Pr\u00e4sident (Kuprecht Alex, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nAujourd'hui, nous n'avons effectivement pas de permanence t\u00e9l\u00e9phonique nationale au sens de la Convention d'Istanbul. Mais, comme vous le savez, nous avons ratifi\u00e9 cette convention il y a peu et avons, depuis peu \u00e9galement, des moyens suppl\u00e9mentaires pour sa mise en oeuvre. Ensuite, tout le processus peut se d\u00e9velopper. Des rapports r\u00e9guliers, \u00e9videmment, seront r\u00e9alis\u00e9s sur la base des engagements pris par la Suisse.
\nCela dit, dans le cadre de la pand\u00e9mie, on a constat\u00e9 depuis une ann\u00e9e que le nombre de victimes de violences domestiques qui cherchent conseil ou qui cherchent refuge augmente - c'est quelque chose que l'on a pu constater avec le temps -, de m\u00eame d'ailleurs que le nombre d'interventions polici\u00e8res dans certains cantons, m\u00eame si, dans le m\u00eame temps, le nombre d'infractions p\u00e9nales semble rester stable - \u00e0 un niveau assez \u00e9lev\u00e9, mais stable. Ce sont naturellement des donn\u00e9es que l'on va continuer d'observer.
\nEn janvier dernier - cela fait donc maintenant un peu moins de deux mois -, le comit\u00e9 de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9examiner cette opportunit\u00e9 de cr\u00e9er un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone centralis\u00e9 au niveau national. Nous avons \u00e9galement r\u00e9alis\u00e9, avec la Conf\u00e9d\u00e9ration et en particulier avec l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice, une \u00e9tude de faisabilit\u00e9, qui a pr\u00e9sent\u00e9 diff\u00e9rents sc\u00e9narios, de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir mettre en place une permanence t\u00e9l\u00e9phonique centralis\u00e9e au niveau national. Dans le cadre de la r\u00e9partition des comp\u00e9tences existante, la Conf\u00e9d\u00e9ration peut tout \u00e0 fait jouer un r\u00f4le de coordination et, sur demande des cantons, octroyer des aides financi\u00e8res destin\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9vention de la violence. [PAGE 140]
\nDonc, vous abordez, avec cette motion, un sujet qui nous para\u00eet extr\u00eamement important et qui entre aussi dans le cadre d'un d\u00e9veloppement que nous sommes en train de faire en lien avec la Convention d'Istanbul.
\nC'est dans ce sens que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 et vous propose d'accepter la motion.
\nDie vorliegende Motion beauftragt den Bundesrat, ein schweizweites professionelles 24-Stunden-Beratungsangebot f\u00fcr Opfer von Gewalt und davon mitbetroffene Personen einzurichten. Das Angebot soll sowohl telefonisch wie auch online verf\u00fcgbar sein oder schweizweit koordiniert werden, dies in Erf\u00fcllung von Artikel 24 der Istanbul-Konvention, welche die Schweiz unterzeichnet hat und die seit dem 1. April 2018 in Kraft ist. Das Angebot muss f\u00fcr alle Betroffenen leicht zug\u00e4nglich sein und in der Bev\u00f6lkerung breit bekannt gemacht werden.
\nAlle zw\u00f6lf St\u00e4nder\u00e4tinnen haben diese Motion unterzeichnet, und im Nationalrat wurden \u00fcberparteilich gleichlautende Motionen eingereicht.
\nDie Corona-Krise hat die Notwendigkeit dieses Angebots deutlich gemacht. Schon im ersten Lockdown bef\u00fcrchteten die Fachleute steigende Zahlen von F\u00e4llen h\u00e4uslicher Gewalt; inzwischen sind die Zahlen tats\u00e4chlich gestiegen. Die Menschen verbringen, in teilweise engen Verh\u00e4ltnissen, mehr Zeit zuhause, sei es wegen Homeoffice, Kurzarbeit oder gar Arbeitslosigkeit, und die wirtschaftliche Unsicherheit belastet die Beziehungen.
\nIm Auftrag des Eidgen\u00f6ssischen B\u00fcros f\u00fcr Gleichstellung ist im Januar dieses Jahres eine Publikation erschienen, welche eine \u00dcbersicht \u00fcber die schweizweit bestehenden Beratungsangebote bei Gewalt gegen Frauen und bei h\u00e4uslicher Gewalt bietet; hier sind Knaben und M\u00e4nner auch mitgemeint. Die Studie macht deutlich, dass das Angebot in den einzelnen Kantonen und Regionen sehr unterschiedlich und sehr l\u00fcckenhaft ist. Es zeigt sich, dass nur 28 Prozent der auf Gewalt spezialisierten Beratungsstellen rund um die Uhr und dass 47 Prozent nur zu B\u00fcrozeiten von Montag bis Freitag erreichbar sind. Keines der Rund-um-die-Uhr-Angebote deckt jedoch alle Formen von Gewalt und alle betroffenen Gruppen ab, wie es die Istanbul-Konvention fordert. Wir sehen also grosse L\u00fccken ausserhalb der B\u00fcrozeiten und w\u00e4hrend des Wochenendes.
\nDie Publikation zeigt, dass einiges getan wird, dass aber innerhalb der Schweiz grosse Unterschiede bestehen und dass der Anteil von Rund-um-die-Uhr-Angeboten gerade bei gewaltspezifischer Beratung sehr tief ist.
\nDer Bundesrat beantragt die Annahme der Motion - daf\u00fcr danke ich. Ich habe durchaus den Eindruck, dass das Thema h\u00e4usliche Gewalt ernst genommen wird und dass der Wille zur Umsetzung der Istanbul-Konvention sp\u00fcrbar ist.
\nIn seiner Stellungnahme zur vorliegenden Motion schreibt der Bundesrat nun, dass die Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr die Errichtung eines solchen Beratungsangebotes bei den Kantonen liege und dass er seine eigene Rolle als eine koordinierende sehe.
\nDie Istanbul-Konvention verpflichtet die Schweiz, ein schweizweites professionelles 24-Stunden-Beratungsangebot f\u00fcr Opfer von Gewalt und davon mitbetroffene Personen zu garantieren. Wie man es umsetzt, ist nicht fix definiert, auch wir haben es in der Motion bewusst offengelassen. Da das Angebot schweizweit sein muss, sehe ich die Rolle des Bundes aber schon so, dass sie sich nicht darin ersch\u00f6pft, das bestehende Angebot zu koordinieren, sondern dass sie auch darin besteht, treibende Kraft zu sein, auf nachweislich vorhandene L\u00fccken hinzuweisen und zu helfen, diese zu schliessen.
\nDie Corona-Krise hat die Notwendigkeit des Anliegens verdeutlicht. Die Konferenz der kantonalen Sozialdirektorinnen und Sozialdirektoren hat Anfang Jahr beschlossen, dass auch die Einf\u00fchrung einer zentralen Nummer noch einmal gepr\u00fcft werden k\u00f6nnte, wie dies in anderen L\u00e4ndern der Fall ist. Priorit\u00e4r ist jedoch die 24-Stunden-Erreichbarkeit.
\n\u00dcber die konkrete Umsetzung sollen die Fachleute auf Bundes- und Kantonsebene entscheiden. Eine gute Koordination und gerade auch den Einbezug von bew\u00e4hrten Angeboten verschiedener Institutionen auf kantonaler Ebene halte ich f\u00fcr entscheidend, damit die Umsetzung gelingt.
\nIch bitte Sie, unsere Motion anzunehmen. Es ist die Motion aller St\u00e4nder\u00e4tinnen, Ihrer Kolleginnen.
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