Pr\u00e4sident (Hefti Thomas, Pr\u00e4sident): Es liegt ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Die Kommission und der Bundesrat beantragen die Annahme der Motion.
\nAngenommen - Adopt\u00e9 [PAGE 7]
\nEinfach nur, damit das klar ist: Der Bundesrat beantragt Ihnen, die Motion Jauslin anzunehmen. Herr St\u00e4nderat Fran\u00e7ais, bei Ihnen sind jetzt aber nat\u00fcrlich viele Erinnerungen an Ihre Motion hochgekommen. Wir k\u00f6nnen diese gerne jetzt auch nochmals kurz diskutieren. Ihre Motion hat der Bundesrat damals zur Ablehnung[NB]empfohlen. Diese Diskussion f\u00fchren wir nicht noch einmal.
\nEs ist aber wichtig, uns mit der Frage zu befassen, wo wir heute stehen: Der Bundesrat hat mit dem Klimapaket Bundesverwaltung im Juli 2019 beschlossen, dass wir unter anderem alle geeigneten Dach- und Fassadenfl\u00e4chen der Bundesgeb\u00e4ude f\u00fcr die Produktion von Strom aus erneuerbaren Energien nutzen wollen, und zwar sollen diese Fl\u00e4chen entweder durch die Bundesverwaltung selbst oder durch Dritte betrieben werden. Die Bundesverwaltung hat auch einen Aufbauplan zu den Fl\u00e4chen, zu den Investitionskosten und zum Eigenverbrauch erarbeitet. Aufgrund der Annahme Ihrer Motion, Herr St\u00e4nderat Fran\u00e7ais - ich will nicht sagen, das habe zu einer Verz\u00f6gerung gef\u00fchrt -, ist die Bundesverwaltung daran, diesen Aufbauplan jetzt nochmals zu erweitern. Sie ist daran, zus\u00e4tzlich zu schauen, wo wir weitere Infrastrukturfl\u00e4chen haben - Sie haben solche jetzt gerade erw\u00e4hnt -, damit wir diese Fl\u00e4chen wirklich noch besser nutzen k\u00f6nnen.
\nIch m\u00f6chte aber, meine Damen und Herren, dass Sie das Folgende auch nochmals geh\u00f6rt haben: Die Bundesverwaltung hat keinen Anspruch auf Verg\u00fctungen aus dem Netzzuschlagsfonds. Das ist auch richtig so, ich glaube nicht, dass jetzt die Bundesverwaltung als Erstes diesen Fonds leeren sollte. Die Bundesverwaltung kann auch nicht einfach den Strom frei verkaufen. Das ist auch richtig so, die Bundesverwaltung soll nicht einfach pl\u00f6tzlich ein eigener Player auf dem Strommarkt werden. Abgesehen davon, das wissen Sie, haben wir den Strommarkt nicht ge\u00f6ffnet. Sie k\u00f6nnen nicht nach freiem Ermessen hier produzieren und dort verkaufen. Es gibt also gewisse, ich sage mal, Herausforderungen, wie die Bundesverwaltung Strom produzieren und sich diesen auch anrechnen lassen kann, ohne dass eben diese[NB]M\u00f6glichkeit[NB]besteht, an einem Ort zu produzieren und an einem anderen zu konsumieren. Am Willen soll es uns aber nicht fehlen.
\nIch teile Ihre Meinung, Herr St\u00e4nderat Fran\u00e7ais: Die \u00f6ffentliche Hand muss hier Vorbild sein, gerade bei den Fassaden. Ich denke, wir haben bei den Fassaden in Bezug auf Fotovoltaik ein Potenzial, das in keiner Art und Weise ausgesch\u00f6pft ist. Die Fassaden sind gerade f\u00fcr den Winterstrom noch interessanter als Fl\u00e4chen auf dem Dach.
\nIch m\u00f6chte nur etwas sagen: Allenfalls kommt der Bund dann und sagt, dass er etwas mehr Geld brauche, weil er das Geld aus dem Netzzuschlagsfonds nicht hat, weil allenfalls die Wirtschaftlichkeitsberechnungen, die Sie ja immer vom Bund verlangen, nicht mehr so durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen. Wenn man n\u00e4mlich die Wirtschaftlichkeitskriterien so anwendet, wie Sie das normalerweise erwarten, dann haben wir beim Ausbau eben ein Problem, weil wir keine Mittel aus dem Netzzuschlagsfonds haben und weil wir den Strom nicht einfach auf dem Strommarkt frei verkaufen k\u00f6nnen. Ich bitte Sie einfach, dann auch die Mittel zu sprechen und zu sagen: Okay, wir haben gesagt, die \u00f6ffentliche Hand ist Vorbild, jetzt m\u00fcssen wir auch die Mittel sprechen.
\nIch werde meinem gesch\u00e4tzten Kollegen Maurer dann gerne auf den Weg mitgeben, dass der St\u00e4nderat den Bundesrat noch einmal ein bisschen durchgesch\u00fcttelt und zur Aktivit\u00e4t aufgerufen hat. Das Gew\u00fcnschte machen wir jetzt. Ich werde mich mit allen Mitteln daf\u00fcr einsetzen. Ich habe aber vom Parlament auch mitbekommen, dass Sie dann auch bereit sind, diese Mittel zu sprechen, wenn man Ihnen eben sagt, dass innerhalb von zw\u00f6lf Jahren die Wirtschaftlichkeitsberechnungen in gewissen F\u00e4llen nicht in der gleichen Art und Weise durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen, wie Sie das sonst vom Bund verlangen. Das ist keine Drohung, das ist nur ein Hinweis, damit Sie dann auch koh\u00e4rent handeln, wenn Ihnen der Finanzminister die Rechnung f\u00fcr den heutigen Entscheid pr\u00e4sentiert.
\nEn effet, je ne suis pas membre de la Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie. On ne peut pas \u00eatre membre de la Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications et de la commission en charge de la th\u00e9matique de l'\u00e9nergie.
\nVous avez adopt\u00e9, en son temps, ma motion 19.3750, \"Autonomie \u00e9nerg\u00e9tique du patrimoine immobilier de la Conf\u00e9d\u00e9ration\", \u00e0 laquelle a fait r\u00e9f\u00e9rence M. Damian M\u00fcller, par 36 voix contre 1. Par la suite, le Conseil national a trait\u00e9 cet objet et a d\u00e9cid\u00e9 de reporter ses r\u00e9flexions, notamment celles \u00e0 propos de la motion Jauslin 19.3784, \"Assurer l'autonomie \u00e9nerg\u00e9tique du patrimoine immobilier de la Conf\u00e9d\u00e9ration gr\u00e2ce au photovolta\u00efque\". En lisant les propos tenus par un membre du Conseil national oppos\u00e9 \u00e0 la motion Jauslin, j'ai constat\u00e9 que j'\u00e9tais cit\u00e9. C'est pour cela que je prends la parole, parce qu'en d\u00e9mocratie on a l'autorisation - ce qui est bien dans un Parlement - de s'exprimer et peut-\u00eatre de r\u00e9pondre \u00e0 la chambre soeur.
\nJ'ai une certitude, que j'ai d'ailleurs d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9e: dans le canton de Vaud, on dit que l'immobilisme est en marche et que rien ne saurait l'arr\u00eater. Alors l\u00e0, on est en plein dedans: l'immobilisme est en marche, rien ne saurait l'arr\u00eater. En juin 2019, j'ai d\u00e9pos\u00e9 cette motion. Un coll\u00e8gue du m\u00eame parti a propos\u00e9 \u00e0 peu pr\u00e8s la m\u00eame chose - \u00e0 peu pr\u00e8s. Moi, j'insiste sur le photovolta\u00efque parce que - je sais, je suis un peu carr\u00e9 - je suis un ing\u00e9nieur. C'est comme \u00e7a, je suis un peu carr\u00e9, je le reconnais, mais je m'am\u00e9liore, je vous le promets, \u00e0 votre contact. En tout cas, vous m'avez soutenu. La composition du Parlement d'alors n'\u00e9tait pas tout \u00e0 fait celle du Parlement actuel, mais vous m'avez soutenu, \u00e0 l'exception d'un membre. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tait contre.
\nNous avons eu un d\u00e9bat int\u00e9ressant. J'ai entendu les propos de Mme la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale, pour lesquels je peux lui donner raison. Peut-\u00eatre qu'on n'a pas lu l'entier de mon texte, mais peut-\u00eatre aussi que je ne l'ai pas tr\u00e8s bien \u00e9crit. En effet, j'ai appris avec l'exp\u00e9rience que si on n'a pas une \u00e9criture parfaite, on se fait contrer - je regarde un coll\u00e8gue ici pr\u00e9sent avec lequel nous aurons un autre d\u00e9bat le 15 mars, mais c'est \u00e9gal.
\nCe qui est s\u00fbr, c'est que tout cela a pris un certain temps, puisque le Conseil national a modifi\u00e9 un peu mon texte, pour le rendre compatible avec l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Je rappelle qu'ici on fait de la politique et non de la technique. Ici, je ne suis plus un ing\u00e9nieur, je fais de la politique, nous faisons de la politique.
\nQuelle \u00e9tait la priorit\u00e9 en 2019? Des jeunes descendaient dans la rue: \"Il faut faire attention au climat. Il faut assurer la transition \u00e9nerg\u00e9tique.\" J'ai fait cette proposition, mon coll\u00e8gue du Conseil national Jauslin \u00e9galement. Pour la motion Jauslin, on a mis 32 mois - 32 mois - pour r\u00e9pondre! C'est incroyable! 32 mois de retard! D'autant plus que vous allez [PAGE 6] accepter cette motion \u00e0 la quasi-unanimit\u00e9 \u00e0 quelques voix pr\u00e8s! On vient de perdre 32 mois.
\nEn janvier-f\u00e9vrier 2022, de quoi parle-t-on? D'approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 de l'approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9. Ces deux motions parlent exactement de \u00e7a! \"Vous savez, techniquement, c'est peut-\u00eatre un peu compliqu\u00e9\", nous a-t-on dit. Moi, je ne peux que recommander au Conseil national - je ne peux pas faire de reproche \u00e0 notre chambre, puisque vous avez chaque fois soutenu avec enthousiasme ces deux motions - d'aller voir ce qui se passe dans le milieu industriel, de donner un coup de main \u00e0 certains collaborateurs de l'administration qui ne sont pas dans la vie \u00e9conomique courante, qui ne voient pas les progr\u00e8s technologiques qui sont faits entre autres pour r\u00e9cup\u00e9rer cette \u00e9nergie \u00e9lectrique d'origine photovolta\u00efque et la transformer en \u00e9nergie utilisable. L'\u00e9nergie du jour, photovolta\u00efque, on peut la stocker, on sait le faire. D'ailleurs, une grande entreprise de Zurich est active dans ce domaine, une entreprise que je suis all\u00e9 voir avec un coll\u00e8gue du Conseil national qui fait partie de la commission soeur - Dieu merci, d'autres r\u00e9fl\u00e9chissent et vont voir ce qui se passe ailleurs. On constate qu'il y a des investissements qui sont faits dans le nord de l'Europe justement dans le photovolta\u00efque. Quand on produit de l'\u00e9nergie, on peut la transformer en vapeur, l'utiliser pour chauffer de l'eau. On peut faire toute une s\u00e9rie de transformations pour utiliser l'\u00e9nergie issue du photovolta\u00efque de fa\u00e7on intelligente.
\nCertes, la motion parle uniquement d'\u00e9lectricit\u00e9. Je reviens sur cette motion. La motion Jauslin parle aussi d'\u00e9nergie \u00e9lectrique renouvelable. Ce qui est s\u00fbr, c'est que si nous voulons \u00eatre cr\u00e9dibles au niveau politique, nous devons donner l'exemple. Donner des subventions aux propri\u00e9taires de villas: pas de probl\u00e8me, cela aide le propri\u00e9taire priv\u00e9. Mais le propri\u00e9taire qu'est la collectivit\u00e9 publique, qui fait la le\u00e7on tous les jours au reste de la population, qu'il soit exemplaire! Il doit \u00eatre exemplaire.
\nEt c'est en cela que je d\u00e9montrais que, avec 170 terrains de football - il est clair que l'on va peut-\u00eatre en exploiter deux tiers -, on peut produire de l'\u00e9nergie photovolta\u00efque. On peut en tout cas augmenter tr\u00e8s sensiblement l'autonomie \u00e9lectrique des b\u00e2timents de la Conf\u00e9d\u00e9ration. D'autant que l'autonomie \u00e9lectrique que l'on nous pr\u00e9sente aujourd'hui comme \u00e9tant soi-disant celle de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la Conf\u00e9d\u00e9ration la pique \u00e0 l'hydraulique. La Conf\u00e9d\u00e9ration n'est pas propri\u00e9taire des barrages! Elle prend de l'\u00e9nergie propre au reste de la population et \u00e0 l'industrie, alors m\u00eame qu'il est d\u00e9montr\u00e9 que l'on peut faire quelque chose sur ses terrains, et j'insiste bien sur \"ses terrains\", sans se limiter aux b\u00e2timents. C'est int\u00e9ressant!
\nOn voit aussi un conseiller national, Bruno Storni, que je ne peux que f\u00e9liciter, dire que l'on pourrait peut-\u00eatre couvrir les autoroutes, les murs de sout\u00e8nement des CFF et ceux de l'Office f\u00e9d\u00e9ral des routes. D'ailleurs, je remercie Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale d'avoir fait depuis des modifications dans ce sens-l\u00e0. C'est exactement ce que l'on disait dans cette chambre il y a deux ans et demi. Cela montre qu'il est possible d'agir.
\nJe me f\u00e9licite aussi de constater que, au d\u00e9partement charg\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9, celui de Mme Viola Amherd, on pense \u00e9galement que l'on pourrait produire de l'\u00e9nergie \u00e9lectrique sur certains b\u00e2timents de l'arm\u00e9e qui sont d'immenses halles.
\nVoil\u00e0 donc la mission qui est donn\u00e9e par la motion Jauslin. Il s'agit d'aller de l'avant et de se donner un d\u00e9lai. Parce qu'il ne suffit pas de causer. Nous sommes des sp\u00e9cialistes pour parler, parler, parler, sans que rien ne se fasse. Nous avons donc une projection \u00e0 douze ans, mais comme nous en avons d\u00e9j\u00e0 perdu trois, cela fera quinze. C'est \u00e9gal, au moins, on fera quelque chose.
\nJe ne peux donc que vous recommander d'accepter \u00e0 l'unanimit\u00e9 - ou quasiment, comme vous l'avez fait il y a trois ans - la motion Jauslin pour aller de l'avant.
\nEt je n'aurai qu'une question \u00e0 Madame la Conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale concernant la motion Fran\u00e7ais, puisqu'elle a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e. O\u00f9 en est-on avec ma motion, Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale?
\nUns allen ist klar, dass wir unsere Abh\u00e4ngigkeit von fossilen Energietr\u00e4gern reduzieren m\u00fcssen. Seit letzter Woche ist uns auch die politische Notwendigkeit f\u00fcr diesen Schritt sehr schmerzhaft bewusst geworden. Jetzt gilt es, die erneuerbaren Energien mit Hochdruck voranzubringen und mehr Autonomie zu erreichen. Der Bund sollte hier eine Vorreiterrolle spielen.
\nGem\u00e4ss dem Umweltbericht des Programms Ressourcen- und Umweltmanagement der Bundesverwaltung (Rumba) f\u00fcr den Zeitraum 2006-2016 machte die elektrische Energie bei den Bundesgeb\u00e4uden im Jahr 2016 etwas mehr als die H\u00e4lfte - konkret 51 Prozent - des Energiebedarfs aus. Zwar wurde das Immobilienportfolio in verschiedener Hinsicht verbessert, aber es gibt weiterhin einen hohen Bedarf an Strom. Im Jahr 2016 war die Fotovoltaikproduktion die wichtigste erneuerbare Ressource der Bundesverwaltung. J\u00e4hrlich wurden aber nur 890[NB]000 Kilowattstunden produziert, w\u00e4hrend der Bedarf bei rund 66 Millionen Kilowattstunden liegt. Wir sind hier also noch meilenweit vom Ziel entfernt. Um dieses Ziel innert n\u00fctzlicher Frist zu erreichen, m\u00fcssen die Investitionen in Fotovoltaikanlagen im Immobilienverm\u00f6gen des Bundes deutlich gesteigert werden. Nur so haben wir die Chance, Ende des n\u00e4chsten Jahrzehnts eine praktisch autonome Stromversorgung im Immobilienbestand des Bundes zu haben.
\nDer Bund ist ein bedeutender Kunde auf dem Strommarkt. Heute bezieht er von seinen Lieferanten zertifizierten Wasserkraftstrom. Das ist gut, es f\u00fchrt aber dazu, dass er die Suche nach Alternativen vernachl\u00e4ssigt. K\u00fcnftig soll der Bund eine attraktive und aktivere Rolle spielen. Er soll an seinen Standorten oder in deren N\u00e4he durch den Einsatz von Fotovoltaik erneuerbare Energien erzeugen. F\u00fcr diese aktivere Rolle braucht es dringend eine entsprechende Investitionspolitik in diesem Bereich. Gemessen am Investitionsvolumen des Bundesamtes f\u00fcr Bauten und Logistik, der ETH und des VBS d\u00fcrften die Budgetauswirkungen solcher Massnahmen - rund 40 Millionen Franken pro Jahr - gering sein, ebenso die Auswirkungen auf die Betriebskosten.
\nDie Motion Jauslin will, dass der Bundesrat beauftragt wird, einen Investitionsplan vorzulegen, um die Versorgung seines Immobilienbestandes mit erneuerbarer elektrischer Energie innerhalb von zw\u00f6lf Jahren sicherzustellen. Allenfalls soll dieser Investitionsplan in Etappen aufgeteilt werden. Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
\nDie UREK-S hat die Motion Jauslin an der Sitzung vom 28.[NB]Januar dieses Jahres vorberaten. Die Kommission beantragt mit 9 zu 1 Stimmen bei 2 Enthaltungen, die Motion anzunehmen. Die Investitionen in die Fotovoltaikanlagen auf bestehenden Immobilien des Bundes sind sinnvoll und notwendig. Der Bund geht hier mit gutem Beispiel voran.
\nNoch eine Abschlussbemerkung: Das Parlament hat am 1.[NB]Juni des vergangenen Jahres die Motion Fran\u00e7ais 19.3750, \"Energieautonomie der Immobilien des Bundes\", definitiv angenommen, die fast wortw\u00f6rtlich identisch mit der vorliegenden Motion Jauslin ist. Die Kommission m\u00f6chte mit ihrem Antrag zur Motion Jauslin den Auftrag gem\u00e4ss der Motion Fran\u00e7ais einfach nochmals klar und unmissverst\u00e4ndlich best\u00e4tigen.
\nIch empfehle Ihnen deshalb, dem Bundesrat und Ihrer UREK zu folgen und die Motion anzunehmen.
\nPr\u00e4sident (Hefti Thomas, Pr\u00e4sident): Die Mitglieder der Kommission w\u00fcnschen das Wort nicht. Ich gebe es nun den Mitgliedern des Rates.
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