Nein, der Bundesrat versteht dieses Postulat nicht so, dass wir hier nicht am grunds\u00e4tzlichen Ziel der Verlagerung festhalten wollen. Wenn wir analysieren, was sich im europ\u00e4ischen Umfeld tut, dann gehen wir davon aus, dass der G\u00fctertransport auf der Schiene sicher zunehmen wird, weil alle umliegenden L\u00e4nder in diese Richtung arbeiten. Sie beneiden ja die Schweizer auch um ihre Verlagerungspolitik, die wir in den letzten Jahren sehr konsequent betrieben haben. Aber wir sehen eben auch das Potenzial. F\u00fcr den Bundesrat bedeutet dieses Postulat daher keine \u00c4nderung der bisherigen Verlagerungspolitik.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, zweiter Vizepr\u00e4sident): Das Postulat wird von Herrn Giezendanner bek\u00e4mpft.
\nMit dem vorliegenden Postulat wird ja der Bundesrat beauftragt, eine Studie durchzuf\u00fchren, um die Szenarien und die entsprechenden Vorhersagen zum alpenquerenden G\u00fcterverkehr f\u00fcr die n\u00e4chsten zwanzig bis dreissig Jahre zu aktualisieren. Das ist etwas, das wir regelm\u00e4ssig machen, das ist also nichts Ungew\u00f6hnliches. Der Bundesrat erstellt solche Szenarien immer wieder; das machen wir f\u00fcr die Strasse, f\u00fcr die Schiene, f\u00fcr den Personenverkehr, f\u00fcr den G\u00fcterverkehr.
\nDer Postulant hebt hervor, dass insbesondere die demografischen Entwicklungen, die neuen geopolitischen und wirtschaftlichen Gegebenheiten - das ist richtig, die gibt es -, die transeurop\u00e4ischen Verkehrskorridore, die Seidenstrasse zwischen China und Europa sowie die entsprechenden Ausbauten der verschiedenen H\u00e4fen in Europa wie auch weitere sozio\u00f6konomische Entwicklungen ber\u00fccksichtigt werden sollen.
\nDer Bundesrat liest dieses Postulat keinesfalls so, dass wir unserem Verlagerungsziel - wir haben hier ein Ziel, und wir haben es noch nicht erreicht - jetzt in irgendeiner Art und Weise nicht mehr folgen m\u00f6chten, im Gegenteil: Der Bundesrat versteht dieses Postulat so, dass wir anschauen sollen, wie sich gerade auch dieses europ\u00e4ische Umfeld ver\u00e4ndert und was das f\u00fcr unseren G\u00fcterverkehr und insbesondere auch f\u00fcr unseren alpenquerenden G\u00fcterverkehr bedeutet. Es ist n\u00e4mlich so, dass die Neat realisiert wurde, um den G\u00fcterverkehr auf die Schiene zu bringen. Deshalb brauchen wir hier auch die n\u00f6tigen Kapazit\u00e4ten. Was Herr Giezendanner gerade gesagt hat, ist etwas, das ich auch feststelle: Das europ\u00e4ische, das internationale Umfeld ver\u00e4ndert sich. Es geht sicher auch in Richtung von mehr Verlagerung, wenn wir das europ\u00e4ische Umfeld anschauen.
\nVon daher ist der Bundesrat der Meinung, dass es durchaus Sinn machen kann, die Langfristperspektiven f\u00fcr den alpenquerenden G\u00fcterverkehr zu aktualisieren. Wir k\u00f6nnen das im Rahmen des Verlagerungsberichtes 2023 machen. Eine erste Analyse der aktuellen Entwicklungen wird der Bundesrat bereits im n\u00e4chsten Verlagerungsbericht 2021 - der kommt noch dieses Jahr - vornehmen.
\nAus Sicht des Bundesrates geht es bei diesem Postulat also darum, l\u00e4ngerfristige Perspektiven abw\u00e4gen zu k\u00f6nnen. Es geht in keiner Art und Weise darum, die bisherige und auch die zuk\u00fcnftige Verlagerungspolitik nicht wie bisher weiterzuverfolgen, im Gegenteil: Sie wissen, ich habe dem Bundesrat bereits in den letzten Jahren verschiedene Vorschl\u00e4ge gemacht, damit wir bei der Verlagerungspolitik noch weitermachen. Zum Teil haben Sie diese Vorschl\u00e4ge auch entsprechend aufgenommen. Wir haben hier noch Potenzial, nicht nur beim Transit, sondern auch bei der Verlagerung im Binneng\u00fcterverkehr. Dar\u00fcber werden Sie ja vielleicht auch noch in dieser Session im Rahmen einer Motion Dittli diskutieren. Diese Frage m\u00fcssen wir also nicht diskutieren.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, zweiter Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 137 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 47 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, zweiter Vizepr\u00e4sident): Das Postulat Brenzikofer 21.3329 wird von Frau Sollberger nicht mehr bek\u00e4mpft. Das Postulat wird somit am letzten Sessionstag, am Freitag, 1. Oktober 2021, im Rahmen der separaten Liste parlamentarischer Vorst\u00f6sse behandelt.
\nCon il postulato 21.3076, \"Aggiornamento degli scenari di sviluppo del traffico merci attraverso le Alpi\", si chiede di elaborare un aggiornamento degli scenari e conseguenti previsioni di traffico merci attraverso le Alpi nei prossimi venti a trenta anni, considerando gli sviluppi demografici, le nuove situazioni geopolitiche ed economiche, i corridoi TEN-T europei in fase di realizzazione, la nuova via terrestre Cina-Europa, la nuova tecnica ferroviaria, ecc.
\nCon l'apertura della galleria di base del Ceneri rispettivamente del corridoio di 4 metri abbiamo a disposizione un'infrastruttura d'avanguardia per capacit\u00e0 e funzionalit\u00e0. Attualmente l'asse del Gottardo \u00e8 ancora limitato a 192 tracce, ma dopo gli ultimi collaudi le tracce saliranno a 264. Queste cifre sono relative alle tracce merci. A medio termine cresceranno anche le tracce merci al L\u00f6tschberg, che attualmente sono[NB]110. Per ogni traccia riservata a un treno passeggeri, altre tre tracce sono riservate per treni merci. \u00c8 un quantitativo che corrisponde ad una capacit\u00e0 di trasporto merci almeno tre volte quella utilizzata attualmente. Sono riservazioni che limitano gli spazi a treni passeggeri, sia regionali che di lunga percorrenza, per far fronte ad accresciute esigenze future.
\nDopo trent'anni dalla progettazione e con l'infrastruttura in esercizio costatiamo che gli scenari ipotizzati allora non si sono avverati. Dal 2008 si assiste ad una stagnazione del volume complessivo delle merci trasportate su strada e ferrovia attraverso le Alpi svizzere, quantificabile in 400 milioni di tonnellate. Effettivamente sembra che la crescita dei volumi di merci trasportate attraverso le Alpi abbia raggiunto i limiti fisiologici del mercato europeo. D'altronde, l'estensione ad est dell'Unione europea ha generato e spostato traffici da e per l'Italia, quale nostro principale cliente di trasporto merci. Queste merci ora aggirano il nostro paese.
\nPer quanto riguarda i traffici merci Europa-Asia negli ultimi dieci anni si \u00e8 sviluppata fortemente la ferrovia che in parte ridurr\u00e0 il trasporto via mare con conseguenze dirette sui porti legati al transito via le Alpi svizzere.
\nUn altro fattore geopolitico che influenzer\u00e0 sempre di pi\u00f9 il traffico merci attraverso la Svizzera \u00e8 la politica dell'Unione europea che sta finalmente realizzando quanto da tempo declamato e pianificato. Diversi corridoi TEN-T sono in cantiere, in particolare attraverso le Alpi, ed entreranno in esercizio nel prossimo decennio.
\nLes sc\u00e9narios et les pr\u00e9visions concernant le transport de marchandises \u00e0 travers les Alpes \u00e9labor\u00e9s il y a plus de trente ans ne pouvaient pas consid\u00e9rer les nouvelles situations g\u00e9opolitiques. Ces pr\u00e9visions ne se sont pas confirm\u00e9es dans les faits, mais ce sont pourtant ces sc\u00e9narios et pr\u00e9visions qui sont \u00e0 la base de l'attribution de sillons qui limite les espaces pour le trafic voyageurs.
\nLes derniers chiffres du premier semestre 2021 montrent clairement le succ\u00e8s d'Alptransit Gotthard AG, qui a transport\u00e9 74 pour cent des marchandises \u00e0 travers les Alpes[NB]suisses par le rail, sans augmenter le nombre de trains, lesquels ont transport\u00e9 davantage de marchandises gr\u00e2ce au profil de quatre m\u00e8tres et \u00e0 une longueur pouvant atteindre 740 m\u00e8tres. Pour atteindre ces 74 pour cent, on a utilis\u00e9 environ 50 pour cent des 192 sillons disponibles actuellement au Gothard, et comme cela a \u00e9t\u00e9 dit, 64 seront bient\u00f4t ajout\u00e9s.
\nCette situation d\u00e9montre la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9examiner et d'actualiser les sc\u00e9narios d'il y a trente ans et de red\u00e9finir les besoins futurs du transport de marchandises \u00e0 travers les Alpes. Il ne s'agit pas de supprimer l'espace utilis\u00e9 par le trafic de marchandises, mais d'\u00e9viter de travailler avec des sc\u00e9narios qui pourraient s'av\u00e9rer d\u00e9pass\u00e9s au vu des \u00e9volutions g\u00e9opolitiques, de la technologie ferroviaire et du march\u00e9 des transports en Europe.
\nEs geht also um eine Aktualisierung der Szenarien f\u00fcr die Entwicklung des alpenquerenden G\u00fcterverkehrs, dies mit dem Ziel, einen ausgewogenen Betrieb der Neat zu erreichen. Ich bedanke mich f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
\nKollege Storni, aus der Lekt\u00fcre Ihrer Begr\u00fcndung scheint der Eindruck zu entstehen, dass Sie dieses Postulat bez\u00fcglich des Waren- und Personenverkehrs nicht neutral formuliert haben. Ist der Eindruck richtig, dass Sie mit diesem Postulat eine Gewichtsverlagerung zugunsten des Personenverkehrs und zulasten des G\u00fcterverkehrs bezwecken?
\nFrau Bundesr\u00e4tin, ist die Entgegennahme dieses Vorstosses nicht ein Eingest\u00e4ndnis, dass die Neat wahrscheinlich zu gross dimensioniert wurde und jetzt dementsprechend Slots f\u00fcr den Personenverkehr abgegeben werden k\u00f6nnen? Verstehe ich das richtig?
\nGrunds\u00e4tzlich gibt es ja nichts gegen einen solchen Bericht einzuwenden. Im Zuge des Verlagerungsberichtes nimmt der Bundesrat das auch entgegen. Aber gleichwohl: Einen Bericht \u00fcber die n\u00e4chsten zwanzig bis dreissig Jahre zu erstellen und verschiedenste Szenarien in diesem Bericht niederzuschreiben, erscheint mir als fantastisch, als nicht realisierbar. Sie haben es in den Medien vielleicht gelesen: Es wurde ein Urteil betreffend das Nachtfahrverbot im Tirol gesprochen. Das war vor zwei oder drei Tagen - die Situation am Brenner hat sich massiv ver\u00e4ndert. Kurzfristige Ver\u00e4nderungen beeinflussen also auch die Gotthardkapazit\u00e4ten.
\nDer Zweck dieser Bahn war die Verlagerung des G\u00fcterverkehrs. Es erstaunt mich sehr, dass Kollege Storni ihr damit eigentlich das Verlagerungsziel abspricht, indem er sagt, dass wir diese Begrenzung auf 650[NB]000 LKW, die maximal durch die Schweiz fahren d\u00fcrfen, nicht hinkriegen w\u00fcrden, dass die Strasse in Zukunft also weiterhin einen wesentlichen Teil dieses Verkehrs schlucken m\u00fcsse. Das erstaunt mich. Aber pers\u00f6nlich denke ich, dass wir im Rahmen des Verlagerungsberichtes dar\u00fcber sprechen k\u00f6nnen. Wir k\u00f6nnen das auch niederschreiben, aber diesen Bericht \u00fcber zwanzig bis dreissig Jahre k\u00f6nnen wir nicht unterst\u00fctzen.
\nIch habe es gesagt: Die Elemente Tirol und kurzfristige Beeinflussungen wie auch die Frage, was im Umland, in der EU und mit den Mautgeb\u00fchren passiert, haben ein riesiges Einflusspotenzial auf die Verlagerungspolitik. Selbstverst\u00e4ndlich gilt dies auch f\u00fcr die Hafenpolitik. Wird Genua, wird Pomezia ausgebaut, dann wird es auch massiv mehr Verkehr geben. Wir d\u00fcrfen davon ausgehen, dass die Arbeitsteilung in Europa weiterhin zunehmen wird und dass sich Italien neu positionieren wird. Das gibt Mehrverkehr. [PAGE 1848]
\nMit diesem Bericht zweifeln Sie an der Verlagerungspolitik, und Sie zweifeln eigentlich auch an der Politik, welche die SP viele Jahre lang verfolgt hat.
\nDeshalb bitte ich Sie, diesen Vorstoss abzulehnen. Im Verlagerungsbericht des kommenden Herbsts d\u00fcrfen wir aber gleichwohl \u00fcber Szenarien sprechen.
\nDanke f\u00fcr Ihre Frage, Herr Fluri. Es geht nicht zulasten des G\u00fcterverkehrs, denn der G\u00fcterverkehr benutzt zurzeit 30 Prozent der m\u00f6glichen, reservierten Trassen. Mit diesen 30 Prozent werden schon 75 Prozent der G\u00fcter auf der Schiene transportiert. Es sind also 260 Trassen reserviert, und zwei Drittel davon werden nicht ben\u00fctzt. Ich m\u00f6chte, dass man die Szenarien \u00fcberpr\u00fcft, um die Zahlen zu verifizieren. Ich nehme an, wir werden nie 260 Trassen ben\u00fctzen. Man kann also die Anzahl Trassen revidieren und einen Teil davon dem Personenverkehr zur Verf\u00fcgung stellen.
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