Der Kommissionssprecher hat die Elemente dieser beiden Vorlagen bereits geschildert. Noch einmal zum Doppelbesteuerungsabkommen mit Bahrain: Bahrain ist ein bedeutender Handelspartner der Schweiz im Mittleren Osten. Dass wir bereits verschiedene solcher Abkommen mit Bahrain haben, beweist das. Es sind dies ein Freihandelsabkommen und ein Luft- und Schifffahrtsabkommen. Aber wir haben noch kein Abkommen \u00fcber die Doppelbesteuerung. Ein solches haben wir jetzt mit Bahrain ausgehandelt, weil insbesondere die gegenseitigen Investitionen zunehmen und das Interesse der Schweizer Wirtschaft, aber auch von Bahrain besteht, dass hier keine Doppelbesteuerungen vorgenommen werden.
\nDie Schweiz hat mit Bahrain dieses Doppelbesteuerungsabkommen ausgehandelt. Es vermeidet Doppelbesteuerungen und beinhaltet vorteilhafte Bedingungen f\u00fcr grenz\u00fcberschreitende T\u00e4tigkeiten. In diesem Doppelbesteuerungsabkommen sind, wie in allen anderen auch, die aktuellen Mindeststandards umgesetzt. Das betrifft den Informationsaustausch auf Ersuchen und die Mindeststandards gem\u00e4ss Beps-Projekt. Damit schliessen wir mit Bahrain eine L\u00fccke in Bezug auf die Doppelbesteuerung. Das Abkommen ist identisch oder gleich zu den anderen rund neunzig Doppelbesteuerungsabkommen, die wir haben. Es erleichtert die Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit mit diesem Golfstaat. Ich bitte Sie also, diesem Doppelbesteuerungsabkommen mit Bahrain zuzustimmen.
\nIch komme damit zu Kuwait. Mit Kuwait haben wir bereits ein Doppelbesteuerungsabkommen. Hier geht es um eine Protokoll\u00e4nderung, mit der wir die \u00c4nderungen festschreiben. Es geht hier mit Kuwait insbesondere um die Anpassung der Mindeststandards gem\u00e4ss Beps-Projekt. Eine Pr\u00e4ambel, die auch die Verhinderung der Nichtbesteuerung in missbr\u00e4uchlichen F\u00e4llen als Zweck des Abkommens festh\u00e4lt, und eine Missbrauchsklausel sind Elemente in diesem Protokoll, die wir entsprechend festlegen. Es gibt Regeln zur Vermeidung von Verst\u00e4ndigungsverfahren. Auch hier folgen wir den internationalen Standards, die wir auch in anderen Doppelbesteuerungsabkommen umsetzen. Zudem wird das Doppelbesteuerungsabkommen mit einer standardgem\u00e4ssen Bestimmung zum Informationsaustausch auf Ersuchen erg\u00e4nzt.
\nMit der \u00c4nderung des Protokolls konnten auch massgebende Verbesserungen im steuerlichen Bereich erzielt werden. Es geht um Dividenden aus massgebenden Beteiligungen an Unternehmen im anderen Staat. Sie sollen im Quellenstaat steuerbefreit sein. F\u00fcr Zinsen konnten verschiedene Steuerbefreiungen im Quellenstaat vereinbart werden, z. B. bei Bankdarlehen, beim Kauf auf Kredit oder bei Darlehen zwischen Gesellschaften. Schliesslich enth\u00e4lt das \u00c4nderungsprotokoll neu auch eine Schiedsklausel, was die Rechtssicherheit entsprechend erh\u00f6ht.
\nZusammenfassend kann man sagen: Diese beiden Vorlagen, die wir Ihnen nun unterbreiten - Doppelbesteuerungsabkommen mit Bahrain, \u00c4nderungsprotokoll mit Kuwait -, verankern die L\u00f6sungen, die wir in den anderen Doppelbesteuerungsabkommen haben. Sie erleichtern den gesch\u00e4ftlichen Austausch vor allem f\u00fcr Firmen, aber auch f\u00fcr Privatpersonen, die in diesen beiden Staaten t\u00e4tig sind. Es ist eine der vielen Vorlagen, die wir Ihnen immer auch im Sinne der Anpassung an die internationalen Standards unterbreiten. Ich bitte Sie, auf die Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen.
\nVielleicht noch ein Wort zu diesen internationalen Standards, das wird ja manchmal infrage gestellt: F\u00fcr Firmen, die auf der ganzen Welt t\u00e4tig sind, ist es wichtig, dass sie \u00fcberall nach den gleichen Standards vorgehen k\u00f6nnen. Es liegt also auch im Interesse der Schweizer Wirtschaft, dass wir hier diese internationalen Standards \u00fcbernehmen. Sie erleichtern die Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit.
\nIch bitte Sie, auf die Vorlagen einzutreten und ihnen zuzustimmen. [GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nDie Beratung dieses Gesch\u00e4ftes wird unterbrochen [GZ]
\nLe d\u00e9bat sur cet objet est interrompu
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Wir f\u00fchren eine gemeinsame Eintretensdebatte zu den beiden Gesch\u00e4ften.
\nJe remplace notre coll\u00e8gue Walti, qui est absent. Je commence par le Bahre\u00efn, si vous le voulez bien.
\nCette convention a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e en commission le 2 novembre 2020 et elle n'a pas \u00e9t\u00e9 combattue. L'entr\u00e9e en mati\u00e8re a en effet \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par 15 voix contre 0 et 7 abstentions. Plusieurs conventions ont \u00e9t\u00e9 conclues dans le domaine \u00e9conomique entre la Suisse et le Bahre\u00efn, mais les Etats n'ont jusqu'ici pas conclu de convention de port\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale en vue d'\u00e9viter les doubles impositions. Pour cette raison, les Etats contractants ont entam\u00e9 en avril 2015 des n\u00e9gociations portant sur la conclusion d'une convention contre les doubles impositions. Celle-ci a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e le 23 novembre 2019.
\nDans l'appr\u00e9ciation de l'objet, la commission a fait sienne la prise de position du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. La r\u00e9gion du Golfe, en tous les cas jusqu'\u00e0 l'arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie, \u00e9tait l'une des r\u00e9gions les plus dynamiques du monde. Les capacit\u00e9s d'investissement du Bahre\u00efn sont significatives et ses capitaux ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 affluer vers l'Europe. De nombreux Etats europ\u00e9ens ont d'ailleurs sign\u00e9 des conventions contre les doubles impositions avec le Bahre\u00efn, qui pr\u00e9voient des taux tr\u00e8s avantageux pour les investissements. La conclusion de la convention dont nous d\u00e9battons ici renforce la comp\u00e9titivit\u00e9 de la place financi\u00e8re suisse, notamment en \u00e9vitant que les investissements ne soient dirig\u00e9s vers d'autres pays. Lorsque je dis \"place financi\u00e8re\", je veux parler de l'\u00e9conomie en g\u00e9n\u00e9ral.
\nLes conditions de cette convention contre les doubles impositions sont par ailleurs classiques et similaires \u00e0 celles contenues dans d'autres conventions sign\u00e9es entre la Suisse et d'autres pays du Golfe. Dans l'ensemble, elle suit le mod\u00e8le [PAGE 2553] de convention de l'OCDE, ainsi que la pratique conventionnelle de la Suisse.
\nJe poursuis directement avec la convention contre les doubles impositions entre la Suisse et le Kowe\u00eft. Elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 port\u00e9e \u00e0 l'examen de la commission le 2 novembre 2020. Elle a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par 15 voix contre 1 et 6 abstentions. Il existe d\u00e9j\u00e0 une convention contre les doubles impositions avec le Kowe\u00eft, qui a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e en 1999 et n'avait jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9e jusqu'ici. Depuis lors, vous le savez, la politique des Etats contractants s'est d\u00e9velopp\u00e9e et des standards en mati\u00e8re de convention contre les doubles impositions ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis. Dans ce contexte, les Etats contractants ont entam\u00e9 en ao\u00fbt 2016 des n\u00e9gociations en vue de r\u00e9viser la convention contre les doubles impositions; le protocole de modification a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 le 6 novembre 2019. Les am\u00e9liorations portent notamment sur l'imposition des dividendes et des int\u00e9r\u00eats, avec une suppression quasi-compl\u00e8te de l'imp\u00f4t \u00e0 la source. Le protocole de modification contient \u00e9galement une clause d'arbitrage.
\nComme pour la convention avec le Bahre\u00efn, le protocole de modification met en oeuvre la norme minimale relative \u00e0 l'action 6 du projet BEPS de l'OCDE dans le domaine de la pr\u00e9vention d'octroi d'avantages dans les situations d'abus. Enfin le protocole ajoute \u00e0 la convention une clause d'\u00e9change de renseignements sur demande, conforme \u00e0 la norme de l'OCDE.
\nC'est la raison pour laquelle la commission, avec aucune opposition en ce qui concerne le Bahre\u00efn et une seule opposition en ce qui concerne le Kowe\u00eft, recommande d'adopter ces deux conventions; et vous aurez constat\u00e9 qu'il n'y a aucune minorit\u00e9.
\n