Herr Kollege Bregy, ich verstehe die Situation der Reisebusbranche; es ist eine absolut katastrophale Situation. Wir haben aber vorgestern das Covid-19-Gesetz praktisch bereinigt. Darin sind H\u00e4rtefallmassnahmen vorgesehen, auch kantonale. Ist diese Motion damit nicht obsolet?
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 141 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 36 Stimmen [GZ]
\n(7 Enthaltungen)
\nDiese Frage hat sich zum Zeitpunkt, als wir \u00fcber diese Motion diskutiert haben, in dieser Form nicht gestellt. Ob die gestern ausgehandelten H\u00e4rtefallklauseln aufgrund der vorgenannten verschiedenen Aspekte eins zu eins auch auf die Reisebus-Transportbranche anzuwenden sind, l\u00e4sst sich noch diskutieren.
\nDie Frage, die wir uns heute hier stellen m\u00fcssen: Wollen wir der Reisebus-Transportbranche helfen oder nicht? Die Kommission hat im August entschieden, dass sie das will.
\nKollege Storni hat eigentlich alles bereits gesagt. Es gab im \u00dcbrigen auch Konzerte in der Deutschschweiz, die abgesagt worden sind, nicht nur in Italien. Aber das \u00e4ndert am Problem nichts, meine Damen und Herren.
\nAm 25. August 2020 hat die KVF Ihres Rates diese Kommissionsmotion diskutiert und schlussendlich beschlossen. In jenem Moment drohte der Reisebusbranche ein Kollaps. Heute, einige Monate sp\u00e4ter, stehen quasi alle Unternehmen in dieser Branche vor dem Kollaps. Die KVF-N hat mit 16 zu 2 Stimmen bei 4 Enthaltungen ein klares Zeichen gesetzt, dass man dieser arg gebeutelten Branche helfen sollte.
\nWas ist speziell, meine Damen und Herren? Im Bereich der Reisebusbranche sind die Einnahmen um \u00fcber 90 Prozent eingebrochen. Und sie haben sehr, sehr hohe Fixkosten, insbesondere aufgrund des Leasings. Und zu guter Letzt: Die Reisebusbranche geh\u00f6rt zwar nicht zum \u00f6ffentlichen Verkehr, aber sie hat eine grosse Bedeutung f\u00fcr die Mobilit\u00e4t in der Schweiz. Ich gebe Ihnen nur einige Beispiele: Die Reisebusse machen touristische Transporte vom Flughafen in die Tourismusstationen, und zwar nicht anstelle des \u00f6ffentlichen Verkehrs, sondern anstelle des Individualverkehrs mit Taxis. Sie sind f\u00fcr den Transport von Organisationen, Vereinen, Schulklassen usw. zust\u00e4ndig. All das rechtfertigt es, hier eine H\u00e4rtefallklausel zu machen.
\nErlauben Sie mir, noch ein Beispiel aufzuf\u00fchren. Ich habe heute noch mit einem Reisecar-Unternehmer gesprochen. Er hat mir klar gesagt, er k\u00f6nne nicht einmal mehr die L\u00f6hne zahlen. Wir entlasten zwar die Mitarbeitenden; sie erhalten 80 Prozent ihres Lohns. Aber weil es ein Tieflohnsektor ist, werden sie diese Unternehmen verlassen. Die Unternehmen beginnen, das Tafelsilber zu verscherbeln. Meine Damen und Herren, wenn wir nicht helfen, dann werden diese Unternehmen und mit ihnen auch Arbeitspl\u00e4tze und ein Bestandteil der Mobilit\u00e4t verschwinden. [PAGE 2621]
\nIn diesem Sinne danke ich, wenn Sie der sehr deutlichen Mehrheit der KVF folgen.
\nLa Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications de votre conseil demande par cette motion au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9laborer un projet similaire \u00e0 celui de la loi urgente sur le soutien des transports publics durant la crise du Covid-19, dans le but de soutenir les entreprises de transport priv\u00e9es du secteur des voyages en autocar. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de rejeter cette motion.
\nLa loi f\u00e9d\u00e9rale urgente mentionn\u00e9e a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e afin que les transports publics et le fret ferroviaire puissent continuer \u00e0 remplir leur mission essentielle et se d\u00e9velopper pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande. Les entreprises priv\u00e9es de la branche des voyages en autocar ne contribuent pas dans la m\u00eame mesure \u00e0 l'offre de mobilit\u00e9 de base en Suisse. Toutefois, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ainsi que les Chambres f\u00e9d\u00e9rales reconnaissent que certains secteurs d'activit\u00e9, notamment le secteur des voyages, continuent \u00e0 \u00eatre particuli\u00e8rement affect\u00e9s. Par cons\u00e9quent, la loi Covid-19 pr\u00e9voit une base juridique permettant la participation de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 des mesures cantonales de soutien aux entreprises particuli\u00e8rement touch\u00e9es ou cas de rigueur. A l'alin\u00e9a 1 de l'article 12 y relatif, il est mentionn\u00e9 explicitement: \"des prestataires du secteur des voyages et des entreprises touristiques\". L'ordonnance correspondante est entr\u00e9e en vigueur le 1er d\u00e9cembre. Elle va \u00eatre encore modifi\u00e9e suite aux d\u00e9cisions r\u00e9centes prises par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement.
\nA la suite de l'extension des mesures de lutte contre la pand\u00e9mie de coronavirus, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d'augmenter de 1,5 milliard de francs le montant d\u00e9volu au programme d'aide pour les cas de rigueur de fa\u00e7on qu'il atteigne un total de 2,5 milliards de francs. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit en outre pouvoir adapter les conditions d'\u00e9ligibilit\u00e9 aux aides destin\u00e9es aux cas de rigueur pour les entreprises qui, en raison des mesures prises par les autorit\u00e9s, doivent fermer plusieurs semaines ou restreindre fortement leur activit\u00e9.
\nIl est pr\u00e9vu de mener tr\u00e8s rapidement les discussions avec les cantons, afin de d\u00e9terminer les besoins et le concept d'assouplissement des conditions d'acc\u00e8s \u00e0 l'aide aux cas de rigueur. Par exemple, quelles entreprises pourraient en b\u00e9n\u00e9ficier et quel pourcentage de perte de chiffre d'affaires minimum serait pris en consid\u00e9ration.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est convaincu que nous avons trouv\u00e9 ici une bonne solution et qu'aucune base juridique sp\u00e9ciale nouvelle n'est n\u00e9cessaire pour soutenir les branches sp\u00e9cifiques. De plus, nous ne devons pas oublier que, outre des aides pour les cas de rigueur, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a arr\u00eat\u00e9 un vaste train de mesures pour att\u00e9nuer les cons\u00e9quences \u00e9conomiques du coronavirus. Les entreprises de transport priv\u00e9es du secteur des voyages en autocar en b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement, notamment concernant la r\u00e9duction de l'horaire de travail.
\nD\u00e8s lors, comme je l'ai dit en introduction, nous estimons que le Parlement et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ont fait leur travail avec la l\u00e9gislation sur les cas de rigueur et nous vous demandons de rejeter cette motion.
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\nLa Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale propone la mozione \"Crisi del settore privato dei pullman da viaggio. Urge una normativa per i casi di rigore\". Con essa vuole incaricare il Consiglio federale di sostenere le imprese di trasporto private attive nel settore dei viaggi in pullman, le quali, a causa delle misure prese dalle autorit\u00e0 per far fronte alla pandemia da coronavirus, sono sull'orlo della rovina senza averne colpa e senza poter far nulla per evitarlo. A tal fine deve elaborare un progetto analogo alla legge federale urgente concernente il sostegno ai trasporti pubblici nella crisi Covid-19 basato in primo luogo sulle misure di sostegno attuali e senza contributi a fondo perso.
\nLe ripercussioni della crisi Covid-19 sul settore delle agenzie viaggi con pullman propri sono molto importanti. Abbiamo aziende che hanno visto ridotta la cifra affari oltre l'80 per cento. Fin dall'inizio della pandemia in febbraio, la chiusura delle frontiere e l'invito della Confederazione a non intraprendere viaggi in paesi a rischio, seguito dal soft lockdown, hanno praticamente azzerato l'attivit\u00e0 di queste aziende, oltretutto costringendole a restituire i pagamenti gi\u00e0 effettuati per i viaggi annullati.
\nPer avere un'idea di quanto il settore stia subendo la crisi Covid-19 vorrei prendere un esempio concreto, leggendovi dalla pagina web di un'azienda del mio comune: \"Informazioni su concerti/spettacoli da noi organizzati: a causa della situazione attuale legata al Covid-19 tutti i concerti e spettacoli previsti in Italia nei prossimi mesi sono stati rinviati a data da definire.\" Il concerto di Vasco Rossi di luned\u00ec 15 giugno 2020 \u00e8 stato rinviato a domenica 13 giugno 2021. Oppure pi\u00f9 recente, il concerto di Zucchero all'arena di Verona di sabato 3 ottobre 2020 \u00e8 stato rinviato a mercoled\u00ec 5 maggio 2021. Quindi non \u00e8 solo un crollo per quanto riguarda viaggi o escursioni turistiche organizzate localmente, ma per tutto quanto che ha a che fare con eventi culturali, dai concerti agli spettacoli teatrali in Svizzera e nei paesi confinanti.
\nIn queste settimane prenatalizie decadono anche i viaggi per i mercatini di Natale. Questo esempio mostra che il settore, praticamente fermo da inizio marzo, senza aver potuto recuperare in estate e ora confrontato con la seconda ondata, tutt'altro che terminata, non vede ancora la luce in fondo al tunnel. Come per tutte le aziende in difficolt\u00e0, gli aiuti speciali Covid-19 sotto forma di prestiti bancari garantiti dalla Confederazione oppure le indennit\u00e0 per il lavoro ridotto, per la disoccupazione parziale permettono di non licenziare il personale. Ma per molte aziende che organizzano in proprio viaggi con il pullman rimangono da pagare importanti costi fissi dovuti al particolare finanziamento in uso per autoveicoli nella forma del leasing.
\nSe effettivamente i tempi tecnici per una mozione commissionale potrebbero non bastare per salvare dalla procedura fallimentare aziende con flotte di pullman moderne che richiedono importanti impegni per il leasing, riteniamo che il Consiglio federale possa comunque anticipare misure nell'ambito del trattamento dei casi di rigore, ad esempio l'aumento dal 10 al 25 per cento della cifra d'affari del volume massimo di credito ottenibile; altre proposte sono spiegate nel testo della mozione.
\nLa Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni, su proposta del collega Bregy, il 25 agosto ha deciso di proporre la mozione che stiamo discutendo, con 16 voti favorevoli contro 2 e 4 astenuti. Vi chiedo quindi di accogliere la mozione.
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