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A l'initiative de l'Allemagne, les ministres responsables allemand, fran\u00e7ais, n\u00e9erlandais, luxembourgeois, belge et suisse ont adress\u00e9 une lettre \u00e0 la Commission europ\u00e9enne face \u00e0 l'augmentation des mouvements secondaires de r\u00e9fugi\u00e9s en provenance de Gr\u00e8ce. L'Allemagne est particuli\u00e8rement touch\u00e9e par ce ph\u00e9nom\u00e8ne, avec plus de 17[NB]000 demandes d'asile d\u00e9pos\u00e9es depuis juillet 2020 par des b\u00e9n\u00e9ficiaires d'une protection internationale d\u00e9livr\u00e9e par la Gr\u00e8ce. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne pose un s\u00e9rieux probl\u00e8me au fonctionnement du r\u00e9gime d'asile europ\u00e9en commun et va \u00e0 l'encontre de l'esprit de Dublin dont l'un des objectifs centraux est pr\u00e9cis\u00e9ment d'\u00e9viter les mouvements secondaires entre Etats. A terme, les mouvements secondaires peuvent mettre en p\u00e9ril la cr\u00e9dibilit\u00e9 et le fonctionnement du syst\u00e8me Schengen/Dublin dans son ensemble.

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Il est important de souligner que les pays signataires de cette lettre sont aussi ceux qui soutiennent le plus fortement la Gr\u00e8ce dans le renforcement de ses structures migratoires, ceci dans le respect des normes internationales en vigueur. Par ailleurs, j'ai pu mardi dernier, le 8 juin 2021, aborder cette th\u00e9matique avec le ministre grec, en marge de la rencontre des ministres de la justice et des affaires int\u00e9rieures \u00e0 Luxembourg. En outre, la Suisse suit de pr\u00e8s la situation en Gr\u00e8ce et les travaux de la task force de l'Union europ\u00e9enne charg\u00e9e de mettre en place de nouveaux centres d'accueil sur les \u00eeles en accord avec les normes europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d'accueil.

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Gr\u00e2ce aux r\u00e9formes entreprises par les autorit\u00e9s grecques, ainsi qu'au soutien de l'Union europ\u00e9enne et d'autres pays comme la Suisse, une am\u00e9lioration des conditions d'accueil sur les \u00eeles grecques a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e. Le renforcement des structures d'h\u00e9bergement et le transfert des migrants des \u00eeles vers le continent ont am\u00e9lior\u00e9 en particulier l'accueil des migrants vuln\u00e9rables.

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Depuis 2011, les transferts d\u00e9coulant des m\u00e9canismes de l'accord de Dublin vers la Gr\u00e8ce ont \u00e9t\u00e9 largement suspendus. Des lacunes du syst\u00e8me d'asile grec ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9es par la Cour europ\u00e9enne des droits de l'homme et confirm\u00e9es par le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral dans un jugement de principe.

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En 2016, la Commission europ\u00e9enne a \u00e9mis une recommandation selon laquelle les transferts Dublin vers la Gr\u00e8ce pourraient reprendre sous certaines conditions. Malgr\u00e9 cela, la Suisse ne transf\u00e8re vers la Gr\u00e8ce que des personnes qui y disposent d'un permis de s\u00e9jour. Elle le fait aussi, mais rarement, elle ne l'a fait que cinq fois, pour des requ\u00e9rants d'asile. La situation \u00e9volue favorablement, et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9conise une r\u00e9\u00e9valuation de la situation sur place et une actualisation de la recommandation de la Commission europ\u00e9enne de 2016.

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