Die Bundesverfassung sch\u00fctzt Schweizerinnen und Schweizer vor einer Auslieferung. Artikel 7 des Rechtshilfegesetzes konkretisiert dies: Schweizerb\u00fcrgerinnen und -b\u00fcrger k\u00f6nnen ohne ihr Einverst\u00e4ndnis nicht an andere Staaten ausgeliefert werden. Dieser Grundsatz gilt unabh\u00e4ngig von der Art der begangenen Straftat. Das heisst aber nicht, dass im Ausland begangene Straftaten in der Schweiz straflos bleiben. Die Schweiz verf\u00fcgt \u00fcber gen\u00fcgende gesetzliche Grundlagen, damit insbesondere Schweizerinnen und Schweizer f\u00fcr Auslandstaten in unserem Land zur Rechenschaft gezogen werden k\u00f6nnen. Artikel 7 des Strafgesetzbuchs stellt dies namentlich mit dem sogenannten aktiven Personalit\u00e4tsprinzip sicher. Gest\u00fctzt auf das Rechtshilfegesetz sowie spezielle Konventionen k\u00f6nnen dar\u00fcber hinaus auch Auslandstaten, die nicht von Schweizerinnen oder Schweizern begangen wurden, in der Schweiz stellvertretend verfolgt werden. F\u00fcr die stellvertretende Vollstreckung von im Ausland ergangenen Strafurteilen schliesslich sieht das schweizerische Recht vergleichsweise weitgehende M\u00f6glichkeiten vor. Da heute diese M\u00f6glichkeiten bestehen, ist eine Straflosigkeit, wie sie in der Konstellation in der Motion 19.3060 zugrunde liegt, heute ausgeschlossen.
\nDer Bundesrat beantragt daher, die Motion abzulehnen.
\nAlla base di questa mozione c'\u00e8 un caso di criminalit\u00e0 internazionale che ha fatto molto scalpore nel mio cantone nei decenni passati e ha poi avuto un ritorno di fiamma, se cos\u00ec si pu\u00f2 dire, lo scorso anno.
\nIl caso \u00e8 quello del brigatista rosso italiano Alvaro Lojacono Baragiola; stiamo parlando quindi di terrorismo ovvero di un reato della massima gravit\u00e0. Lojacono Baragiola nel 1986 acquis\u00ec la cittadinanza svizzera in circostanze sospette grazie al fatto che la madre era cittadina elvetica. Contestualmente adott\u00f2 pure il cognome della madre Baragiola e rinunci\u00f2 al passaporto italiano per non correre il rischio di venire estradato in Italia.
\nLojacono Baragiola ebbe a scontare una pena detentiva in Svizzera. Tuttavia, in Italia \u00e8 stato condannato in contumacia all'ergastolo e in pi\u00f9 a 16 anni di reclusione. A questa condanna ancora oggi si sottrae proprio grazie al passaporto svizzero. Per l'Italia questa persona risulta latitante.
\nIl nostro paese, solitamente attento alla propria immagine all'estero, in questa vicenda non fa certamente una bella figura. Ad aggravare il quadro \u00e8 il fatto che Lojacono Baragiola beneficia del pubblico impiego, in quanto \u00e8 un collaboratore dell'Universit\u00e0 di Friburgo - cos\u00ec almeno si presentava la situazione al momento dell'inoltro della presente mozione.
\nLa mozione pone il tema dell'estradizione di cittadini svizzeri naturalizzati verso Stati terzi, in genere verso il paese d'origine, dove hanno commesso reati di terrorismo. Questo tipo di estradizione oggi non \u00e8 consentito. Con la mozione chiedo di creare la base legale che lo renda possibile.
\nNella sua presa di posizione, il Consiglio federale spiega che un caso come questo non sarebbe pi\u00f9 possibile con la legislazione attuale. Ma questo non risolve il problema: ad un terrorista naturalizzato, se titolare della doppia cittadinanza, la Svizzera pu\u00f2 ritirare il passaporto elvetico e quindi procedere all'estradizione. Ma se il terrorista in questione, per motivi di convenienza, ha rinunciato alla cittadinanza originaria, questo non \u00e8 pi\u00f9 fattibile e starebbe alla Svizzera condurre il procedimento penale. Non si vede per quale motivo bisognerebbe per\u00f2 insistere per sobbarcarsi questo compito di rispettivi oneri per tenere il terrorista sul nostro territorio.
\nIl tema dei terroristi naturalizzati che rinunciano alla cittadinanza originaria per non rischiare un'estradizione \u00e8 destinato a porsi a pi\u00f9 riprese in futuro, in particolare in relazione al terrorismo islamico. Mantengo quindi la proposta legislativa finch\u00e9 in caso di terrorismo l'estradizione di cittadini naturalizzati che per convenienza hanno rinunciato alla cittadinanza originaria diventi possibile.
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 50 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 133 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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