Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Kommission ... 170 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag des Bundesrates ... 0 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nAnnahme der modifizierten Motion
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdopter la motion modifi\u00e9e
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. Die Kommission beantragt, der Motion mit einer Text\u00e4nderung zuzustimmen.
\nPr\u00e4sident (Aebi Andreas, Pr\u00e4sident): Die Kommission beantragt, die Motion gem\u00e4ss ihrem \u00c4nderungsantrag anzunehmen. Der Bundesrat beantragt, die Motion abzulehnen.
\nWir behandeln die Motion 21.3004 der WAK-S, \"Anpassung der Suisse-Bilanz und deren Grundlagen an die effektiven Verh\u00e4ltnisse\". Die WAK-S hat diese Motion am 18. Januar 2021 eingereicht. Sie wurde im Plenum des St\u00e4nderates am 3. M\u00e4rz 2021 mit 26 zu 15 Stimmen bei 2 Enthaltungen angenommen. Was will diese Motion?
\nMit dieser Motion soll der Bundesrat beauftragt werden, parallel zur Umsetzung des Absenkpfades f\u00fcr die N\u00e4hrstoffe, wie wir sie mit der parlamentarischen Initiative 19.475 beschlossen haben, auch die betreffenden Grundlagen anzupassen. Es geht darum, dass die Grundlagen der Suisse-Bilanz neu gelegt bzw. beurteilt werden. Es geht darum, die Normwerte besser an die Praxis anzupassen und vor allem bei der Erarbeitung bzw. Aktualisierung dieser Werte die Praxis auch mit einzubeziehen. Neu sollen vermehrt auch die Standorte sowie das Ertragspotenzial der Kulturen und der Futterverzehr besser ber\u00fccksichtigt und eben der heutigen Realit\u00e4t angepasst werden. Gleichzeitig verlangt der St\u00e4nderat in dieser Motion, dass der Toleranzbereich von 10 Prozent - dieser Toleranzbereich gilt bereits heute - in der Suisse-Bilanz beibehalten wird.
\nBegr\u00fcndet wird dieser Vorstoss damit, dass die Vegetationsperioden heute zum Beispiel l\u00e4nger sind als in fr\u00fcheren Jahren, dass wir bisher auch aufgrund des Klimawandels gute klimatische Bedingungen haben und dass es in der Sortenzucht grosse Fortschritte gibt. Zudem soll das Ertragspotenzial bei den Ackerkulturen und im Futterbau, das deutlich gesteigert werden konnte, besser ber\u00fccksichtigt werden. Heute k\u00f6nnen die hohen Ertr\u00e4ge zwar auch ber\u00fccksichtigt werden, aber es ist relativ aufwendig. Wenn aufgrund von nat\u00fcrlichen [PAGE 1627] Gegebenheiten, zum Beispiel bei einem hohen Befall mit Insekten usw., die Ertr\u00e4ge dann doch nicht so hoch sind, wie sie berechnet wurden, sind die Bauern bei den Direktzahlungen von hohen Abz\u00fcgen betroffen. Das alles soll eliminiert bzw. an die heutigen Gegebenheiten angepasst werden.
\nDie WAK-N hat diese Motion behandelt. Vorg\u00e4ngig hat der Bundesrat empfohlen, die Motion abzulehnen. Er macht geltend, dass diese Normwerte laufend angepasst w\u00fcrden und dass hier kein Handlungsbedarf best\u00fcnde. Die Detailbegr\u00fcndung werden Sie dann vom Bundespr\u00e4sidenten pers\u00f6nlich h\u00f6ren. Die Kommission ihrerseits ist zum Schluss gekommen, dass die Motion trotzdem angenommen werden sollte, und hat ausserdem eine \u00c4nderung am Text vorgenommen.
\nIch habe erl\u00e4utert, dass der St\u00e4nderat vorgeschlagen hat, die[NB]Toleranzgrenze von 10 Prozent fix beizubehalten. Die WAK-N schl\u00e4gt jetzt vor, dass dieser Teil des Textes gestrichen werden soll, d. h., es soll nicht eine fixe Vorgabe sein, wonach diese Toleranzgrenze von 10 Prozent beibehalten werden sollte, sondern es sei zuerst die neue Sachlage zu beurteilen und die Normwerte seien neu festzulegen. Danach sei zu beurteilen, ob und in welcher H\u00f6he eine Toleranzgrenze noch n\u00f6tig bzw. beizubehalten sei.
\nSchlussendlich hat die WAK-N die Motion einstimmig mit der erw\u00e4hnten Text\u00e4nderung verabschiedet. Sie beantragt Ihnen nun, es ihr hier im Rat gleichzutun. Die Motion wird anschliessend zur\u00fcck an den Erstrat gehen, damit dort die Differenz noch ausger\u00e4umt werden kann.
\nIn diesem Sinne bitte ich Sie, dem einstimmigen Beschluss der WAK-N zuzustimmen.
\nR\u00e9unie le 16 ao\u00fbt 2021, la Commission de l'\u00e9conomie et des redevances du Conseil national a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l'examen pr\u00e9alable de la motion 21.3004, \"Adaptation du Suisse-Bilanz et de ses bases \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9\", d\u00e9pos\u00e9e par sa commission homologue du Conseil des Etats le 18 janvier 2021 et adopt\u00e9e par le Conseil des Etats le 3 mars 2021, par 26 voix contre 15 et 2 abstentions.
\nLa motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'adapter le Suisse-Bilanz et ses bases \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 et, ce faisant, de mieux tenir compte du lieu et du potentiel de rendement des cultures, ainsi que de la consommation de fourrage, tout en maintenant la marge de tol\u00e9rance pr\u00e9vue par le syst\u00e8me, et de revoir les principes de la fertilisation en fonction de la pratique des exploitations. Par ailleurs, elle vise \u00e0 ce que les variations de stocks puissent \u00eatre prises en consid\u00e9ration.
\nLa CER-N a quant \u00e0 elle fait une proposition d'amendement. Elle reprend pour l'essentiel le texte initial de la motion, \u00e0 savoir: \"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9, parall\u00e8lement \u00e0 la mise en oeuvre de la trajectoire de r\u00e9duction des \u00e9l\u00e9ments fertilisants demand\u00e9e par l'initiative parlementaire 19.475 et dans la perspective de l'introduction, par le gouvernement, de l'obligation de publier des donn\u00e9es concernant les livraisons d'aliments pour animaux ou d'engrais dans le cadre de la politique agricole, d'adapter le Suisse-Bilanz et ses bases \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Il conviendra \u00e0 cet \u00e9gard de prendre en consid\u00e9ration la pratique et notamment de mieux tenir compte du lieu et du potentiel de rendement des cultures, ainsi que de la consommation de fourrage.\"
\nLa CER-N a toutefois d\u00e9cid\u00e9 de biffer la phrase \"La marge de tol\u00e9rance du Suisse-Bilanz doit \u00eatre maintenue\" et de reprendre en pr\u00e9cisant que \"les principes de la fertilisation doivent \u00eatre revus en fonction de la pratique des exploitations. Il conviendra par ailleurs de faire en sorte que les variations de stocks puissent \u00eatre prises en consid\u00e9ration.\"
\nLa commission estime que le Suisse-Bilanz rev\u00eat une importance capitale pour atteindre un bilan \u00e9quilibr\u00e9 en mati\u00e8re d'azote et de phosphore. N\u00e9anmoins, elle consid\u00e8re que les bases sur lesquelles repose cet instrument ne sont plus actuelles et qu'elles doivent \u00eatre adapt\u00e9es \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. A ses yeux, pour que la trajectoire de r\u00e9duction des \u00e9l\u00e9ments fertilisants pr\u00e9vue par l'initiative parlementaire 19.475 puisse \u00eatre mise en oeuvre, il est n\u00e9cessaire que les instruments soient aussi proches que possible de la r\u00e9alit\u00e9, de sorte qu'ils puissent d\u00e9ployer les effets souhait\u00e9s.
\nEu \u00e9gard au fait que les mesures ont nettement gagn\u00e9 en pr\u00e9cision ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la commission propose de biffer du texte de la motion adopt\u00e9e par le Conseil des Etats le passage pr\u00e9voyant le maintien de la marge de tol\u00e9rance, fix\u00e9e \u00e0 10 pour cent. Elle consid\u00e8re qu'il faut proc\u00e9der aux examens concern\u00e9s sans pr\u00e9juger des r\u00e9sultats et que, d\u00e9sormais, la marge de tol\u00e9rance n'est vraisemblablement plus du tout n\u00e9cessaire.
\nC'est donc \u00e0 l'unanimit\u00e9 que la commission vous propose d'adopter la motion selon sa proposition d'amendement.
\n