Mit der Botschaft vom 8. September 2021 unterbreitet der Bundesrat den Antrag zu einem Verpflichtungskredit zum Aufbau einer ausfallsicheren Rechenleistung und der dazu n\u00f6tigen Transformation der Informations- und Kommunikationstechnologie [PAGE 2651] (IKT) von Meteo Schweiz. Der Verpflichtungskredit betr\u00e4gt 34,3 Millionen Franken. Beantragt wird zudem die Freigabe der ersten Tranche im Umfang von 16,5 Millionen Franken.
\nDie IKT-Leistungserbringung von Meteo Schweiz basiert heute auf einem einzigen Rechenzentrum am Standort Flughafen Z\u00fcrich. Ein lokales Ereignis, das zu einem l\u00e4ngeren Ausfall dieses Rechenzentrums f\u00fchrt, h\u00e4tte schwerwiegende Auswirkungen auf die Einsatzbereitschaft und Leistungserbringung von Meteo Schweiz. Zu den negativen Folgen des Ausfalls geh\u00f6ren unter anderem die potenzielle Gef\u00e4hrdung der Sicherheit der Bev\u00f6lkerung wie Ausfall von Wetterwarnungen, Ausfall von Warnungen vor Naturgefahren, die vom Wetter abh\u00e4ngen - z. B. Hochwasser, Lawinen -, oder fehlende Informationen zur Ausbreitung von Radioaktivit\u00e4t. Ein Ausfall h\u00e4tte bei einer Beeintr\u00e4chtigung des Flugverkehrs oder gar der Schliessung des Flughafens auch hohe volkswirtschaftliche Kosten zur Folge.
\nEin Beispiel f\u00fcr die hohe Wichtigkeit der Datenlieferung von Meteo Schweiz war die Hochwassersituation im Sommer 2021. Sie hat gezeigt: Ohne die Echtzeitinformation rund um die Uhr h\u00e4tten die Einsatzbeh\u00f6rden viele Prognosen nicht machen und Entscheide nicht f\u00e4llen k\u00f6nnen.
\nIhre Finanzkommission hat sich an der Sitzung vom 21. Oktober 2021 detailliert \u00fcber die Botschaft informieren lassen. Uns wurde aufgezeigt, dass die Kontinuit\u00e4tsl\u00fccken mit dieser Investition geschlossen werden k\u00f6nnen. Das Projekt wird bis 2028 dauern und die Ausfallsicherheit der Rechenleistung von Meteo Schweiz substanziell verbessern. Man konnte uns davon \u00fcberzeugen, dass mit dem Investitionskredit der Aufbau einer ausfallsicheren, georedundanten Rechenleistung f\u00fcr Meteo Schweiz erm\u00f6glicht wird. Damit wird einerseits der erw\u00e4hnten Empfehlung der EFK nachgekommen, andererseits wird das Toprisiko \"signifikante technische Betriebsunterbr\u00fcche bei Meteo Schweiz\" gem\u00e4ss Risikomanagement des Bundes minimiert.
\nDie veranschlagten Gesamtkosten f\u00fcr das Projekt belaufen sich auf 41,8 Millionen Franken. Davon wird Meteo Schweiz 7,5 Millionen Franken durch Eigenleistungen aufbringen. Die restlichen Mittel von 34,3 Millionen Franken werden durch zentrale IKT-Mittel, die der Bund jeweils im Voranschlag einstellt, gedeckt.
\nIn der Projektumsetzung wird Meteo Schweiz auf moderne Technologien zur\u00fcckgreifen. Im Zentrum des geplanten Projekts steht denn auch eine Transformation der IKT von Meteo Schweiz in Richtung einer cloudbasierten Rechenumgebung. Das Zielbild f\u00fcr das Jahr 2028 sieht vor, dass Meteo Schweiz f\u00fcr den Betrieb ihrer rund 300 Fachanwendungen, wovon 240 gesch\u00e4ftskritisch sind, keine eigene Serverinfrastruktur mehr betreibt. Der zuk\u00fcnftige Betrieb der Fachanwendungen wird mittelfristig \u00fcber Infrastrukturen des Rechenzentrumverbundes des Bundes sowie \u00fcber mehrere Standorte der Cloud-Dienstleistungen sichergestellt. Das langfristige Zielbild 2033 sieht zus\u00e4tzlich vor, s\u00e4mtliche Fachanwendungen auf[NB]bundesinternen und -externen Cloud-Diensten zu betreiben.
\nIn der Kommissionsberatung wurden Fragen zur Kostensch\u00e4tzung und zum Kostencontrolling besprochen. Auch Fragen zum k\u00fcnftigen Strombedarf und zur betrieblichen Umsetzung in der langen \u00dcbergangszeit von sieben bis acht Jahren im Parallelbetrieb wurden thematisiert. Uns wurde versichert, dass die Fachanwendungen in diversen Schritten und in verschiedenen Cloud-Landschaften implementiert werden. So kann das Funktionieren laufend gepr\u00fcft und das Ausfallrisiko zudem mit der Umsetzung in Teilschritten reduziert werden. Positiv kann bewertet werden, dass dank der gew\u00e4hlten Umsetzungsvariante mit externer Cloud einerseits die Rechnerredundanz erreicht und zudem der Anstieg der Betriebskosten auf einem tieferen Niveau von rund 23 Millionen Franken plafoniert werden kann.
\nDas Projekt wird in zwei Tranchen umgesetzt. Nach der Umsetzung der ersten Tranche wird f\u00fcr den Bundesrat ein Projektbericht erstellt. Aufgrund dieses Berichtes kann der Bundesrat danach die Finanzierung der zweiten Tranche ausl\u00f6sen.
\nDas Eintreten auf die Vorlage wurde ohne Gegenantrag beschlossen, Detailantr\u00e4ge wurden keine gestellt, und die Kommission beantragt Ihnen mit 24 Stimmen, was einer Einstimmigkeit entsprach, die Zustimmung zur Vorlage.[GZ]
\nIch bitte Sie, der Vorlage zuzustimmen.
\nArt. 1 [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 183 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht[GZ]
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 181 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen) [PAGE 2654]
\nSie erinnern sich sicher auch noch gut an den vergangenen Sommer. Ich wohne im Raum Murten, und wir hatten dort, im Raum Murten-, Neuenburger- und Bielersee, eine extreme Hochwassersituation. Als Vizestadtpr\u00e4sidentin von Murten und als Teil einer Koordinationsgruppe war ich Anfang der Sommerferien regelm\u00e4ssig vor Ort, um die Situation zu beurteilen. Bei diesen Besprechungen standen dann regelm\u00e4ssig auch Wetterberichte, erwartete Regenmengen und Abflussprognosen zur Diskussion. Wir haben es ganz direkt erfahren, wie sehr wir auf die Dienstleistungen von Meteo Schweiz angewiesen sind.
\nDie sozialdemokratische Fraktion unterst\u00fctzt dieses wichtige Vorhaben, das uns hier vorliegt und das zu einer erh\u00f6hten Sicherheit der Rechenleistung beitragen wird. Es ist wichtig, wie der vergangene Sommer eben gezeigt hat, dass wir eine ausfallsichere Anlage haben und dass die umfassende Verf\u00fcgbarkeit sichergestellt ist.
\nDas Projekt wird in einem l\u00e4ngeren Zeitraum realisiert werden, es dauert bis 2028. Die Eidgen\u00f6ssische Finanzkontrolle (EFK) hatte zwar bereits im Jahr 2014 empfohlen, dass ein umfassendes Business Continuity Management aufgegleist wird. Es hat aber erstaunlicherweise etwas l\u00e4nger gedauert. [PAGE 2653]
\nDie Gesamtkosten f\u00fcr das vorliegende Projekt sind mit 41,8 Millionen Franken auch relativ hoch. Darin sind, Sie haben es auch vom Kommissionssprecher geh\u00f6rt, Eigenleistungen von Meteo Schweiz im Umfang von 7,5 Millionen Franken enthalten. Der Kredit betr\u00e4gt also 34,3 Millionen Franken. Bei dieser H\u00f6he und bei diesem wichtigen Projekt ist eine gute Begleitung unabdingbar. Vor allem ist auch ein Kostencontrolling unabdingbar. Wir nehmen mit Zufriedenheit zur Kenntnis, dass es sich um ein DTI-Schl\u00fcsselprojekt handelt, das auch von der EFK regelm\u00e4ssig \u00fcberpr\u00fcft wird und das der Finanzdelegation ebenso regelm\u00e4ssig zur Kenntnis gebracht wird.
\nEin wichtiges Anliegen ist der SP-Fraktion im Weiteren die Umweltvertr\u00e4glichkeit der anvisierten L\u00f6sung. Die Umweltauswirkungen - ich denke hier insbesondere an den Energieverbrauch der Rechner, an die Abw\u00e4rme oder an die Energie f\u00fcr die K\u00fchlung der Rechner - sollen so gering wie m\u00f6glich gehalten werden. Auch soll die Beschaffung ressourcenschonend geschehen. Wie uns an der Kommissionssitzung ausgef\u00fchrt wurde, sollten die neuen Beschaffungsregeln des Bundes eine gute Basis bilden, damit Umweltaspekte bei der Beschaffung ber\u00fccksichtigt werden k\u00f6nnen. Wir unterst\u00fctzen ebenfalls die \u00dcberlegungen, die bez\u00fcglich Open Source und Datenschutz gemacht wurden.
\nIn diesem Sinne bitte ich Sie namens der SP-Fraktion um Unterst\u00fctzung des beantragten Verpflichtungskredits von 34,3 Millionen Franken.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Die Mitte-Fraktion und die FDP-Liberale Fraktion geben bekannt, dass sie ebenfalls den unbestrittenen Antrag der Kommission unterst\u00fctzen.
\nDie Behandlung des Meteodatengesch\u00e4fts erlaubt es, anhand eines konkreten Beispiels die Herausforderungen und L\u00f6sungswege eines aktuellen, mittelgrossen digitalen Modernisierungsprojekts zu behandeln. In diesem Vorhaben sind alle Zutaten drin: viel Rechenleistung; \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliche, aber auch sensible Daten; Leistungsanspr\u00fcche, die sich sprunghaft \u00e4ndern; viele Fachanwendungen, die aufdatiert werden m\u00fcssen. Im Nachgang zur Cloud-Beschaffung des Bundes, welche im Sommer medial hohe Wellen geschlagen hat, ist es nun ein guter Moment, eine Auslegeordnung der verschiedenen Teilaspekte zu machen.
\nNehmen wir zuerst das Thema Cloud: Ganz grunds\u00e4tzlich ist es f\u00fcr nicht sensible \u00f6ffentliche Daten egal, wo diese gespeichert, verarbeitet und ausgeliefert werden. Diese Daten sind ja eben offen und nicht sch\u00fctzenswert. Solche Daten k\u00f6nnen zudem grossen Nachfrageschwankungen ausgesetzt sein, wenn beispielsweise bei einer speziellen Wettersituation wie einer drohenden \u00dcberschwemmung ganz viele Menschen oder Drittapplikationen auf solche Daten zugreifen. Dann bietet sich ein sogenannter Hyperscaler, also quasi ein Grossist des Cloud-Computing, an. Lastspitzen k\u00f6nnen damit g\u00fcnstig, unbedenklich und in Echtzeit gebrochen werden.
\nDas bedeutet hingegen nicht, dass alle diese \u00f6ffentlichen Daten zwingend und dauerhaft von solchen Hyperscalern betrieben werden m\u00fcssen. Es ist n\u00e4mlich w\u00fcnschbar und gem\u00e4ss Botschaft auch geplant, dass bundeseigene Cloud-Rechenzentren die Grundinfrastruktur bilden und damit die Grundlast bew\u00e4ltigen. Lastspitzen werden nur ausgelagert, wenn sich dies anbietet.
\nEine solche duale Strategie empfiehlt sich, weil damit die Anbieterabh\u00e4ngigkeit reduziert werden kann und gleichzeitig die Fitness im Umgang mit diesen systemrelevanten Diensten und Daten aufgebaut wird und erhalten bleibt. Denn bei sensitiven Daten ist eine Auslagerung der Daten an Firmen aus L\u00e4ndern, die schweizerische Grundrechtsgarantien nicht gew\u00e4hrleisten k\u00f6nnen, nicht m\u00f6glich - was beispielsweise bei den USA oder China der Fall ist. F\u00fcr sch\u00fctzenswerte Daten und Anwendungen braucht es insbesondere L\u00f6sungen, bei denen die Bundesverwaltung die absolute Kontrolle beh\u00e4lt. Das ist aber nicht neu, das kann der Bund schon heute tun. Er muss diese Kompetenz aber bewahren und langfristig pflegen. Wir von der gr\u00fcnen Fraktion w\u00fcnschen uns deshalb, dass die Verwaltung hier einen guten, ausgewogenen Mix von eigenen Angeboten und Angeboten Dritter w\u00e4hlt.
\nLa consommation d'\u00e9nergie est un autre sujet qui nous occupera de plus en plus \u00e0 l'avenir. L\u00e0 aussi, on diff\u00e9renciera les approches. Les offres \"cloud\" sont exploit\u00e9es de mani\u00e8re hautement optimis\u00e9es en raison de leurs \u00e9conomies d'\u00e9chelle et sont donc avantageuses sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique. En revanche, le mix d'\u00e9lectricit\u00e9 est un facteur important. Une offre de \"cloud\" mal exploit\u00e9e aliment\u00e9e par de l'\u00e9nergie hydraulique devrait \u00eatre probablement plus \u00e9cologique qu'une offre bien exploit\u00e9e mais aliment\u00e9e par de l'\u00e9lectricit\u00e9 produite \u00e0 partir de charbon. Cet aspect n'a malheureusement pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 comme crit\u00e8re lors de l'achat d'espaces \"cloud\", comme on peut le lire dans l'avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral en r\u00e9ponse \u00e0 mon interpellation sur le sujet. C'est regrettable, car cela r\u00e9duit \u00e0 n\u00e9ant les gains d'efficacit\u00e9 potentiels souhaitables du point de vue \u00e9cologique. Nous aborderons ce sujet par le biais d'interventions parlementaires.
\nUn autre th\u00e8me est celui des centaines d'applications sp\u00e9cialis\u00e9es que M\u00e9t\u00e9o Suisse devrait transf\u00e9rer dans une nouvelle infrastructure adapt\u00e9e \u00e0 cet effet. De telles applications devraient \u00e0 l'avenir, dans la mesure du possible, \u00eatre mises en oeuvre avec des technologies et des standards ouverts. \"Open source\" est ici la notion cl\u00e9. D'une part, les technologies ouvertes permettent de v\u00e9rifier la cybers\u00e9curit\u00e9 de mani\u00e8re transparente; d'autre part, l'\"open source\" offre la possibilit\u00e9 \u00e0 des tiers - qu'il s'agisse d'autres niveaux de l'Etat, de l'\u00e9conomie, de la science ou encore de la soci\u00e9t\u00e9 civile - de reprendre de telles applications et de les d\u00e9velopper comme ils le souhaitent. Ainsi, chaque franc d'imp\u00f4t d\u00e9pens\u00e9 atteint la valeur maximale possible. Dans une lettre adress\u00e9e au Conseil f\u00e9d\u00e9ral lors de l'examen de la num\u00e9risation de l'administration, la Commission des finances a soulign\u00e9 ce lien constructif et a souhait\u00e9 que les autorit\u00e9s d\u00e9veloppent plus de logiciels \"open source\" librement exploitables.
\nLe groupe des Verts soutient la s\u00e9curisation de la puissance de calcul de M\u00e9t\u00e9o Suisse propos\u00e9e par l'administration.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Bevor wir \u00fcber die Vorlage beschliessen, m\u00f6chte ich unserem heutigen Geburtstagskind herzlich gratulieren: Tanti auguri, caro Alex Farinelli! (Beifall)
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber einen Verpflichtungskredit zum Aufbau einer ausfallsicheren Rechenleistung und der dazu n\u00f6tigen Transformation der IKT von Meteo Schweiz[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 un cr\u00e9dit d'engagement pour la s\u00e9curisation de la puissance de calcul et la transformation aff\u00e9rente des TIC de M\u00e9t\u00e9o Suisse[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1-3 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1-3[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nVous l'avez rappel\u00e9, les rapporteurs de la commission l'ont rappel\u00e9, nous avons affaire \u00e0 un projet extr\u00eamement important, destin\u00e9 \u00e0 garantir une exploitation s\u00fbre et durable de M\u00e9t\u00e9o Suisse. Comme vous le savez, M\u00e9t\u00e9o Suisse fournit de nombreux services critiques en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 savoir des alertes \u00e0 l'attention de la population ou des organes de protection de la population, des calculs relatifs \u00e0 la propagation de substances radioactives en cas d'accident nucl\u00e9aire, par exemple. Il s'agit aussi des prestations m\u00e9t\u00e9orologiques pour l'aviation civile. Elles doivent \u00eatre fournies en continu, 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, tout au long de l'ann\u00e9e. Nous avons constat\u00e9, lors des derniers mois, lors des derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 quel point ces alertes et ce suivi sont d'une grande importance. Cela a \u00e9t\u00e9 le cas l'\u00e9t\u00e9 dernier lors des intemp\u00e9ries et des inondations.
\nIl faut se poser cette question: que se passerait-il en cas de d\u00e9faillance totale du syst\u00e8me? Si on avait \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 la d\u00e9faillance totale du centre de calcul de M\u00e9t\u00e9o Suisse, par exemple en p\u00e9riode d'intemp\u00e9ries et d'inondations, la cha\u00eene de donn\u00e9es et d'informations m\u00e9t\u00e9orologiques et hydrologiques aurait \u00e9t\u00e9 substantiellement compromise. La capacit\u00e9 d'alerte et de r\u00e9action de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des autorit\u00e9s des cantons aurait \u00e9t\u00e9 entrav\u00e9e. Cela pourrait \u00e9galement repr\u00e9senter ensuite des risques majeurs pour la population.
\nLe probl\u00e8me qui se pose est simple: M\u00e9t\u00e9o Suisse ne dispose actuellement que d'un centre de calcul situ\u00e9 \u00e0 l'a\u00e9roport de Zurich. Une d\u00e9faillance totale de ce centre aurait des cons\u00e9quences massives sur les capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles de M\u00e9t\u00e9o Suisse. Ce risque a d'ailleurs \u00e9t\u00e9 mis en \u00e9vidence par le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances.
\nNous souhaitons donc maintenant combler cette lacune avec le soutien de votre commission et du Parlement. Pour cela, il faut s\u00e9curiser substantiellement la puissance de calcul de M\u00e9t\u00e9o Suisse.
\nIl y a donc un projet pour ce faire dont les co\u00fbts globaux se montent \u00e0 41,8 millions de francs. M\u00e9t\u00e9o Suisse va fournir des prestations propres \u00e0 hauteur de 7,5 millions de francs. Il reste donc 34,3 millions de francs qui sont couverts par les moyens informatiques centraux.
\nIl s'agit avec cela de pouvoir d\u00e9velopper des capacit\u00e9s. Il ne s'agit pas de cr\u00e9er un deuxi\u00e8me centre de calcul physique ailleurs; il s'agit d'utiliser des technologies et techniques tr\u00e8s avanc\u00e9es. Nous souhaitons s\u00e9curiser la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle de M\u00e9t\u00e9o Suisse en misant sur une infrastructure \u00e9volutive qui doit \u00eatre capable d'absorber le volume croissant de donn\u00e9es en nous reposant donc sur des technologies modernes. C'est la raison pour laquelle ce projet comprend aussi une transformation des TIC de M\u00e9t\u00e9o Suisse en vue de mettre en place un environnement de calcul bas\u00e9 sur un service de cloud - en nuage. D'ici \u00e0 2028, il doit \u00eatre possible pour M\u00e9t\u00e9o Suisse de g\u00e9rer ses quelques 300 applications sp\u00e9cialis\u00e9es dont 240 sont \u00e0 classer comme critiques, sans recourir \u00e0 une infrastructure de serveurs propres.
\nEn r\u00e9sum\u00e9, nous avons aujourd'hui un risque de d\u00e9faillance des capacit\u00e9s qui existe si le seul centre de calcul physique \u00e0 Zurich devait avoir un probl\u00e8me. Ce risque est aujourd'hui jug\u00e9 inacceptable, et une d\u00e9faillance pourrait co\u00fbter extr\u00eamement cher. Nous avons donc d\u00e9velopp\u00e9, avec M\u00e9t\u00e9o Suisse et avec les sp\u00e9cialistes, une r\u00e9ponse \u00e0 ce probl\u00e8me qui doit pouvoir se d\u00e9velopper durant les prochaines ann\u00e9es. C'est la raison pour laquelle nous avons besoin de ce cr\u00e9dit d'engagement de 34,3 millions de francs.
\nAvec cette argumentation, j'aimerais vous inviter \u00e0 suivre la proposition de votre commission et \u00e0 accepter cette proposition.
\nDans sa s\u00e9ance des 21 et 22 octobre derniers, la Commission des finances a examin\u00e9 avec toute l'attention requise le message relatif \u00e0 un cr\u00e9dit d'engagement pour la s\u00e9curisation de la puissance de calcul et la transformation aff\u00e9rente des TIC de M\u00e9t\u00e9o Suisse. Par ce message, la Conf\u00e9d\u00e9ration demande au Parlement un cr\u00e9dit d'engagement de 34,3 millions de francs.
\nEn pr\u00e9ambule, force est de constater que dans l'ex\u00e9cution des t\u00e2ches l\u00e9gales qui lui incombent, M\u00e9t\u00e9o Suisse fournit de nombreux services critiques en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Cet office \u00e9met des alertes \u00e0 l'attention de la population et des organes de protection de la population, effectue des calculs relatifs \u00e0 la propagation des substances radioactives, par exemple en cas d'accident nucl\u00e9aire, et fournit des prestations m\u00e9t\u00e9orologiques essentielles pour l'aviation civile. Toutes les prestations doivent \u00eatre disponibles 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. En \u00e9t\u00e9 2021, une d\u00e9faillance totale des centres de calcul de M\u00e9t\u00e9o Suisse, notamment au niveau de l'annonce des intemp\u00e9ries et des inondations, aurait provoqu\u00e9 un risque majeur pour la population. Le risque de d\u00e9faillance est aujourd'hui tr\u00e8s s\u00e9rieux, car M\u00e9t\u00e9o Suisse dispose d'un seul et unique centre de calcul situ\u00e9 \u00e0 l'a\u00e9roport de Zurich. Une d\u00e9faillance totale de ce centre entraverait fortement sa capacit\u00e9, un risque qui n'est \u00e0 notre avis pas acceptable.
\nDans deux rapports dat\u00e9s de 2014 et 2017, le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances a mis le doigt sur le probl\u00e8me et formul\u00e9 une recommandation de priorit\u00e9 A afin de cr\u00e9er un centre de calcul g\u00e9oredondant correct et d'envisager une r\u00e9partition de sa puissance de calcul sur plusieurs sites. Par manque de ressources, cette recommandation n'a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e jusqu'\u00e0 aujourd'hui. Le cr\u00e9dit d'engagement sollicit\u00e9 par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pour objectif de corriger cette lacune.
\nEntre 2012 et 2016, M\u00e9t\u00e9o Suisse a d\u00e9velopp\u00e9 un Business Continuity Management que renforceront le projet de s\u00e9curisation de la puissance de calcul et la transformation aff\u00e9rente des TIC. De quoi s'agit-il? Selon les estimations de M\u00e9t\u00e9o Suisse, le projet devrait durer jusqu'en 2028 et am\u00e9liorer de mani\u00e8re substantielle la s\u00e9curit\u00e9 en cas de d\u00e9faillance des prestations de calcul.
\nLes co\u00fbts totaux se montent \u00e0 41,8 millions de francs dont 7,5 millions de prestations fournies par l'administration. Les 34,3 millions de francs restant sont financ\u00e9s par le budget informatique de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 travers un cr\u00e9dit d'engagement lib\u00e9r\u00e9 en deux \u00e9tapes, avec une marge d'erreur de 15 pour cent pour la premi\u00e8re \u00e9tape et de 25 pour cent pour la deuxi\u00e8me \u00e9tape.
\nComment va-t-on am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 de M\u00e9t\u00e9o Suisse? Il ne s'agit pas de cr\u00e9er simplement un deuxi\u00e8me centre de calcul physique, une solution d\u00e9pass\u00e9e qui s'av\u00e9rerait trop on\u00e9reuse vu l'augmentation constante du nombre de donn\u00e9es \u00e0 enregistrer. Un stockage de donn\u00e9es au moyen de la technologie informatique traditionnelle engendrerait une augmentation significative des co\u00fbts d'exploitation avec un \u00e9largissement de l'infrastructure des serveurs.
\nAvec son projet, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose, pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9, de recourir \u00e0 des technologies modernes d'exploitation en nuage de l'informatique de M\u00e9t\u00e9o Suisse, en ayant recours \u00e0 plusieurs sites, voire plusieurs fournisseurs.
\nL'objectif pr\u00e9vu pour l'ann\u00e9e 2028 est que les 300 applications sp\u00e9cifiques de M\u00e9t\u00e9o Suisse, dont 240 sont critiques du point de vue op\u00e9rationnel, soient assum\u00e9es \u00e0 terme par les infrastructures du centre de calcul de la Conf\u00e9d\u00e9ration et par plusieurs sites de prestations avec des techniques en nuage, ce qui implique de moderniser toutes les applications sp\u00e9cifiques de M\u00e9t\u00e9o Suisse et de les rendre compatibles avec la technologie en nuage. Ce processus de transformation repr\u00e9sente l'\u00e9l\u00e9ment essentiel de l'op\u00e9ration et l'essentiel des d\u00e9penses. C'est un proc\u00e9d\u00e9 qui correspond aux prescriptions de la strat\u00e9gie informatique en nuage voulue par la [PAGE 2652] Conf\u00e9d\u00e9ration et qui est compatible avec les d\u00e9veloppements internationaux dans le domaine de la m\u00e9t\u00e9orologie et la climatologie.
\nIl est \u00e0 noter encore que cette importante mutation, le passage de M\u00e9t\u00e9o Suisse \u00e0 l'application de la strat\u00e9gie en nuage, impliquera une forte mobilisation du personnel de l'office et la mise en place d'une formation ad\u00e9quate visant \u00e0 d\u00e9velopper les comp\u00e9tences du personnel.
\nS'agissant des consid\u00e9rations des commissaires, quand bien m\u00eame le projet n'a pas suscit\u00e9 d'opposition, diff\u00e9rentes questions ont \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es, telles que l'impact sur l'environnement, la durabilit\u00e9, la consommation d'\u00e9lectricit\u00e9 ou encore la formation du personnel, et surtout les marges d'erreur de 15 et 25 pour cent.
\nA propos de cette derni\u00e8re, le directeur a confirm\u00e9 qu'une expertise externe a \u00e9tudi\u00e9 et confirm\u00e9 le montant des co\u00fbts pr\u00e9vus et que la marge d'erreur recommand\u00e9e par l'Administration f\u00e9d\u00e9rale des finances tient \u00e0 l'incertitude entourant l'\u00e9volution du projet, \u00e0 la technologie et aux sites retenus. Il est aussi \u00e0 noter que ce projet sera int\u00e9gr\u00e9 dans la listes des projets cl\u00e9s informatiques et qu'il sera suivi par le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances.
\nPour conclure, je vous invite \u00e0 accepter ce cr\u00e9dit d'engagement de 34,3 millions de francs destin\u00e9 \u00e0 s\u00e9curiser la puissance de calcul de M\u00e9t\u00e9o Suisse, comme la Commission des finances qui l'a approuv\u00e9 sans la moindre opposition par 24 voix.
\nLe groupe vert'lib\u00e9ral, \u00e0 l'unanimit\u00e9, comme la Commission des finances de notre conseil, soutient ce cr\u00e9dit d'engagement pour la s\u00e9curisation de la puissance de calcul par g\u00e9oredondance et la transformation des technologies de l'information et de la communication de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de m\u00e9t\u00e9orologie et de climatologie. L'exploitation se fait actuellement \u00e0 partir d'un unique centre de calcul, ce qui est incompatible avec la notion de risque, surtout pour une structure qui doit traiter des informations essentielles, 7 jours sur 7, 24 heures sur 24. Certaines informations sont particuli\u00e8rement sensibles, comme les alertes m\u00e9t\u00e9orologiques, les dangers naturels ou encore les pr\u00e9visions des d\u00e9bits. Ce cr\u00e9dit d'engagement d'un montant de 34,3 millions de francs permettra de r\u00e9pondre \u00e0 la recommandation du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et de diminuer le principal risque li\u00e9 \u00e0 l'existence d'un unique centre de calcul. Cela passe par la transformation du mod\u00e8le d'exploitation en une strat\u00e9gie en nuage, \u00e0 l'interne et \u00e0 l'externe, et par une r\u00e9partition de sa puissance de calcul sur plusieurs sites.
\nNous vous proposons de soutenir ce cr\u00e9dit d'engagement.
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