Pr\u00e4sident (Candinas Martin, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 50 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 141 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nL'association de la Suisse \u00e0 \"Horizon Europe\" est importante pour le monde acad\u00e9mique, pour les entreprises et, au-del\u00e0, pour le maintien de notre qualit\u00e9 de vie en Suisse. La prosp\u00e9rit\u00e9, la sant\u00e9, l'\u00e9ducation, la s\u00e9curit\u00e9 d'un pays, vous le savez, d\u00e9pendent de ses capacit\u00e9s en mati\u00e8re de recherche et d'innovation. La coop\u00e9ration internationale est une condition pr\u00e9alable \u00e0 l'innovation et \u00e0 l'excellence. Elle permet de contribuer de mani\u00e8re significative \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 future de la Suisse dans le domaine de la recherche et de l'innovation. Pour ces raisons, l'association au programme \"Horizon Europe\" reste l'objectif prioritaire du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. C'est pourquoi il convient d'\u00e9viter de limiter la marge de manoeuvre du gouvernement par rapport \u00e0 son mandat de n\u00e9gociation, \u00e0 propos duquel nous avons consult\u00e9 vos commissions comp\u00e9tentes.
\nPermettez-moi de faire une br\u00e8ve r\u00e9trospective. Lors de la n\u00e9gociation des Bilat\u00e9rales I, l'Union europ\u00e9enne a introduit un lien, de sorte que si l'un des sept accords du paquet \u00e9tait r\u00e9sili\u00e9, les six autres cesseraient de s'appliquer \u00e9galement. Cela concernait entre autres la recherche et la libre circulation des personnes. Bien que les accords ult\u00e9rieurs de recherche avec l'Union europ\u00e9enne ne fassent plus formellement partie des Bilat\u00e9rales I, la collaboration europ\u00e9enne en mati\u00e8re de recherche est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la libre circulation des personnes et le lien a \u00e9t\u00e9 aussi maintenu par l'Union europ\u00e9enne pour le dernier programme de recherche de l'Union europ\u00e9enne intitul\u00e9 \"Horizon 2020\".
\nLes n\u00e9gociations avec l'Union europ\u00e9enne montreront si l'accord sur la recherche doit \u00e0 nouveau faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l'Accord sur la libre circulation des personnes, et nous devrons naturellement \u00e9valuer globalement le r\u00e9sultat de ces n\u00e9gociations le moment venu. Nous voulons offrir les meilleures [PAGE 253] conditions possibles aux chercheurs de notre pays, et l'association au plus grand programme de recherche au monde en fait bien \u00e9videmment partie. Il s'agit pour nous de pouvoir entamer d\u00e8s que possible les n\u00e9gociations sans condition ou sans restriction de marge de manoeuvre suppl\u00e9mentaire.
\nC'est dans ce sens qu'il faut comprendre la proposition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de rejeter la motion.
\nDie SVP-Fraktion steht einer Teilnahme der Schweiz am 9. EU-Forschungsrahmenprogramm \"Horizon Europe\" kritisch gegen\u00fcber. Sollte der Bundesrat diesbez\u00fcglich trotzdem Verhandlungen mit der EU aufnehmen, soll er verpflichtet werden, kein Abkommen zu unterzeichnen, das eine Verl\u00e4ngerung der sogenannten Guillotineklausel in Bezug auf das Personenfreiz\u00fcgigkeitsabkommen enth\u00e4lt.
\nBeim 8. EU-Forschungsrahmenprogramm \"Horizon 2020\" erfolgte die Beteiligung der Schweiz durch das Abkommen vom 5. Dezember 2014. Darin ist unter Artikel 13, \"\u00c4nderung und K\u00fcndigung\", vertraglich unter anderem Folgendes vereinbart:
\n1.[NB]Jede der Vertragsparteien kann dieses Abkommen unter Einhaltung einer Frist von sechs Monaten k\u00fcndigen. Das steht in Absatz 3.
\n2.[NB]Wird das Abkommen zwischen der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits \u00fcber die Freiz\u00fcgigkeit gek\u00fcndigt, so verliert das vorliegende Abkommen an demselben Tag seine G\u00fcltigkeit wie das oben genannte Abkommen - damit ist eben das Freiz\u00fcgigkeitsabkommen gemeint. Eine vorherige schriftliche Benachrichtigung ist nicht erforderlich. Das steht in Absatz 4.
\nAls die Bilateralen I in Kraft traten, das war am 1. Juni 2002, begann gerade das 6. EU-Forschungsrahmenprogramm zu laufen; es lief von 2002 bis 2007. Danach lief das 7. EU-Forschungsrahmenprogramm, und zwar von 2007 bis 2013. Das 8. EU-Forschungsrahmenprogramm lief per 31. Dezember 2020 aus. Das 9. EU-Forschungsrahmenprogramm tr\u00e4gt den Namen \"Horizon Europe\" und dauert vom 1. Januar 2021 bis zum 31. Dezember 2027.
\nUngeachtet institutioneller Fragen hat die EU durchaus ein Interesse daran signalisiert, mit der Schweiz und ihren etablierten Forschungsst\u00e4tten weiterhin zusammenzuarbeiten. EU-Kommissar Hahn sagte am 19. Dezember 2019 gegen\u00fcber Radio SRF, dass die Art und Weise, wie Drittstaaten wie die Schweiz an den EU-Forschungsprogrammen teilnehmen k\u00f6nnen, in die Richtung geht, \"dass die Betr\u00e4ge, die die Forscher eines Partnerlandes bekommen, auch entsprechend von dem jeweiligen Land aufgebracht werden sollen, dass also die EU nicht dazuzahlt. Wir haben in der Vergangenheit gesehen, dass L\u00e4nder wie die Schweiz, aber auch Israel und in Zukunft auch Grossbritannien, \u00fcberproportional von den europ\u00e4ischen Forschungsgeldern profitieren.\"
\nGem\u00e4ss EDA handelt es sich beim EU-Forschungsabkommen nicht um ein Marktzugangsabkommen, sondern um ein Kooperationsabkommen. Dieses soll - wie auch f\u00fcr Staaten wie Israel oder Grossbritannien - losgel\u00f6st von der Personenfreiz\u00fcgigkeit verhandelt und abgeschlossen werden.
\nEntsprechend bitte ich Sie, dass Sie dieser Motion zustimmen, damit der Bundesrat eben beauftragt wird, bei m\u00f6glichen zuk\u00fcnftigen Verhandlungen mit der EU auf eine Neuintegration der Guillotineklausel zu verzichten. Das war \u00fcbrigens eine Forderung, die Petra G\u00f6ssi bereits vor f\u00fcnf, sechs Jahren einmal gestellt hat, als sie sagte, dass wir von dieser Guillotineklausel wegkommen m\u00fcssten. Weil die Forschungsprogramme alle sieben Jahre auslaufen, bietet sich das n\u00e4chste Mal, wenn wir wieder \u00fcber eine m\u00f6gliche Assoziierung verhandeln, die Gelegenheit, uns bei einer allf\u00e4lligen Beteiligung am 9. EU-Forschungsrahmenprogramm nicht mehr freiwillig der Guillotineklausel zu unterstellen.
\nIch danke Ihnen f\u00fcr die Unterst\u00fctzung.
\n