Herr Bundesrat, besten Dank f\u00fcr diese Ausf\u00fchrungen. Sie sind ja unser Wissenschaftsminister, und Sie wissen ja sehr wohl, dass wir Erdbeobachtungssatelliten nicht selber hinaufschiessen k\u00f6nnen. Die Schweiz hat wahrscheinlich keine grossen M\u00f6glichkeiten, selber ein Copernicus aufzusetzen. Darum meine Frage: Wann wird der Bundesrat die grunds\u00e4tzliche Entscheidung f\u00e4llen, ob er an einem Erdbeobachtungsprogramm mitmacht, welches man ja nur \u00fcberstaatlich bzw. mit mehreren Staaten zusammen durchf\u00fchren kann? Wird das im kommenden Jahr sein?
\nJe peux vous donner, Monsieur Nussbaumer, grossi\u00e8rement, la planification quant \u00e0 une \u00e9ventuelle participation. On peut consid\u00e9rer qu'une participation potentielle avant 2023 n'est gu\u00e8re possible en raison des processus n\u00e9cessaires. Quand je parle des processus, je pense \u00e0 la clarification des conditions de participation et puis, apr\u00e8s, la d\u00e9cision quant \u00e0 un accord de financement. C'est \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 cette date, je pense, que nous aurons tous les \u00e9l\u00e9ments sur la table. Si les choses devaient se clarifier plus vite, naturellement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral prendrait une d\u00e9cision de principe avant, et vous en seriez inform\u00e9.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient de l'importance potentielle pour la Suisse du programme Copernicus de l'Union europ\u00e9enne. Toutefois, il ne peut pas, \u00e0 ce stade, suivre la demande formul\u00e9e dans la motion de prendre les mesures n\u00e9cessaires pour la participation de la Suisse, et ceci pour plusieurs raisons.
\nDans le cadre financier pluriannuel 2021-2027 de l'Union europ\u00e9enne, Copernicus sera l'une des composantes du nouveau programme spatial. Le r\u00e8glement y relatif n'est pas encore finalis\u00e9, y compris les conditions d'association et le volume budg\u00e9taire final pour Copernicus. Nous n'envisagerons une participation que si elle est utile \u00e0 la Suisse \u00e0 long terme. En particulier en ce qui concerne les programmes de grande envergure, les b\u00e9n\u00e9fices doivent \u00eatre mis en balance avec les co\u00fbts avant que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne puisse prendre une d\u00e9cision de principe. D'autant plus que nous constatons que les co\u00fbts de ce type de programme tendent \u00e0 augmenter d'une g\u00e9n\u00e9ration de programme \u00e0 l'autre.
\nJusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, les services et les donn\u00e9es Copernicus du programme spatial de l'Union europ\u00e9enne sont gratuits pour les utilisateurs. Il y a des exceptions requ\u00e9rant une participation qui existent en mati\u00e8re de donn\u00e9es et services li\u00e9s \u00e0 la gestion des catastrophes et des crises, ainsi que dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, exceptions qui s'appliquent \u00e0 notre pays.
\nUn autre aspect important concerne le fait qu'une \u00e9ventuelle participation au volet Copernicus du programme spatial de l'Union europ\u00e9enne requerrait la conclusion d'un accord bilat\u00e9ral entre la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse et l'Union europ\u00e9enne. La n\u00e9cessit\u00e9 d'un nouvel accord bilat\u00e9ral avec l'Union europ\u00e9enne doit \u00eatre \u00e9valu\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, naturellement dans le contexte g\u00e9n\u00e9ral des relations entre l'Union europ\u00e9enne et la Suisse, tout particuli\u00e8rement en ce moment. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est toutefois dispos\u00e9 \u00e0 prendre, en temps utile, une d\u00e9cision de principe sur la participation de la Suisse au programme Copernicus.
\nMais, \u00e0 l'heure actuelle, les incertitudes que je viens de d\u00e9crire et le besoin de clarification sont encore trop importants pour qu'une telle d\u00e9cision puisse \u00eatre prise. C'est pour cela que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, actuellement, vous propose de rejeter cette motion.
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 140 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 47 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nSalvare vite umane, ridurre il rischio di catastrofi naturali, ottimizzare rendimenti agricoli - questi sono solo tre settori in cui l'osservazione satellitare della terra ci d\u00e0 un prezioso contributo. \u00c8 inimmaginabile fare tutto da soli. Questi progetti sono per loro natura sovranazionali. I vantaggi concreti del programma europeo Copernicus per la Svizzera e la sua popolazione sono evidenti. La partecipazione \u00e8 quindi essenziale e il Parlamento deve approvare questa mozione.
\nCopernicus ist das satellitengest\u00fctzte Erdbeobachtungsprogramm der Europ\u00e4ischen Weltraumorganisation (ESA) und der EU. In den vergangenen Jahren hat sich die Schweiz am Aufbau von Copernicus beteiligt. F\u00fcr den weiteren Ausbau, [PAGE 2466] den operativen Betrieb und die Bereitstellung der Geoinformationsdienste ist k\u00fcnftig die EU zust\u00e4ndig. An dieser Betriebsphase kann sich die Schweiz als Nichtmitglied der EU nur \u00fcber ein spezifisches Abkommen mit der EU beteiligen. Norwegen und Island haben solche Abkommen bereits abgeschlossen.
\nIch bin \u00fcberzeugt, dass auch die Schweiz einen solchen Vertrag abschliessen muss. Es geht um konkrete Vorteile f\u00fcr die Schweizer Bev\u00f6lkerung. Copernicus liefert wichtige Daten f\u00fcr diverse lebensnahe Bereiche wie zum Beispiel die Luftqualit\u00e4t, das Katastrophen- und Krisenmanagement, die Land- und Forstwirtschaft sowie die erneuerbaren Energien. Gem\u00e4ss einem Bericht von PWC betr\u00e4gt der[NB]volkswirtschaftliche Nutzen f\u00fcr die Schweiz aus der Aufbauphase von Copernicus 340 bis 520 Millionen Franken. Dem gegen\u00fcber stehen Investitionen von 120 Millionen Franken. Viele[NB]Schweizer Firmen konnten an Copernicus-basierten Anwendungen sowie an der Entwicklung und der Konstruktion von Komponenten der Satelliten mitwirken. Ohne Abkommen entf\u00e4llt ein eingeschr\u00e4nkter rechtssicherer Zugang zu Daten f\u00fcr viele Nutzer und das k\u00fcnftige Auftragspotenzial f\u00fcr innovative[NB]Schweizer Hightech-Unternehmen, welches der Betrieb und die Weiterentwicklung von Copernicus er\u00f6ffnen.
\nEs besteht seit Jahren ein Streit zwischen den Departementen, wer wie viel von den j\u00e4hrlich etwa 40 Millionen Franken - es sind nur 40 Millionen Franken - bezahlen soll.[NB]Es[NB]braucht einen bilateralen Vertrag zum Programmteil Copernicus mit der EU. Der Bundesrat best\u00e4tigte, dass dieser[NB]nicht dem Rahmenabkommen unterstehe. Die laufenden Kl\u00e4rungen beim Rahmenabkommen d\u00fcrfen kein Vorwand sein, um auf[NB]ein Gesuch um Vertragsverhandlungen zu verzichten. Bereits heute ist das Satellitenprogramm Copernicus die weltweit drittgr\u00f6sste Quelle von Daten. Copernicus ist von \u00f6ffentlichem Nutzen f\u00fcr die Schweizer Bev\u00f6lkerung, die Beh\u00f6rden und die Wirtschaft.
\nFordern wir heute den Bundesrat gemeinsam auf, mit der EU rasch Verhandlungen zum Beitritt zu Copernicus aufzunehmen. Unterst\u00fctzen Sie deswegen meine Motion!
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