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Die Gruppe der insgesamt 387 aus Afghanistan evakuierten Personen setzt sich wie folgt zusammen:

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Bei 34 Personen handelte es sich um Schweizer Staatsangeh\u00f6rige und bei 39 Personen um ausl\u00e4ndische Personen mit g\u00fcltiger Aufenthalts- oder Niederlassungsbewilligung in der Schweiz ohne Fl\u00fcchtlingseigenschaft. Diese Personen d\u00fcrfen ohne Einschr\u00e4nkungen und ohne Angabe von Gr\u00fcnden ins Ausland reisen.

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Bei 2 Personen handelte es sich um vorl\u00e4ufig Aufgenommene ohne Fl\u00fcchtlingseigenschaft. Diesen Personen hatte das SEM vorg\u00e4ngig die Heimatreise bewilligt. Heimatreisen von vorl\u00e4ufig aufgenommenen Personen k\u00f6nnen bewilligt werden, wenn z. B. ein Familienmitglied im Heimatstaat schwer erkrankt oder verstorben ist oder wenn wichtige und unaufschiebbare h\u00f6chst pers\u00f6nliche Angelegenheiten, wie etwa das Erscheinen zu einem Gerichtstermin in einer Erbschaftsangelegenheit, erledigt werden m\u00fcssen.

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Die weiteren 312 evakuierten Personen verf\u00fcgten \u00fcber keinen vorherigen st\u00e4ndigen Aufenthalt in der Schweiz. 219 dieser Personen waren lokale Mitarbeitende des Kooperationsb\u00fcros der DEZA und deren enge Familienangeh\u00f6rige. Sie wurden im Rahmen einer humanit\u00e4ren Aktion aufgenommen und dem Resettlement-Kontingent angerechnet. Bei den \u00fcbrigen Personen handelte es sich um Familienangeh\u00f6rige von Personen mit regul\u00e4rem Aufenthalt in der Schweiz und um humanit\u00e4re Einzelf\u00e4lle.

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Unter den evakuierten Personen befanden sich keine anerkannten Fl\u00fcchtlinge. Die grosse Mehrheit der evakuierten Personen verf\u00fcgte \u00fcber einen g\u00fcltigen Reisepass oder eine Identit\u00e4tskarte. Eine Sicherheitspr\u00fcfung wurde durchgef\u00fchrt. Es wurden keine sicherheitsrelevanten Feststellungen gemacht.

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Das EDA hat die Evakuationsaktion am 27. August 2021 beendet. Seither sind die M\u00f6glichkeiten, Personen direkt aus Afghanistan auszufliegen, sehr stark eingeschr\u00e4nkt. Wie die anderen westlichen Staaten verf\u00fcgt die Schweiz aktuell \u00fcber keine Vertretung in Afghanistan. Das Kooperationsb\u00fcro der DEZA wurde bekanntlich geschlossen. Die Schweiz pr\u00fcft daher durch ihre Botschaft in Islamabad allf\u00e4llige Ausreisem\u00f6glichkeiten f\u00fcr Schweizer Staatsangeh\u00f6rige und ausl\u00e4ndische Personen mit einer g\u00fcltigen Aufenthaltsbewilligung in der Schweiz.

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In jedem Fall erfolgt derzeit eine Ausreise aus Afghanistan in eigener Verantwortung. Es muss mit Checkpoints auf den Strassen sowie mit Ausweiskontrollen gerechnet werden.

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Afghaninnen und Afghanen, die das afghanische Staatsgebiet verlassen haben und in Gefahr sind, haben die M\u00f6glichkeit, in einer schweizerischen Auslandvertretung ein Gesuch f\u00fcr ein humanit\u00e4res Visum einzureichen. Im aktuellen Kontext wird die Tatsache, dass das Gesuch in einem Drittstaat eingereicht wird, selbstverst\u00e4ndlich nicht der Person angelastet. Das pers\u00f6nliche Erscheinen auf der schweizerischen Vertretung ist jedoch unabdingbar, da nur so den Anforderungen bez\u00fcglich Sicherheits\u00fcberpr\u00fcfung und \u00dcberpr\u00fcfung der Kriterien f\u00fcr die Erteilung eines humanit\u00e4ren Visums Rechnung getragen werden kann. Zudem kann ein solches Einreisevisum f\u00fcr die Schweiz nur von einer zur Visumerteilung befugten schweizerischen Beh\u00f6rde erstellt werden. Die Zusammenarbeit im Bereich der humanit\u00e4ren Visa mit vor Ort t\u00e4tigen Organisationen wurde gepr\u00fcft und verworfen. Sie wird derzeit aufgrund der aktuellen Lage als nicht zielf\u00fchrend und praktikabel erachtet.

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Aktuell sind noch keine grossen Fluchtbewegungen aus Afghanistan zu beobachten. Der Bundesrat setzt sich auf politischer Ebene insbesondere f\u00fcr die Gew\u00e4hrleistung der Rechte von Minderheiten und von Frauen und M\u00e4dchen in Afghanistan ein.

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F\u00fcr die Schweiz und die internationale Gemeinschaft steht aktuell die Hilfe vor Ort im Vordergrund. Erste Priorit\u00e4t haben dabei der Schutz und die Versorgung von Vertriebenen in Afghanistan und in den Nachbarstaaten. Der Bundesrat hat am 8. September 2021 beschlossen, zus\u00e4tzliche Beitr\u00e4ge in der H\u00f6he von 33 Millionen Franken einzusetzen.

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Das Resettlement von afghanischen Staatsb\u00fcrgerinnen und Staatsb\u00fcrgern muss Teil einer gesamtheitlichen L\u00f6sung sein. Im Herbst soll eine von der EU-Kommission organisierte Konferenz zum Thema Resettlement stattfinden, an der das[NB]UNHCR die konkreten neuen Bed\u00fcrfnisse kommunizieren d\u00fcrfte. Die Schweiz wird sich an der europ\u00e4ischen Diskussion beteiligen und in diesem Rahmen vorgebrachte konkrete Ersuchen des UNHCR zusammen mit den Kantonen pr\u00fcfen. Massgebend f\u00fcr einen allf\u00e4lligen Entscheid der Schweiz wird der dringende humanit\u00e4re Bedarf sein, welcher sich aufgrund der aktuellen Situation ergibt.

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Was die R\u00fcckf\u00fchrungen nach Afghanistan betrifft, so hat das SEM deren Vollzug am 11. August 2021 aufgrund der aktuellen Entwicklungen bis auf Weiteres ausgesetzt. Aufgrund der Pandemiesituation kam es 2020 und 2021 zu keinen R\u00fcckf\u00fchrungen. Die letzte zwangsweise R\u00fcckf\u00fchrung nach Afghanistan fand im Jahre 2019 statt.

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F\u00e4lle von Personen, deren Asylgesuch bereits rechtskr\u00e4ftig abgewiesen worden ist, werden nicht von Amtes wegen wiederaufgenommen. Es besteht keine entsprechende gesetzliche Grundlage. Es steht diesen Personen jedoch offen, ein Folgegesuch zu stellen. Bei der Pr\u00fcfung eines neuen Gesuchs tr\u00e4gt das SEM den ver\u00e4nderten Umst\u00e4nden selbstverst\u00e4ndlich Rechnung.

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Wie h\u00e4ngige Asylverfahren entschieden werden, bei denen bis anhin der Vollzug der Wegweisung angeordnet worden w\u00e4re, h\u00e4ngt von der Lageentwicklung in Afghanistan ab und ist Gegenstand laufender Abkl\u00e4rungen im SEM. Zudem kl\u00e4rt das SEM mit den Kantonen ab, ob Massnahmen in Bezug auf die rechtskr\u00e4ftig weggewiesenen Personen n\u00f6tig sind, die das Land verlassen m\u00fcssten und von der Nothilfe leben. W\u00e4hrend vorl\u00e4ufig aufgenommene Personen grunds\u00e4tzlich Zugang zu Bildungs- und F\u00f6rderangeboten haben, steht bei abgewiesenen Personen die Bildung und Integration nicht im Vordergrund.

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Minderj\u00e4hrige Personen werden mit besonderen Massnahmen unterst\u00fctzt. Die SODK hat zuhanden der Kantone entsprechende Empfehlungen erlassen.

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Stand Ende August 2021 lebten rund 22[NB]000 Afghaninnen und Afghanen in der Schweiz. Bei \u00fcber 11[NB]500 Personen handelt es sich um Personen mit einer vorl\u00e4ufigen Aufnahme, davon sind 550 unbegleitete Minderj\u00e4hrige und knapp 840 Personen, die als unbegleitete minderj\u00e4hrige Asylsuchende (UMA) in die Schweiz kamen und nun zwischen 18 und 21 Jahre alt sind, sowie \u00fcber 5000 Erwachsene mit Kindern. Rund 1000 Personen aus Afghanistan sind derzeit in einem h\u00e4ngigen Asylverfahren, davon sind 164 UMA und 500 afghanische Erwachsene mit ihren Kindern. Aktuell verf\u00fcgen rund 100 Personen \u00fcber einen Wegweisungsentscheid. Darunter befinden sich weder Familien mit Kindern noch unbegleitete Minderj\u00e4hrige. Die Anzahl ehemaliger afghanischer UMA, welche unterdessen vollj\u00e4hrig geworden sind und in ihren Heimatstaat zur\u00fcckkehren m\u00fcssen, bewegt sich im einstelligen Bereich. Dies zu diesen f\u00fcnf Fragen. [PAGE 1677]

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