Pr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, zweiter Vizepr\u00e4sident): Das Postulat wird von Herrn B\u00fcchel bek\u00e4mpft.
\nLe postulat qui vous est soumis aujourd'hui demande simplement au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9laborer un rapport sur les effets de la pand\u00e9mie sur la vitalit\u00e9 du r\u00e9seau international en Suisse. Il l'invite \u00e9galement \u00e0 proposer des pistes pour asseoir et d\u00e9velopper de fa\u00e7on proactive et cr\u00e9ative la politique d'Etat h\u00f4te, qui est aussi ch\u00e8re \u00e0 notre pays qu'elle est vitale pour l'\u00e9conomie des localit\u00e9s concern\u00e9es.
\nSi le gros de la pand\u00e9mie de Covid-19 semble derri\u00e8re nous, il n'y a pas moins urgence \u00e0 dresser un panorama des cons\u00e9quences durables que cette crise sanitaire aura sur le fonctionnement des agences onusiennes, des organisations internationales et non gouvernementales ainsi que des f\u00e9d\u00e9rations ou instances sportives supranationales \u00e9tablies sur notre territoire.
\nNous l'avons toutes et tous v\u00e9cu \u00e0 titre individuel, \u00e0 l'\u00e9chelle de nos familles ou de la vie de notre quartier ou commune, ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, nos habitudes professionnelles et sociales ont \u00e9t\u00e9 boulevers\u00e9es. Et le retour relatif \u00e0 la normale nous montre \u00e0 quel point notre vie aujourd'hui n'a, en de nombreux domaines, plus grand-chose \u00e0 voir avec le fameux monde d'avant.
\nCes m\u00eames questions doivent aussi nous interroger lorsqu'il s'agit de mesurer l'impact de la pand\u00e9mie sur les organisations et f\u00e9d\u00e9rations internationales qui ont leur si\u00e8ge en Suisse, et cela d\u00e9passe tr\u00e8s largement mon canton de Gen\u00e8ve.
\nCar la pand\u00e9mie de Covid-19 laissera assur\u00e9ment des traces durables sur la mani\u00e8re dont les organisations internationales fonctionnent, \u00e0 l'instar des changements observ\u00e9s dans les entreprises.
\nSi le t\u00e9l\u00e9travail des salari\u00e9s d'une PME vivant en Suisse n'aura qu'un impact tr\u00e8s limit\u00e9, le \"home office\" depuis les pays d'o\u00f9 viennent les milliers de fonctionnaires internationaux et la diminution des assembl\u00e9es en pr\u00e9sentiel en Suisse pourraient signifier un affaiblissement drastique du r\u00e9seau international en Suisse et occasionner des pertes consid\u00e9rables sur le plan \u00e9conomique pour les r\u00e9gions concern\u00e9es. A cela s'ajoutent des demandes de plus en plus insistantes afin de revoir les modes op\u00e9rationnels des organisations internationales en favorisant une d\u00e9centralisation des prises de d\u00e9cision et, par voie de cons\u00e9quence, un potentiel affaiblissement des pouvoirs jusque-l\u00e0 d\u00e9volus au si\u00e8ge implant\u00e9 en Suisse.
\nMais la Suisse devrait pouvoir s'appuyer sur des tendances plus prometteuses comme celle visant \u00e0 une meilleure coordination et collaboration entre les agences humanitaires de d\u00e9veloppement et de promotion de la paix. Cette tendance qui vise \u00e0 renforcer la convergence de leurs actions plaide en faveur de notre pays, qui offre aujourd'hui un maillage in\u00e9gal\u00e9 d'acteurs internationaux.
\nEnfin, cette p\u00e9riode pr\u00e9sente plusieurs d\u00e9fis majeurs qui n\u00e9cessiteront d'intensifier la coordination internationale, par exemple pour faire respecter le droit international, garantir la protection de l'environnement, favoriser la promotion de la paix ou encore la num\u00e9risation. Si notre pays arrive \u00e0 se profiler, \u00e0 tirer profit de son excellence et \u00e0 d\u00e9velopper encore son maillage tout en restant tr\u00e8s concurrentiel, ce seront autant d'opportunit\u00e9s pour lui et sa politique d'Etat h\u00f4te.
\nVous le comprenez, dresser un \u00e9tat des lieux est n\u00e9cessaire, comme l'est travailler sur les options possibles, en vue d'adapter au mieux l'offre de structures et de services aux besoins du monde international de demain.
\nPour cela, il faut s'interroger d\u00e8s aujourd'hui sur les outils \u00e0 mettre en place pour assurer la qualit\u00e9 des activit\u00e9s et des rencontres de ces organisations, qu'elles se d\u00e9roulent en pr\u00e9sentiel, \u00e0 distance ou de mani\u00e8re hybride.
\nAvec le soutien apport\u00e9 \u00e0 ce postulat par des membres issus de tous les groupes politiques repr\u00e9sent\u00e9s dans notre conseil, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a recommand\u00e9 son acceptation en se proposant d'y r\u00e9pondre dans le cadre de la strat\u00e9gie de politique d'Etat h\u00f4te pour la p\u00e9riode 2024-2027, ce qui semble en effet tr\u00e8s pertinent.
\nJe vous appelle d\u00e8s lors \u00e0 accepter ce postulat, qui participera, j'en suis s\u00fbr, \u00e0 identifier les moyens susceptibles de consolider notre politique d'Etat h\u00f4te, une politique qui offre toute sa cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e0 notre neutralit\u00e9, une neutralit\u00e9 qui est extr\u00eamement souvent \u00e9voqu\u00e9e ces derniers temps.
\nSie haben es soeben geh\u00f6rt, es sind berechtigte Fragen, die Herr Nationalrat Walder mit diesem Postulat stellt. Sie haben in der Stellungnahme des Bundesrates auch gelesen: Diese Fragen werden nicht mit einem separaten Bericht beantwortet, sondern in die Gaststaat-Strategie 2024-2027 aufgenommen. Von dem her ist die Sache relativ einfach.
\nMan kann dar\u00fcber streiten, ob die Verfahren korrekt oder nicht korrekt sind. Wir haben vor wenigen Minuten \u00fcber die Intensivierung der Bem\u00fchungen des Bundesrates bei der Umsetzung der China-Strategie gesprochen. Der Bundesrat hat Ihnen gesagt: Das machen wir ja schon, was wollen Sie noch formalisieren? Sie haben das trotzdem beschlossen. Es ist so, manchmal wollen wir dasselbe, aufgrund des Prinzips der \u00d6konomie der Kr\u00e4fte m\u00fcsste man aber sagen: Wenn der Bundesrat schwarz auf weiss best\u00e4tigt, dass es ohnehin l\u00e4uft, dann lassen wir es aus Effizienzgr\u00fcnden sein, dann lassen wir die H\u00e4nde davon, weil es ein unn\u00f6tiger Vorstoss ist. Aber die Politik ist die Kunst der Debatte, die Politik ist die Kunst der Zeichen. Das wird dann auch so gehandhabt. Manchmal ist man eher daf\u00fcr, manchmal ist man eher dagegen. Im Endeffekt \u00e4ndert sich nichts.
\nEine Gaststaat-Strategie kommt, sie muss kommen. Dann werden wir uns nicht nur \u00fcber den Rahmenkredit f\u00fcr vier Jahre unterhalten, sondern auch \u00fcber die Inhalte dieser Gaststaat-Strategie. Diese Fragen geh\u00f6ren zur Gaststaat-Strategie. Ob Sie das Postulat annehmen oder ablehnen, \u00e4ndert nicht viel. Deshalb beantragt der Bundesrat die Annahme des Postulates. So ist es erledigt, und wir diskutieren das innerhalb der Strategie.
\nIch bin mit allem einverstanden, was Herr Walder gesagt hat. Trotzdem braucht es das Postulat nicht.
\nDer Bundesrat soll beauftragt werden, einen Bericht \u00fcber die Auswirkungen der Corona-Krise auf die Vitalit\u00e4t des internationalen Netzwerks in der Schweiz - internationale Organisationen, aber auch NGO usw. - zu erarbeiten. Ja, es macht Sinn, die Corona-Krise hat uns alle getroffen: die Privatwirtschaft, die NGO, die staatlichen Stellen bei uns, das ist so. Die Fragen sind berechtigt: \"\u00dcber welche Mittel verf\u00fcgt die Schweiz, um die Qualit\u00e4t der Konferenzen und Treffen vor Ort im Wissen zu verbessern, dass die Anforderungen sich schnell entwickeln? Verf\u00fcgt sie \u00fcber die n\u00f6tigen Infrastrukturen und das n\u00f6tige Know-how, um die Entwicklung von virtuellen und von hybriden Formen zu antizipieren und zu begleiten?\" Und so weiter - das sind doch alles berechtigte Fragen in Bezug auf die Wirtschaft, die Administration und die NGO. Man k\u00f6nnte jetzt sagen: Warum ist denn B\u00fcchel dagegen?
\nB\u00fcchel ist dagegen, weil - Sie haben es am Schluss gesagt - der Bundesrat \"die Instrumente seiner Gaststaatpolitik in der Botschaft vom 20. Februar 2019 zu den Massnahmen zur St\u00e4rkung der Rolle der Schweiz als Gaststaat 2020-2023 definiert\" hat. Ein solcher Bericht behandelt jeweils vier Jahre. Was ich eben zitiert habe, sagt der Bundesrat in der Stellungnahme. Ich denke, es wird noch ein bisschen ausgef\u00fchrt werden. Weiter heisst es: \"Der Bundesrat wird im Rahmen der n\u00e4chsten Botschaft (2024-2027) zu den im Postulat aufgeworfenen Fragen Stellung nehmen.\" Das entspricht Ihrer Forderung, die Sie zuletzt noch ausgef\u00fchrt haben. Was gefordert wird, passiert; es braucht keinen zus\u00e4tzlichen Bericht.
\nHerr Bundespr\u00e4sident, Sie machen ja alles. Ich muss Ihnen deshalb die Frage noch einmal stellen: Warum sagen Sie denn Ja zu diesem Bericht, den ich - ich kann es nicht anders sagen - als \u00fcberfl\u00fcssig betrachte? Ich hoffe, dass wenigstens auf der b\u00fcrgerlichen Seite Vernunft waltet und wir [PAGE 334] nicht Kosten ausl\u00f6sen, die es nicht braucht, weil die Arbeit, die zu Recht verlangt wird, schon gemacht wird - es sei denn, der Herr Bundespr\u00e4sident w\u00fcrde sagen, dass es nicht so sei, was ich nicht glaube.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 134 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 56 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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