrafgericht in Bellinzona angesprochen. Das Parlament weiss seit 2018 von diesen Problemen; seit Oktober 2008 wissen die parlamentarischen Subkommissionen von den katastrophalen Zust\u00e4nden. W\u00e4re es jetzt nicht an der Zeit, dass die GPK sich der Sache annehmen w\u00fcrde und wir als Parlament die Probleme l\u00f6sen?
\nGem\u00e4ss Artikel 3 Absatz 2 des Bundesgerichtsgesetzes entscheidet die Bundesversammlung j\u00e4hrlich \u00fcber die Genehmigung des Gesch\u00e4ftsberichtes des Bundesgerichtes. Wir haben den Bundesgerichtspr\u00e4sidenten sowohl in den beiden Subkommissionen Gerichte/Bundesanwaltschaft als auch in den beiden GPK zur Berichterstattung \u00fcber den Gesch\u00e4ftsbericht 2019 angeh\u00f6rt.
\nDas Bundesgericht arbeitete weiterhin unter einer konstant grossen Gesch\u00e4ftslast. Die Eing\u00e4nge sind besonders in der strafrechtlichen Abteilung, der Zweiten zivilrechtlichen Abteilung und den beiden \u00f6ffentlich-rechtlichen Abteilungen sehr hoch. Der Bundesgerichtspr\u00e4sident ist der Meinung, dass das Gericht dies quantitativ und qualitativ gut bew\u00e4ltigt habe. Die Dauer bis zur Erledigung eines Verfahrens konnte im Vergleich zum Vorjahr um f\u00fcnf Tage verringert werden. 6 von 38 ordentlichen Bundesrichtern sind in Pension gegangen. Alle neuen Bundesrichter haben sich unterdessen sehr gut in das Gericht eingelebt, so der Bundesgerichtspr\u00e4sident. Sie hatten ihren Amtsantritt im Verlaufe des Jahres.
\nAuch das Bundesgericht musste sich am Arbeitsmarkt positionieren und hat seine Personalstrategie angepasst. Es erlaubt seither den Gerichtsschreibenden und einem weiteren Teil der Mitarbeitenden, einen Teil der Arbeit auch zuhause zu erledigen. Dieser Entscheid fiel wohlgemerkt vor Corona. [PAGE 1650] Auch hat das Gericht die Voraussetzungen f\u00fcr die Vereinbarkeit von Beruf und Familie verbessert, indem es sich an einer Institution mit Kinderkrippenpl\u00e4tzen beteiligt und f\u00fcr die Betreuung von kranken Kindern eine L\u00f6sung gefunden hat.
\nWeiter hat sich das Gericht mit dem Projekt Justitia 4.0 und der Frage der Verordnungszust\u00e4ndigkeit im Anwendungsbereich des E-Justice-Gesetzes besch\u00e4ftigt. Die Digitalisierung schreitet voran, auch wenn das Ziel noch l\u00e4ngst nicht erreicht ist. 2019 war gepr\u00e4gt vom sich abzeichnenden Scheitern der Revision des Bundesgerichtsgesetzes; im M\u00e4rz wurde das Scheitern definitiv. Der Bundesgerichtspr\u00e4sident w\u00e4re froh, wenn die unbestrittenen Punkte der Vorlage zum Bundesgerichtsgesetz wieder aufgenommen w\u00fcrden. Die GPK haben den Kommissionen f\u00fcr Rechtsfragen beider R\u00e4te ein entsprechendes Schreiben zugestellt.
\nDas Bundesgericht hat die Aufsicht \u00fcber die drei erstinstanzlichen eidgen\u00f6ssischen Gerichte inne. F\u00fcr die GPK war die Art und Weise, wie diese Aufsicht wahrgenommen wurde, verschiedentlich ein Thema. Insbesondere im Zusammenhang mit dem Bundesstrafgericht haben die GPK als Oberaufsicht im Herbst feststellen m\u00fcssen, dass es beim Bundesstrafgericht erhebliche Probleme gibt. Die GPK sind mit der Bitte an den Bundesgerichtspr\u00e4sidenten gelangt, dass sich das Bundesgericht dieser Probleme annehmen m\u00f6ge.
\nIm Oktober 2019 hat der Bundesgerichtspr\u00e4sident in einer Aussprache mit den Subkommissionen Gerichte/Bundesanwaltschaft die Probleme best\u00e4tigt. Im Weiteren wurde den Subkommissionen versichert, dass das Gesamtgericht, soweit ersichtlich, nach den gesetzlichen Vorgaben funktioniere und seine Leistung erwartungsgem\u00e4ss erbringe. Insgesamt \u00e4usserte sich der Bundesgerichtspr\u00e4sident verhalten optimistisch zur Lage am Bundesstrafgericht.
\nIm Dezember wurde eine Reihe weiterer Vorw\u00fcrfe publiziert. Die Vorhaltungen sind f\u00fcr das Gericht \u00e4usserst sch\u00e4dlich, und das Vertrauen in die Gerichtsinstitutionen wird so unterminiert. Die GPK ersuchten das Bundesgericht, die Vorw\u00fcrfe zu kl\u00e4ren und die notwendigen Schritte zur Beruhigung zu unternehmen. Auch die r\u00e4umliche Unabh\u00e4ngigkeit der Berufungskammer war weiterhin ein Thema, denn die Planung und der Baufahrplan sind nicht wirklich zufriedenstellend.
\nDie n\u00e4chste Berichterstattung erfolgt bekannterweise im Rahmen des Gesch\u00e4ftsberichtes 2020. Ich m\u00f6chte mich an dieser Stelle bei der Verwaltung f\u00fcr die gute Zusammenarbeit und die Unterst\u00fctzung bedanken.
\nIm Namen der GPK bitte ich Sie, den Jahresbericht 2019 des Bundesgerichtes zu genehmigen.
\nIl est question ici du rapport annuel du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral qui a \u00e9t\u00e9 analys\u00e9 par la Commission de gestion du Conseil national, et dont je vous fais un bref aper\u00e7u.
\nM\u00eame si un nombre plus \u00e9lev\u00e9 d'affaires a \u00e9t\u00e9 introduit au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en 2019, celui-ci a pu ma\u00eetriser la surcharge de travail. Toutefois, 6 juges sur 38 ont quitt\u00e9 leur fonction durant l'ann\u00e9e. Le tribunal a statu\u00e9 sur 7937 affaires, contre 8041 l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le nombre des affaires tranch\u00e9es a diminu\u00e9 par rapport \u00e0 l'an dernier de 104 unit\u00e9s. Il surpasse le nombre des affaires introduites de 53 unit\u00e9s.
\nLa CdG-N s'est entretenue avec le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral afin d'am\u00e9liorer la proc\u00e9dure d'autorisation de poursuite p\u00e9nale contre un magistrat. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 que la proc\u00e9dure d'autorisation de poursuite des juges f\u00e9d\u00e9raux soit \u00e0 nouveau attribu\u00e9e au pouvoir judiciaire. Par ailleurs, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral rappelle qu'une d\u00e9charge significative devient toujours plus urgente pour assurer la qualit\u00e9 de la[NB]jurisprudence. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral critique \u00e0 ce sujet la d\u00e9cision du Conseil[NB]national de maintenir le recours constitutionnel.
\nLe service informatique du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a travaill\u00e9 \u00e0 la modernisation des applications existantes, toutefois, en raison de probl\u00e8mes techniques, le remplacement de ces applications n'a pas pu \u00eatre termin\u00e9 durant l'exercice \u00e9coul\u00e9.
\nJe m'exprime aussi concernant quelques autres tribunaux f\u00e9d\u00e9raux, \u00e0 commencer par le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral. De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, la charge de travail de la Cour des affaires p\u00e9nales est rest\u00e9e \u00e9lev\u00e9e cette ann\u00e9e, mais un plus grand nombre d'affaires que l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente a pu \u00eatre trait\u00e9. La nouvelle Cour d'appel du TPF a commenc\u00e9 \u00e0 fonctionner au d\u00e9but 2019. Si le volume d'affaires pour cette premi\u00e8re ann\u00e9e a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pass\u00e9 les pr\u00e9visions, la question de l'ind\u00e9pendance de cette cour s'est rapidement pos\u00e9e, celle-ci partageant ses locaux avec la premi\u00e8re instance. La CdG-N a incit\u00e9 le Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 trouver rapidement une solution garantissant l'ind\u00e9pendance physique de la Cour d'appel. Celle-ci fait d'ailleurs administrativement partie du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, alors qu'elle doit revoir les d\u00e9cisions de la cour p\u00e9nale en pleine cognition. La Commission administrative du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral g\u00e8re ainsi les ressources de sa propre instance de recours. L'ancienne pr\u00e9sidente du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral ayant assur\u00e9 que la situation allait \u00eatre rectifi\u00e9e, la CdG-N continuera de surveiller avec attention l'\u00e9volution de l'ind\u00e9pendance de la chambre d'appel. Concernant les divers autres probl\u00e8mes du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, dont certains sont apparus dans les m\u00e9dias, la CdG-N s'est assur\u00e9e que le pr\u00e9sident du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral s'en occupe afin de remplir la fonction du tribunal.
\nLe Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 interpell\u00e9 sur des soup\u00e7ons de mobbing et des dysfonctionnements d\u00e9nonc\u00e9s au Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral de Bellinzone. Une enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 diligent\u00e9e par la Commission administrative du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Les Commissions de gestion ont auditionn\u00e9 le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral sur ces \u00e9l\u00e9ments et ont pu se d\u00e9terminer sur leur rapport. Le suivi du dossier est encore en cours \u00e0 ce jour.
\nS'agissant du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral, le nombre d'affaires est rest\u00e9 tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, m\u00eame si le temps moyen de traitement a pu reculer pour l'ann\u00e9e 2019.
\nLa Commission de gestion a d\u00e9cid\u00e9 d'inspecter la r\u00e9partition des affaires au sein du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral. Elle a accueilli favorablement les suggestions du pr\u00e9sident concernant l'allocation des ressources et l'a incit\u00e9 \u00e0 utiliser sa marge de manoeuvre.
\nLa Commission judiciaire du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 d'attribuer un nouveau poste de juge francophone afin de pallier les d\u00e9ficits dans cette langue, ce malgr\u00e9 les restrictions de recrutement li\u00e9es \u00e0 l'ordonnance.
\nLa Commission de gestion est d'avis qu'un changement l\u00e9gislatif est n\u00e9cessaire. Elle a transf\u00e9r\u00e9 cette question \u00e0 la Commission des affaires juridiques.
\nLe Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral continue \u00e9galement son travail dans le domaine de la num\u00e9risation, notamment en lien avec le projet national Justitia 4.0.
\nConcernant le Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration et le comportement du procureur g\u00e9n\u00e9ral dans l'affaire de la Fifa, le Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration a inform\u00e9 la Commission de gestion en mars qu'une troisi\u00e8me rencontre informelle avait eu lieu entre le procureur et le pr\u00e9sident de la Fifa. Cette troisi\u00e8me rencontre a pu \u00eatre confirm\u00e9e, mais ni le procureur g\u00e9n\u00e9ral, ni le chef de l'information ne semblaient s'en souvenir.
\nEn mai, l'Autorit\u00e9 de surveillance du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration a ouvert une proc\u00e9dure disciplinaire contre Michael Lauber. La haute surveillance de la Commission de gestion et la surveillance ordinaire de l'Autorit\u00e9 de surveillance sont ind\u00e9pendantes. L'Autorit\u00e9 de surveillance a toutefois r\u00e9guli\u00e8rement inform\u00e9 la Commission de gestion de l'avancement de sa proc\u00e9dure. La nomination d'un expert externe a pos\u00e9 plusieurs probl\u00e8mes qui ont contraint l'Autorit\u00e9 de surveillance \u00e0 poursuivre sa proc\u00e9dure seule. La suite de cette affaire est connue du grand public et fera encore l'objet de discussions au sein des commissions comp\u00e9tentes.
\nEnfin, concernant l'Autorit\u00e9 de surveillance du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la Commission de gestion a \u00e9labor\u00e9 un concept d'inspection afin de clarifier avec l'Autorit\u00e9 de surveillance du Minist\u00e8re public de la Conf\u00e9d\u00e9ration les divergences concernant l'exercice de la surveillance. La phase 1 de l'audition est maintenant termin\u00e9e et l'inspection se poursuit ind\u00e9pendamment de la proc\u00e9dure disciplinaire. La CdG estime qu'elle l'aura termin\u00e9e dans le courant de l'ann\u00e9e.
\nDe mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la Commission de gestion collabore \u00e0 satisfaction avec les autorit\u00e9s judiciaires f\u00e9d\u00e9rales et peut mener ses investigations de mani\u00e8re correcte. J'en profite pour remercier les secr\u00e9tariats des Commissions de gestion ainsi que l'administration pour la tr\u00e8s bonne collaboration.
\nMeyer Ulrich, Pr\u00e4sident des Bundesgerichtes: Die beiden Berichterstatter haben einen vollst\u00e4ndigen Abriss, einen sehr treffenden \u00dcberblick \u00fcber die T\u00e4tigkeit des Bundesgerichtes gegeben, einschliesslich der drei eidgen\u00f6ssischen Vorinstanzen. Erlauben Sie mir einfach die Bemerkung: 2019 - la derni\u00e8re ann\u00e9e avant la catastrophe Covid-19 - war eine Zeit der Normalit\u00e4t. Die schweizerische Justiz funktioniert und nimmt ihre Aufgaben wahr. In diesem Sinne m\u00f6chte ich mich hier nicht weiter auslassen, stehe Ihnen aber selbstverst\u00e4ndlich f\u00fcr Fragen zur Verf\u00fcgung.
\n[VS]
\nEintreten ist obligatorisch [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est acquise de plein droit
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber den Gesch\u00e4ftsbericht des Bundesgerichtes f\u00fcr das Jahr 2019[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral approuvant le rapport de gestion du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral de l'ann\u00e9e 2019[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1, 2[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf GPK-N/S
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1, 2 [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet CdG-N/E
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): L'entr\u00e9e en mati\u00e8re \u00e9tant acquise de plein droit, il n'y a pas de vote sur l'ensemble.
\nLa pr\u00e9sidente (Moret Isabelle, pr\u00e9sidente): J'ai le plaisir de saluer l'arriv\u00e9e du pr\u00e9sident du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, M. Meyer, pour pr\u00e9senter le rapport de gestion 2019 du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral.
\n